廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)越秀區(qū)堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務若干措施的通知越府辦規(guī)〔2020〕2號廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)越秀區(qū)堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務若干措施的通知 各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構：    經區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)將《越秀區(qū)堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務若干措施》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹實施。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室2020年3月16日越秀區(qū)堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務若干措施為全面貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，落實中央、省、市有關部署，按照《中共廣州市委廣州市人民政府關于貫徹中共廣東省委廣東省人民政府〈關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的若干措施〉的實施意見》（穗字〔2020〕2號），在抓好疫情防控中推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力把疫情影響降至最低，推動經濟高質量發(fā)展，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標“雙勝利”，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，助力廣州提升粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能，加快實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”，特制定以下工作措施。一、全力保障物資供給1．幫促防控物資生產企業(yè)擴產轉產。對在1月10日至3月31日期間擴大產能、轉產或實施技術改造生產防護口罩、防護服、護目鏡、測溫儀、病毒檢測用品、消殺用品、藥品及急需的醫(yī)療器械等疫情防控應急保障物資的企業(yè)，按企業(yè)新購設備的總額給予50%補貼，最高30萬元。抓緊解決防控物資生產企業(yè)原材料和生產設備不足問題，組織本土企業(yè)加強技術攻關，盡快在關鍵設備制造和原材料生產上取得突破。（區(qū)科工信局牽頭）區(qū)政府指定的收儲企業(yè)，在疫情防控工作結束后剩余的防控物資，可按照規(guī)定通過政府儲備予以解決。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）2．建立防控物資境外采購快速通道。疫情防控期間，按照國家有關規(guī)定，使用財政性資金采購疫情防控物資、工程和服務的，由采購單位緊急采購，采購進口物資無需審批。（區(qū)財政局牽頭）3．抓好生活物資保供穩(wěn)價。做好“米袋子”“菜籃子”“果盤子”等生活物資供應，推動肉菜市場、連鎖超市等有序恢復運營，落實市場供求情況和價格監(jiān)測工作。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務局牽頭）落實蔬菜和鮮活肉蛋產品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策。（區(qū)稅務局牽頭）對保障市場供應作出突出貢獻的批發(fā)零售、餐飲、物流、冷庫等商貿企業(yè)，在區(qū)相關資金中加大支持力度，并予以通報表揚。（區(qū)商務局牽頭）嚴肅查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭）配合落實發(fā)放低收入居民價格臨時補貼。（區(qū)民政局牽頭）配合落實發(fā)放產品價格調控項目庫成員單位績效補貼資金。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）二、有序有力推動企業(yè)全面復工復產4．推動分級精準復工復產。指導企業(yè)切實加強科學防控，制定完善疫情防控工作措施和應急預案，按規(guī)定做好返崗員工排查和健康管理。統(tǒng)籌設置集中隔離點，對不具備自行設置集中隔離條件的中小企業(yè)，集中安排。