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越民規(guī)字〔2023〕1號(hào)
廣州市越秀區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《越秀區(qū)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易實(shí)施辦法》的通知
區(qū)屬各單位、各相關(guān)街道辦事處：
經(jīng)區(qū)政府17屆68次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將修訂完成的《越秀區(qū)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。
廣州市越秀區(qū)民政局
2023年9月11日
越秀區(qū)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本區(qū)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易行為，確保交易過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，加強(qiáng)基層廉潔建設(shè)，保護(hù)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》《廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法所指的轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織是指原人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)建制經(jīng)過(guò)改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟(jì)組織，包括經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社及其所屬的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
本實(shí)施辦法所指的轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易，是指將轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)進(jìn)行承發(fā)包、租賃、出讓、轉(zhuǎn)讓以及利用轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)折價(jià)入股、合作建設(shè)等交易行為。
第三條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)交易行為及相關(guān)管理活動(dòng)適用本實(shí)施辦法。
第四條 本實(shí)施辦法所指的轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)包括：
（一）法律規(guī)定屬于轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的可交易的耕地、荒地、山地、林地、草場(chǎng)、水面、灘涂等土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地、公共設(shè)施用地、宅基地等集體建設(shè)用地使用權(quán)；
（二）屬于轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的森林、林木；
（三）轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興建和各種合作方式取得的建筑物、構(gòu)筑物，以及購(gòu)置的交通運(yùn)輸工具、機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；
（四）轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的有價(jià)證券、債權(quán)；
（五）轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)或者其他組織、個(gè)人按照協(xié)議及實(shí)際出資形成的資產(chǎn)中占有的份額；
（六）轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織接受?chē)?guó)家無(wú)償劃撥和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人資助、捐贈(zèng)的資產(chǎn)；
（七）轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)；
（八）轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)；
（九）依法屬于轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織所有或者經(jīng)營(yíng)管理的其他資產(chǎn)。
國(guó)家投資建設(shè)但歸轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織管理使用的公益設(shè)施不屬前款所列轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)，不得交易。
轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)開(kāi)展清理和建立臺(tái)賬，并進(jìn)行年度盤(pán)點(diǎn)。
第五條 轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，遵循民主決策、平等有償、誠(chéng)實(shí)守信和公開(kāi)、公平、公正原則，不得侵犯集體和他人的合法利益。
第二章 工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 區(qū)民政局（區(qū)轉(zhuǎn)制辦）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易管理工作，牽頭組織實(shí)施本辦法。各成員單位結(jié)合自身職能對(duì)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。街道辦事處負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易監(jiān)督管理工作。
第七條 街道辦事處負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作，履行以下職責(zé)：
（一）監(jiān)督轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織將轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易情況錄入廣州市農(nóng)村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)，監(jiān)管廣州市農(nóng)村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)使用情況；
（二）指導(dǎo)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行交易申請(qǐng)；
（三）監(jiān)督交易的進(jìn)程以及合同的簽訂、變更；
（四）監(jiān)督、提示合同期滿(mǎn)前的交易申請(qǐng)；
（五）監(jiān)督轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易信息公開(kāi)情況；