積極協(xié)助企業(yè)解決職工特別是專業(yè)技術人員返崗，統(tǒng)籌重點園區(qū)、功能片區(qū)、商業(yè)樓宇內企業(yè)上下班時間，引導實行錯峰上下班、錯峰用餐、網上辦公，減少人員集聚。（各街道牽頭）5．做好要素保障。對于區(qū)轄內無法通過自籌解決防控物資問題的復工復產企業(yè)，加大防控物資保障力度。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）加強企業(yè)服務，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟作用，及時協(xié)調解決原材料、零部件、設備、用工、資金等問題，推進供應鏈有序銜接、產業(yè)鏈協(xié)調運行。（區(qū)科工信局牽頭）6．加強復工復產統(tǒng)一調度服務。建立服務推動企業(yè)復工復產指揮信息平臺越企康，以無紙化、零填表方式，收集企業(yè)復工復產進展情況和需政府協(xié)調解決的問題，即時推送行業(yè)主管部門限時解決。（區(qū)政務服務數(shù)據管理局牽頭）各行業(yè)主管部門通過信息平臺，實時掌握牽頭領域工作進展，及時調度、精準幫扶企業(yè)。（各行業(yè)主管部門牽頭）7．更好發(fā)揮國資系統(tǒng)資源力量。區(qū)屬國企要在確保做好疫情防控的同時，率先全面復工復產，相關情況納入年度考核。加大對中小企業(yè)的支持，對已簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響無法按時履行合同義務的，可適當延長履行期限。國有企業(yè)要按合同約定足額支付中小企業(yè)、民營企業(yè)相關款項，不得形成新的逾期拖欠。更好發(fā)揮國有企業(yè)投資帶動作用，加大新興產業(yè)、科技創(chuàng)新、基礎設施、公共服務等領域補短板力度。（區(qū)財政局（區(qū)國資局）牽頭）三、全方位加大企業(yè)幫扶力度8．加大金融支持力度。用好國家專項貸款優(yōu)惠政策，協(xié)助更多疫情防控重點保障企業(yè)獲得國家政策資金支持。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工信局、區(qū)金融局牽頭）利用市場化機制建立越秀區(qū)應急轉貸機制，支持銀行增加對中小微企業(yè)的續(xù)貸，積極化解企業(yè)資金周轉困難。（區(qū)金融局牽頭）鼓勵金融類機構對符合區(qū)產業(yè)發(fā)展方向且受疫情影響的中小微企業(yè)提供信貸支持，確保2020年受疫情影響的中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年2月1日至6月30日期間，轄內金融類機構對受疫情影響的中小微企業(yè)發(fā)放新增貸款的，給予每家金融類機構最高50%的貸款貼息支持，貼息總額每家不超過5萬元。鼓勵類金融機構壓降成本費率，積極推動運用供應鏈金融、商業(yè)保理、應收賬款抵質押、知識產權質押等融資方式擴大對中小微企業(yè)的融資供給，確保2020年上半年小微企業(yè)和個人經營性貸款綜合融資成本低于2019年同期。鼓勵轄內保險機構對符合區(qū)產業(yè)發(fā)展方向且受到疫情影響的中小微企業(yè)提供貸款保證保險，在2020年2月1日至6月30日期間協(xié)助轄區(qū)企業(yè)得到銀行或小額貸款公司貸款的，對保險機構發(fā)生的風險予以最高50%的補償，每家機構最高不超過5萬元。協(xié)調保險公司對感染新冠肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶優(yōu)先處理，簡化理賠流程手續(xù)，適當擴展保險責任范圍，放寬保險條款限制，做到應賠盡賠。（區(qū)金融局牽頭）9．進一步減稅降費。對受疫情影響的“定期定額”戶，結合實際情況合理調整定額，或簡化停業(yè)手續(xù)。2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%。對生產經營困難、符合延期繳納稅款條件的，由企業(yè)向稅務部門申請辦理延期繳納，延期繳納期限最長不超過3個月。對受疫情影響企業(yè)，繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，免征2020年1月至3月房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；其中對疫情防控作出貢獻的單位及有關政策明確需扶持的行業(yè)企業(yè)在免征期滿后，可再向稅務機關申請房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。以“特事特辦”方式幫助企業(yè)解決涉稅費問題。優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅。（區(qū)稅務局牽頭）10．減輕企業(yè)和個人租金負擔。對承租區(qū)屬國有企業(yè)和行政事業(yè)單位物業(yè)用于線下實體經營的中小微企業(yè)（含個體工商戶），免收2、3月份的物業(yè)租金，視疫情情況可減半收取4、5月份的物業(yè)租金，并落實到承租人，免收和減收的租金在國企年度經營業(yè)績考核中視作利潤。（區(qū)財政局（區(qū)國資局）牽頭）引導支持集體物業(yè)、非國有企業(yè)和個人業(yè)主為承租用于線下實體經營的中小微企業(yè)減免租金或允許延期、分期繳租，對執(zhí)行情況較好的可申請房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免，并在提質增效、資格認定等方面加大支持力度。（區(qū)稅務局、區(qū)各相關部門、各街道牽頭）對承租市、區(qū)兩級公租房、直管公房、人才住房的單位和個人，免收2、3月份租金，視疫情情況可減半收取4、5月份租金。（區(qū)房管局、區(qū)財政局牽頭）11．全力保障企業(yè)穩(wěn)定用工。對受疫情影響導致生產經營困難的企業(yè)，支持通過靈活用工方式穩(wěn)定工作崗位。對不裁員、少減員、符合條件的用人單位，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工數(shù)確定，或按6個月企業(yè)及其職工應繳納社保50%的標準確定。（區(qū)人力資源社會保障局牽頭）12．發(fā)揮財政資金引導帶動作用。統(tǒng)籌安排財政專項資金，開通綠色通道，用于疫情防控、設備物資購置、防治人員臨時補助，以及對支持中小微企業(yè)的金融機構和各類企業(yè)的扶持獎勵。加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度，鼓勵采購單位向中標供應商預付一定比例的合同價款。（區(qū)財政局牽頭）13．加強法律服務。加強涉疫情相關法律服務，積極為中小企業(yè)提供法律咨詢公益服務，幫助中小企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行等法律問題。（區(qū)司法局牽頭）對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經營異常名單。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭）對受疫情影響暫時出現(xiàn)失信行為的企業(yè)，經有關當事方認可，可暫不列入聯(lián)合懲戒名單。設立疫情防控期間行政處罰信息信用修復綠色通道，加快防疫重點企業(yè)信用修復進程。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）四、加大項目建設和補短板投資力度14．推動重點項目全面復工開工。抓緊開展重點項目“攻城拔寨”行動，建立區(qū)領導對口聯(lián)系重點項目機制。對財政投資項目因疫情客觀影響造成投資增加或合同變更的，可納入項目總投資，涉及審批的要簡化程序。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)建設水務局、區(qū)財政局牽頭）狠抓在建項目復工，確保3月底前全部復工。全力推動新項目開工，力爭一季度新開工項目超過2個、6月底超過6個，9月底前全部開工；積極爭取一批前期項目提前開工建設；抓緊謀劃儲備一批新的重點項目。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）15．全力保障項目實施條件。協(xié)調市有關部門加大土地出讓力度，完善供地方式，優(yōu)先保障區(qū)重點建設項目用地指標，實現(xiàn)精準供地。（區(qū)規(guī)劃和自然資源分局牽頭）加快實施促進2020年區(qū)本級政府投資的應急舉措，實現(xiàn)資金和要素跟著項目進度走。（區(qū)財政局牽頭）加強產融對接，積極爭取地方政府專項債用于項目建設，推動更多符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債，鼓勵金融機構加大“疫情防控債”發(fā)行力度。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)金融局牽頭）加強施工組織保障，為重點項目余泥外運開辟綠色通道。（越秀交警大隊、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局牽頭）落實區(qū)級征地拆遷主體責任，確保按計劃交付項目施工用地。（區(qū)建設水務局、各街道牽頭）16．加快項目前期工作。優(yōu)化投資審批服務，全面推行項目在線審批，充分利用網絡視頻會議等方式開展項目技術審查，對與疫情防控有關、需實行緊急審批的事項，特事特辦、即來即辦。加大項目報批容缺受理、告知承諾、信任審批等實施力度。