（六）調(diào)查處理交易過(guò)程中的相關(guān)投訴。
第八條 區(qū)公有物業(yè)租賃服務(wù)平臺(tái)和各轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易站，作為轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：
（一）提供轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易的場(chǎng)所；
（二）統(tǒng)一發(fā)布轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易信息；
（三）接受競(jìng)投意向人咨詢(xún)和報(bào)名，審查競(jìng)投意向人資質(zhì)；
（四）按照規(guī)定組織轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易；
（五）指導(dǎo)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易合同簽訂；
（六）保存管理轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易文件和交易活動(dòng)記錄等資料檔案；
（七）對(duì)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易的合同歸檔備案；
（八）記錄交易主體的誠(chéng)信情況。
交易服務(wù)機(jī)構(gòu)不對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)的質(zhì)量瑕疵、權(quán)屬合法性瑕疵以及合同違約等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易站由轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織黨組織、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站相關(guān)成員組成，實(shí)行董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第十條 轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參照《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定公開(kāi)集體資產(chǎn)交易相關(guān)信息，建立資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬，將集體資產(chǎn)交易及相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬、財(cái)務(wù)收支情況錄入廣州市農(nóng)村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第三章 交易方式
第十一條 轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。分級(jí)交易標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）符合以下條件之一的，應(yīng)在區(qū)公有物業(yè)租賃服務(wù)平臺(tái)上組織實(shí)施交易：1．單宗交易標(biāo)的總額30萬(wàn)元（含）以上；2．單宗交易面積1000平方米（含）以上；3．單宗交易首年年租金30萬(wàn)元（含）以上。
（二）其他資產(chǎn)原則上由轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織在其已設(shè)立的資產(chǎn)交易站組織實(shí)施交易。如轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、所屬街道辦事處或區(qū)管理部門(mén)認(rèn)為有需要，可申請(qǐng)?zhí)峤粎^(qū)公有物業(yè)租賃服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交易。
嚴(yán)禁將集體資產(chǎn)通過(guò)分割立項(xiàng)、化整為零的方式降級(jí)交易。
轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租等重大資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)通過(guò)區(qū)公有物業(yè)租賃服務(wù)平臺(tái)或廣州公共資源交易中心進(jìn)行。
第十二條 轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)競(jìng)投方式進(jìn)行交易。
符合下列情形之一的項(xiàng)目，可以不采取公開(kāi)競(jìng)投方式：
（一）發(fā)展幼兒園、養(yǎng)老院、社區(qū)保潔服務(wù)等公益事業(yè)項(xiàng)目；
（二）地鐵等政府投資并與轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；
（三）經(jīng)連續(xù)兩次采用公開(kāi)競(jìng)投方式交易都因無(wú)人報(bào)名而未能成功交易的項(xiàng)目；
（四）以集體建設(shè)用地使用權(quán)之外的集體資產(chǎn)折價(jià)入股、合作建設(shè)的項(xiàng)目。
不采取公開(kāi)競(jìng)投方式的，由轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)后，并經(jīng)股東大會(huì)或者股東代表會(huì)議表決通過(guò)，可以采取協(xié)商談判等其他方式進(jìn)行。
第十三條 以公開(kāi)競(jìng)投方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守以下成交規(guī)則：
（一）只有一個(gè)競(jìng)投人的，成交價(jià)不得低于底價(jià)；
（二）有兩個(gè)以上競(jìng)投人的，按照價(jià)高者得的方式成交。因特殊原因需要以?xún)r(jià)高者得以外的方式成交的，由轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)后，并經(jīng)股東大會(huì)或者股東代表會(huì)議表決通過(guò)；
（三）在價(jià)格與條件相同的情況下，本轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織股東、原承租人等依法、依約定享有優(yōu)先權(quán)的競(jìng)投人優(yōu)先競(jìng)得。同時(shí)存在兩個(gè)以上優(yōu)先權(quán)的，法定優(yōu)先權(quán)在先；不能確定優(yōu)先權(quán)次序的，以現(xiàn)場(chǎng)抽簽方式確定競(jìng)得人。
第四章 交易程序
第十四條 轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)公開(kāi)交易前，轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向街道辦事處申報(bào)交易意向。街道辦事處應(yīng)當(dāng)針對(duì)交易意向所涉項(xiàng)目的行業(yè)、類(lèi)別和特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保要求等提供指引。