對重點項目開設審批綠色通道，實現(xiàn)專人指導、綜合服務、并聯(lián)審批、同步出證。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)建設水務局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)政務服務數(shù)據管理局牽頭）17．謀劃推進一批補短板項目建設。在年度“攻城拔寨”重點項目基礎上，完善重點項目策劃生成機制，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、物資保障、環(huán)境建設等短板領域，再策劃和儲備一批重大平臺、項目。促進民間投資和外資增長，鼓勵有實力的民營企業(yè)參與產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設。盤活政府資源，在智慧城市等領域創(chuàng)新投融資方式，明確社會資本參與開發(fā)建設路徑，激發(fā)市場主體活力。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工信局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局、區(qū)金融局牽頭）18．加大引智引技引資力度。全面落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策。（區(qū)稅務局牽頭）全面落實《中華人民共和國外商投資法》，構建外商投資全鏈條服務體系。搭建政企溝通高端平臺，定期召開世界500強企業(yè)懇談會，支持在越世界500強和大型跨國公司持續(xù)快速發(fā)展。（區(qū)商務局牽頭）區(qū)政務窗口以及各部門對區(qū)重點督辦產業(yè)招商項目實行“綠色通道”，對外承諾時限1天以上的，辦理時限按對外承諾時限的減半執(zhí)行。（區(qū)政務服務數(shù)據管理局、各行業(yè)主管部門牽頭）五、促進消費擴容提質19．開展文化旅游體育業(yè)復蘇行動。出臺疫情結束后文化旅游體育產業(yè)發(fā)展措施，向市爭取資金扶持受疫情影響較大的文化旅游重點企業(yè)、園區(qū)發(fā)展，對疫情結束后重大文化旅游活動、專場惠民演出和新興文化旅游消費爭取市專項資金支持，參與“廣州文化旅游惠民消費季”，發(fā)放“廣州文旅惠民券”。對疫情結束后為文化旅游市場復蘇做出突出貢獻的景區(qū)、酒店、旅行社、體育場館等文化旅游體育企業(yè)給予獎勵。對動漫游戲、電競、音樂、演藝、影視內容制作、會展、文化創(chuàng)意、健康旅游、體育消費等重點業(yè)態(tài)加大扶持力度。加快文化旅游體育重點項目、特色街區(qū)建設，帶動文化旅游體育產業(yè)全面復蘇和產業(yè)高質量發(fā)展。（區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)商務局、區(qū)財政局牽頭）20．大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵具備條件的商貿企業(yè)拓展網絡零售和跨境電子商務，發(fā)展線上線下聯(lián)動的新型營銷模式。支持生鮮電商、社區(qū)便利店等新零售平臺發(fā)展壯大，鼓勵連鎖便利店加快布局。（區(qū)商務局牽頭）大力發(fā)展時尚消費，積極拓展“首店經濟”，推動國際品牌集聚，打造一批“網紅打卡地”。（區(qū)商務局牽頭）發(fā)展壯大夜間經濟，打造北京路、環(huán)市東、沿江路、新河浦等夜間經濟集聚區(qū)，完善配套服務和管理，豐富產品和服務供給，打響“越秀之夜”品牌。（區(qū)商務局、區(qū)金融局、核心區(qū)管委會牽頭）六、切實穩(wěn)定對外貿易21．加大外貿企業(yè)支持力度。切實落實市重點境外展會目錄，對參加目錄內展會及省、市、區(qū)境外重點經貿活動的企業(yè)，積極指引企業(yè)申報中央省市境外參展資金。（區(qū)商務局牽頭）用好服務貿易促進政策，大力發(fā)展業(yè)務流程外包、知識流程外包、數(shù)字貿易等服務貿易，加快推進粵港澳大灣區(qū)服務貿易自由化示范區(qū)建設。（區(qū)商務局牽頭）進一步優(yōu)化出口退稅服務，外貿企業(yè)一個月可多次申報退稅。（區(qū)稅務局牽頭）協(xié)助疫情防控物資企業(yè)在疫情結束后積極拓展國際市場，指導產品與國際標準對接，加快內銷轉出口。（區(qū)商務局、區(qū)科工信局、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭）22．降低外貿企業(yè)經營風險。對投保出口信用保險“小微企業(yè)專項”和“中型企業(yè)專項”的企業(yè)，切實做好投保全覆蓋工作。對投?！岸唐诔隹谛庞帽ｋU”并開展出口業(yè)務的企業(yè)，加強與中信保廣東分公司合作，為企業(yè)量身訂制出口信用保險方案并給予一定支持。加強出口信用保險線上客戶服務，開辟定損核賠綠色通道，適當放寬理賠條件，優(yōu)先處理受疫情影響出口企業(yè)的出險理賠。對受疫情影響、還款壓力較大的信用證結算企業(yè)，可向銀行部門申請適度延長押匯期，且不影響企業(yè)信用評級。（區(qū)商務局、區(qū)金融局牽頭）七、狠抓重點產業(yè)發(fā)展23．打造醫(yī)療健康產業(yè)發(fā)展新高地。加大健康醫(yī)療成果轉化力度，加快建設健康醫(yī)療公共服務平臺，依托中山大學知識產權轉移轉化中心（健康醫(yī)療基地）等平臺，促進一批院士、珠江學者團隊健康醫(yī)療項目成果就地轉化，打通產學研合作最后一公里。升級打造產業(yè)示范園區(qū)，聯(lián)合廣東省藥品交易中心等產業(yè)平臺，加快引進醫(yī)藥器械流通、醫(yī)療大數(shù)據、智慧健康養(yǎng)老等領域行業(yè)龍頭企業(yè)，支持中華廣場等科技園區(qū)打造成健康醫(yī)療優(yōu)質企業(yè)集聚區(qū)。加快中山一院、中山大學北校區(qū)、省人民醫(yī)院、廣藥附屬一院等升級改造工程，推動廣州健康醫(yī)療中心擴容提質。（區(qū)科工信局、區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭）24．加快發(fā)展5G+4K產業(yè)。率先實現(xiàn)5G基站全覆蓋，加強5G商用推廣，加快釋放發(fā)展?jié)摿?。重點將花果山小鎮(zhèn)打造成5G+4K/8K國家超高清視頻展示體驗應用基地。高水平籌備2020世界超高清視頻產業(yè)發(fā)展大會，高標準建設超高清視頻演示展示中心，謀劃建設大灣區(qū)首個超高清視頻制作技術協(xié)同中心，促進龍頭企業(yè)、核心人才、公共技術平臺等要素資源集聚。（區(qū)科工信局牽頭）25．加快發(fā)展總部經濟。加強總部企業(yè)引進，對我區(qū)新引進的對產業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的總部企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)實行“一企一策”政策支持。對存量總部企業(yè)按照經濟貢獻加大獎勵力度，促進企業(yè)做大做強。（區(qū)商務局牽頭）26．提升專業(yè)服務國際化水平。抓住越秀國際會議中心竣工投產運營契機，發(fā)揮法國智奧會展品牌優(yōu)勢，培育引進一批“名會”“名企”“名展”，帶動周邊專業(yè)市場加速轉型升級，推動流花商務區(qū)向國際化、品牌化發(fā)展。加快推進高端專業(yè)服務業(yè)與國際標準接軌，發(fā)揮區(qū)高端專業(yè)服務業(yè)“十條”作用，大力發(fā)展廣告咨詢、信用服務、人力資源、教育培訓等高端專業(yè)服務業(yè)，積極引入港澳法律會計、商務會展、管理咨詢等方面優(yōu)勢資源，提升專業(yè)服務業(yè)高端化、國際化、品質化水平。（區(qū)商務局牽頭）27．加快海珠廣場文化金融商務區(qū)建設。實施海珠廣場品質化提升二期工程，依托星寰國際、萬菱廣場等大力發(fā)展總部經濟，加快上保所等項目的引入步伐，推動廣州銀行等更多商業(yè)銀行在越秀設立理財子公司，積極承接大灣區(qū)一批重大金融創(chuàng)新事項及合作項目，吸引外資金融機構設立新公司、開展新業(yè)務，把“長堤”打造成新興金融“聚寶盆”。（金融街管委會牽頭）28．大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵產業(yè)園區(qū)、孵化器減免入駐企業(yè)租金。對疫情期間累計減免企業(yè)租金超過100萬元的產業(yè)園區(qū)，給予30萬元一次性獎勵；對疫情期間累計減免企業(yè)租金超過30萬元的孵化器，給予10萬元一次性獎勵。（區(qū)科工信局牽頭）對主動減免入駐在孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）租金的運營主體為非國有企業(yè)（機構）的省級、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，按照租金減免總額的50%給予補助，每個基地補助總額不超過50萬元，同等條件下優(yōu)先推薦為國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。對受疫情影響的個人或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，可向貸款銀行申請不超過1年的展期還款，展期內繼續(xù)給予貼息支持。（區(qū)人力資源社會保障局牽頭）八、打造一流營商環(huán)境29．建立開辦企業(yè)快速服務機制。支持引導疫情期間產生的新經濟形態(tài)設立法人實體。為本區(qū)新開辦企業(yè)免費刻制4枚印章（企業(yè)公章、財務專用章、發(fā)票專用章、合同專用章）。