第十五條 轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在完成交易意向登記后編制交易方案，并將交易方案根據(jù)不同層級(jí)，按照民主決策制度進(jìn)行表決。其中涉及建設(shè)用地、集體物業(yè)等資產(chǎn)出售、出讓或轉(zhuǎn)讓等集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更的重大事項(xiàng)的交易方案必須經(jīng)過(guò)股東大會(huì)審議通過(guò)。交易方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)詳細(xì)信息；
?。ǘ┙灰追绞郊案?jìng)投人資格條件；
?。ㄈ┙灰椎變r(jià)及遞增幅度；
（四）交易保證金數(shù)額；
（五）合同期限及履約保證金數(shù)額；
（六）違約責(zé)任。
轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格提出交易底價(jià)，但法律、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，交易底價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確定。
第十六條 轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自民主表決通過(guò)之日起180日內(nèi)向街道辦事處提交以下資料，超過(guò)180日未提交的，必須重新進(jìn)行民主表決：
?。ㄒ唬┙?jīng)民主表決通過(guò)的交易方案、轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織全部股東名單、參加表決股東名單及簽名表、表決票數(shù)等表決情況；
（二）交易意向登記情況、交易申請(qǐng)、信息發(fā)布申請(qǐng)；
?。ㄈ┓ǘù砣说纳矸葑C明；如申請(qǐng)方為公司的，須提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；
?。ㄋ模?biāo)的物權(quán)屬的證明材料；
?。ㄎ澹┖贤瑯颖?。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接收資料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，按照分級(jí)交易標(biāo)準(zhǔn)確定交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，并將資料轉(zhuǎn)交該機(jī)構(gòu)。
第十七條 資料齊全的，交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料后5個(gè)工作日內(nèi)在廣州市農(nóng)村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)以及其他政府規(guī)定的相關(guān)平臺(tái)網(wǎng)站和交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公告欄發(fā)布交易公告。
轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)在信息公開(kāi)欄、標(biāo)的物所在地等處所發(fā)布交易公告。
交易公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目基本情況；
（二）交易底價(jià)；
（三）競(jìng)投人資格條件；
（四）報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和方式；
?。ㄎ澹┙灰妆ＷC金數(shù)額及交納方式；
（六）交易時(shí)間、地點(diǎn)、方式；
?。ㄆ撸┞?lián)系人和聯(lián)系方式；
（八）其他需要公告的內(nèi)容。
第十八條 交易公告期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易底價(jià)的數(shù)額確定：數(shù)額較?。ê贤瑯?biāo)的總額200萬(wàn)元以?xún)?nèi)）的不得少于7個(gè)工作日；數(shù)額較大（合同標(biāo)的總額為200萬(wàn)元以上至1億元以?xún)?nèi)）的不得少于20天；數(shù)額巨大（合同標(biāo)的總額1億元以上）的不得少于60天。
公告期間需撤銷(xiāo)交易申請(qǐng)或者變更公告內(nèi)容的，轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)于公告結(jié)束3個(gè)工作日前向交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可撤銷(xiāo)、變更公告。
第十九條 競(jìng)投意向人應(yīng)當(dāng)按交易公告要求向交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提交資料報(bào)名，交納交易保證金，并保證報(bào)名資料的真實(shí)性和完整性。
交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)投意向人的報(bào)名資格進(jìn)行確認(rèn)并告知確認(rèn)結(jié)果。
第二十條 交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交易規(guī)則組織交易。
交易完成后，交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和競(jìng)得人現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面確認(rèn)交易結(jié)果，并將交易結(jié)果在廣州市農(nóng)村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公告欄予以公示，轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織還應(yīng)當(dāng)在信息公開(kāi)欄、標(biāo)的物所在地等處所公示。公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。交易結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┙灰醉?xiàng)目名稱(chēng)及概況；
?。ǘ└?jìng)得人；
?。ㄈ┙灰讜r(shí)間及成交價(jià)格；
?。ㄋ模┕酒谙蓿?/span>
（五）投訴受理機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式。
第二十一條 公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)?shù)浇灰追?wù)機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所簽訂合同。因競(jìng)得人原因，未與轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同的，視為放棄交易，交易保證金按交易規(guī)則予以處理。
第二十二條 簽訂合同后，交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)交易項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行整理，歸檔備查，并按規(guī)定將相關(guān)情況及時(shí)錄入廣州市農(nóng)村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)。
第二十三條 無(wú)競(jìng)投人、競(jìng)投無(wú)效或者交易失敗的，轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織可以在不變更交易條件的情況下申請(qǐng)重新發(fā)布交易公告。變更交易條件的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定自主決策重新申報(bào)交易意向。