簡化企業(yè)開辦流程，配合推廣應用廣州“開辦企業(yè)一網通”服務平臺，實現(xiàn)新辦企業(yè)全流程“一表申報、一個環(huán)節(jié)、最快半天辦結”；線下在區(qū)政務服務大廳設置開辦企業(yè)服務專窗，提供一站式服務，實現(xiàn)開辦企業(yè)“線上一網通辦、線下一窗領取（執(zhí)照、印章、發(fā)票、稅控盤）”新模式。（區(qū)政務服務數(shù)據管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局牽頭）30．試點辦理建筑許可零成本。對社會投資簡易低風險項目實行“一站服務、一口受理、全程網辦、分級管控”；通過對巖土工程勘察、監(jiān)理、施工圖審查、不動產登記等費用實行政府購買服務，實現(xiàn)對社會投資簡易低風險項目辦理建筑許可“零成本”。（區(qū)建設水務局牽頭）31．支持企業(yè)便捷獲得用電用水用氣。優(yōu)化用電報裝流程，規(guī)范辦理時限、服務標準、資費標準，由公共服務企業(yè)主動為中小微企業(yè)提供用電快速報裝“四零”（零申請、零上門、零審批、零投資）服務。（區(qū)科工信局、越秀供電局牽頭）完善協(xié)同審批功能，將電水氣接入需求提前至辦理施工許可證核發(fā)前實時推送至市政公用服務企業(yè)。（區(qū)科工信局、區(qū)建設水務局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局牽頭）32．加大招標采購支持力度。開辟綠色通道，優(yōu)先保障確需招標的疫情防控、生活必需、防疫相關企業(yè)項目開展交易活動。鼓勵采購人免收中標（成交）供應商的履約保證金，加大預付款比例，減少供應商資金占用。鼓勵采購人按規(guī)定預留采購份額，專門面向復工復產的中小微企業(yè)采購。（區(qū)財政局牽頭）33．優(yōu)化涉企政務服務。出臺深化政務服務網上辦理具體舉措，為辦事創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供高效便捷智慧的政務服務。大力推廣運用電子證照、互聯(lián)網可信身份認證、電子簽章等技術，提高各類政務服務事項的“網辦率”。進駐區(qū)政務服務中心的事項實現(xiàn)100%雙向快遞服務，全面推行“不見面審批”。（區(qū)政務服務數(shù)據管理局、區(qū)網格化指揮中心牽頭）34．鼓勵實施包容監(jiān)管。對“新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”經濟形態(tài)實行“包容期”管理，通過行政指導等柔性監(jiān)管方式，引導和督促企業(yè)依法經營。建立容錯機制，對于非主觀故意、沒有造成危害后果的首次輕微違法行為，審慎行使行政處罰裁量權。審慎認定失信行為，充分考慮疫情對中小微企業(yè)的影響，謹慎認定聯(lián)合懲戒“黑名單”，對于采取積極主動措施履行相關義務的企業(yè)，合理設定整改期限，暫不列入聯(lián)合懲戒名單。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融局、越秀海關、區(qū)法院等具有行政處罰權的單位牽頭）35．深化信用服務支撐功能。建立完善信用承諾制度，在行政許可、政府補貼、資金審批等事項中，以承諾推進減材料、縮環(huán)節(jié)、降成本。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）完善行業(yè)信用評價體系，實施分級分類監(jiān)管，降低對守信企業(yè)抽查比例和頻次，減少對正常生產經營的影響。（各行業(yè)主管部門牽頭）推廣重點商務樓宇“信用管家”服務模式，不斷豐富“信用管家”服務內容。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務局牽頭）36．推行政策兌現(xiàn)“一門式”辦理和“一件事”聯(lián)辦。分批整合各部門政策兌現(xiàn)事項，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)集成服務。以辦成“一件事”為目標，優(yōu)化企業(yè)物資生產、市民高頻事項的審批流程，制定清晰的辦事指引，在區(qū)政府門戶網站、政務大廳窗口、12345熱線等渠道進行公布，提高企業(yè)相關政策的可及性和知曉度。（區(qū)各政策實施部門、區(qū)政務服務數(shù)據管理局牽頭）37．建立消防安全檢查許可提速辦理及便民服務機制。壓縮公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全許可安全檢查辦結時限，對原有10個工作日辦結，壓縮至3個工作日辦結。優(yōu)化企業(yè)申報流程，實現(xiàn)“零跑動”，建立“線上線下”、雙向快遞等便民服務機制，為企業(yè)節(jié)省申報辦理消防安全檢查許可業(yè)務的時間。（區(qū)消防救援大隊牽頭）九、構建全力保障人民生命安全和身體健康的治理體系38．建設醫(yī)療衛(wèi)生高地。發(fā)揮國家高水平健康醫(yī)療機構集聚優(yōu)勢，大力支持國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家呼吸疾病中心建設。改革完善疾病預防體系、公共衛(wèi)生監(jiān)管體系和重大疫情救治體系，強化重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，進一步提升重大疫情防控、公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療救治和衛(wèi)生應急能力。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提升“一老一少”照護和婦幼健康服務能力，完善全生命周期健康服務。爭創(chuàng)國家級健康促進區(qū)，完善分級診療制度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，加強“治未病”服務體系建設，讓高水平醫(yī)療服務惠及百姓。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭）堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭）39．健全物資儲備機制。按照“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，明確應急物資需求，完善物資儲備清單目錄和管理制度，提升儲備效能?？茖W測算物資需求規(guī)模，建立物資采購、儲存、運輸網絡。推動政府儲備和社會周轉儲備相結合，實現(xiàn)承儲主體多元化，科學合理開展物資中長期收儲和動態(tài)輪換。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)應急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭）40．完善應急管理體系。建立現(xiàn)代化應急指揮調度中心。將應急生產體系建設及運行機制納入《越秀區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》及有關專項應急預案。全面抓好安全生產，加強重點企業(yè)重大安全風險隱患排查。（區(qū)應急管理局牽頭）重點針對老舊社區(qū)消防隱患問題，為消防安全隱患嚴重的老舊居民樓安裝智慧用電檢測，增設消防栓，配置消防水槍、消防水帶、消防卷盤等器材設施，建設電動車集中停放點。（區(qū)消防救援大隊牽頭）41．加強數(shù)字政府建設。推進政府數(shù)字資源共享開放，加快形成跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)高效協(xié)同全景式的城市管理模式，提升快速響應和高效聯(lián)動的城市綜合管理和應急處置能力。推動信息基礎設施與城市公共設施功能集成、建設集約。加強網絡安全管理，切實保障網絡空間安全。（區(qū)政務服務數(shù)據管理局、區(qū)科工信局、區(qū)委網信辦、區(qū)網格化指揮中心牽頭）42．健全共建共治共享社會治理格局。完善“令行禁止、有呼必應”黨建引領基層共建共治共享社會治理格局，推動在職黨員到社區(qū)服務成為常態(tài)。（區(qū)委政法委、區(qū)委組織部牽頭）打造具有越秀特色的超大型城市網格化服務管理模式，建設區(qū)、街網格化指揮服務平臺，提高社會治理現(xiàn)代化水平。（區(qū)政務服務數(shù)據管理局、區(qū)網格化指揮中心牽頭）加強疫情防控期間市民心理干預和疏導，做好人文關懷。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭）深化“四標四實”成果運用，加強“廣州街坊”群防群治，打造高品質的平安越秀。（區(qū)公安分局牽頭）十、組織實施43．國家、省、市出臺相關支持政策的，我區(qū)遵照執(zhí)行。同一事項同時符合我區(qū)和上級多項政策規(guī)定的，執(zhí)行完上級政策后，執(zhí)行區(qū)級政策將按照就高不重復的原則予以扶持。各級領導干部要扛起責任、靠前指揮。區(qū)有關部門要抓緊研究制定具體操作細則，主動送政策上門。各街道要履行屬地責任，結合實際細化提出管用措施。要堅決反對形式主義、官僚主義，協(xié)調解決實際問題，不得層層、多頭要求基層重復填表報數(shù)，切實為基層減負。要廣泛動員，共同營造良好輿論氛圍，凝聚全社會力量共克時艱，聚集合力、同向發(fā)力，做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務。上述措施有效期自印發(fā)之日起至2020年12月31日，有明確規(guī)定期限的除外。     公開方式：主動公開