第五章 交易管理與監(jiān)督
第二十四條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易管理工作納入轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織年度績(jī)效考核內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的獎(jiǎng)懲依據(jù)。
第二十五條 轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合資產(chǎn)交易、合同履約情況，建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于信用評(píng)價(jià)差的競(jìng)投人，通知交易服務(wù)機(jī)構(gòu)限制其參與競(jìng)投。
第二十六條 轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)進(jìn)行交易時(shí)，轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)見(jiàn)證監(jiān)督。
監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站發(fā)現(xiàn)違規(guī)交易行為，或者接到相關(guān)投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處報(bào)告。
第二十七條 在交易過(guò)程中，因出現(xiàn)以下特殊情況之一導(dǎo)致無(wú)法正常交易的，經(jīng)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)，街道辦事處核實(shí)同意后，交易服務(wù)機(jī)構(gòu)可以作出延期交易、中止交易的決定，并在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公告：
（一）因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法正常交易的；
（二）第三方對(duì)本次交易提出異議，且確有證據(jù)的；
（三）競(jìng)投人有弄虛作假、串通競(jìng)投、行賄、敲詐勒索、威脅他人等嫌疑，且需要調(diào)查確認(rèn)的；
（四）其他導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行的特殊情況。
第二十八條 競(jìng)投人應(yīng)當(dāng)按照交易公告要求向交易服務(wù)機(jī)構(gòu)交納交易保證金。一份保證金只能參加一宗交易的競(jìng)投。
競(jìng)投人未能成功競(jìng)得的，在該項(xiàng)交易結(jié)果公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)一次性全額返還。
競(jìng)投人成功競(jìng)得的，在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)一次性全額返還，或者按公告約定轉(zhuǎn)為合同履約金。
第二十九條 區(qū)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)民政局）、街道辦事處或者監(jiān)察部門(mén)接到涉及交易違規(guī)的投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并按有關(guān)規(guī)定作出處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)人員違反本實(shí)施辦法規(guī)定，存在以下行為之一的，視情節(jié)輕重，給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、扣減薪酬或者績(jī)效獎(jiǎng)金、建議罷免等處理；給集體經(jīng)濟(jì)造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）不按照本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)入交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)交易的；
（二）對(duì)標(biāo)的金額、面積、期限等進(jìn)行分拆，以規(guī)避進(jìn)入上一級(jí)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)交易的；
（三）交易過(guò)程中存在隱瞞事實(shí)、提供虛假資料等行為的；
（四）不按規(guī)定履行民主表決程序的；
（五）擾亂交易秩序、影響交易正常進(jìn)行的；
（六）交易后不按規(guī)定簽訂合同的；
（七）故意設(shè)置障礙不履行合同的；
（八）存在行賄、受賄行為的；
（九）其他影響交易公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行的行為。
第三十一條 區(qū)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)民政局）、街道辦事處相關(guān)工作人員違反本實(shí)施辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 交易服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、不履行或者不正確履行職責(zé)的，視情節(jié)輕重，由其行政主管部門(mén)給予扣減薪酬、辭退、問(wèn)責(zé)、處分等處理；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 競(jìng)投意向人、競(jìng)投人、競(jìng)得人違反本實(shí)施辦法規(guī)定，損害他人、轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織利益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有弄虛作假、串通競(jìng)投、行賄、敲詐勒索、威脅他人等情形的，依法追究其法律責(zé)任。
第三十四條在轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易合同履行過(guò)程中，發(fā)生糾紛的，可依據(jù)合同約定途徑解決；沒(méi)有約定的，可依法向人民法院提起訴訟。
第七章 附則
第三十五條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易管理工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。由區(qū)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)民政局）負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施辦法施行前，轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易按照原《廣州市越秀區(qū)轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)交易實(shí)施辦法》（越民〔2017〕67號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
廣州市越秀區(qū)民政局 2023年9月14日印發(fā)
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