廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）制度創(chuàng)新促進辦法的通知穗南開管辦規(guī)〔2023〕3號廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）制度創(chuàng)新促進辦法的通知各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機構(gòu)：　　《廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）制度創(chuàng)新促進辦法》已經(jīng)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向開發(fā)區(qū)政研室反映。    廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會辦公室2023年3月31日廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）制度創(chuàng)新促進辦法第一章 總 則　　為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕18號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》（國發(fā)〔2022〕13號）等文件精神，協(xié)同推進廣州南沙國家新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè),以黨建引領(lǐng)全面深化改革開放，構(gòu)建更高水平開放創(chuàng)新體制機制，推動制度創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，形成以創(chuàng)新促改革促發(fā)展良好局面，為加快打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺提供重要支撐，特制定本辦法?！　〉谝粭l 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)動港澳協(xié)同創(chuàng)新，推出首創(chuàng)型、集成型、前瞻型制度創(chuàng)新成果，推動南沙制度創(chuàng)新工作走在全國前列，創(chuàng)造更多可復(fù)制推廣的“南沙樣本”，打造成為新時代改革開放新高地?！　〉诙l 本辦法所稱制度創(chuàng)新是創(chuàng)新主體在經(jīng)濟發(fā)展、行政管理、社會治理、生態(tài)文明、民生事業(yè)、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所作的體制機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以及為優(yōu)化市場配置、提升管理水平、滿足人民需求所作的其他創(chuàng)新實踐。　　第三條 制度創(chuàng)新主體是指組織、實施、參與或探索制度創(chuàng)新活動的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織和個人?！　≈贫葎?chuàng)新主體僅涉及一個單位的，該單位為主創(chuàng)單位，涉及多個單位的，牽頭單位為主創(chuàng)單位。第二章 管理實施　　第四條 建立常態(tài)化創(chuàng)新登記管理機制，制度創(chuàng)新主體按季度向創(chuàng)新工作統(tǒng)籌部門進行創(chuàng)新登記，登記內(nèi)容包括主體、事項名稱、主要做法、創(chuàng)新亮點、實施成效等。創(chuàng)新工作統(tǒng)籌部門對創(chuàng)新登記事項初篩后進行統(tǒng)一匯編管理?！　〉谖鍡l 創(chuàng)新工作統(tǒng)籌部門委托第三方定期對創(chuàng)新登記事項進行評估評定，經(jīng)評估認定為制度創(chuàng)新成果后納入創(chuàng)新成果庫。　　第六條 創(chuàng)新工作統(tǒng)籌部門定期開展創(chuàng)新成果評選工作，綜合考慮創(chuàng)新成果的實效性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)集成性、可操作性、可復(fù)制推廣價值，評選若干項優(yōu)秀創(chuàng)新成果。第三章 激勵獎勵　　第七條 開設(shè)制度創(chuàng)新意見征集通道，定期發(fā)布征求意見公告，鼓勵各社會組織和個人提出制度創(chuàng)新的意見和建議，意見建議被相關(guān)職能部門采納并納入創(chuàng)新成果庫的，對提出者給予5000元人民幣獎勵?！　〉诎藯l 制度創(chuàng)新成果列入全國復(fù)制推廣范圍，或獲得國家級獎項的，給予主創(chuàng)單位100萬元人民幣的創(chuàng)新工作經(jīng)費支持；入選全省復(fù)制推廣范圍，或獲得省級獎項的，給予主創(chuàng)單位20萬元人民幣的創(chuàng)新工作經(jīng)費支持?！　∫婪ㄒ酪?guī)對在各級政府組織的改革創(chuàng)新評選中獲獎的先進單位和先進個人予以通報表揚，頒發(fā)榮譽證書和獎勵，根據(jù)其貢獻向上級有關(guān)部門推薦記功。對先進個人，將其業(yè)績記入個人檔案，作為評選勞動模范、先進工作者等榮譽和干部選拔任用的重要參考?！　〉诰艞l 建立健全創(chuàng)新成果發(fā)布機制，定期發(fā)布評選的優(yōu)秀創(chuàng)新成果并頒發(fā)榮譽證書，以新聞發(fā)布會、案例展示、培訓(xùn)推廣等多種形式向社會各界宣傳推廣優(yōu)秀創(chuàng)新成果?！　〉谑畻l 重大改革創(chuàng)新工作納入黨政機關(guān)年度績效考核指標。制度創(chuàng)新情況納入?yún)^(qū)機關(guān)績效考核改革創(chuàng)新類加分，符合條件的單位可在機關(guān)年度績效考核中按程序申報，經(jīng)審核通過后予以加分。對做出突出貢獻的個人，符合獎勵條件的給予優(yōu)秀等次。第四章 實施保障　　第十一條 南沙開發(fā)區(qū)黨工委、管委會統(tǒng)籌制度創(chuàng)新工作，指定部門組織推動制度創(chuàng)新日常工作，各部門、各鎮(zhèn)街明確制度創(chuàng)新工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責任部門，形成制度創(chuàng)新常態(tài)化工作機制?！　〉谑l 將風險防范貫穿于制度創(chuàng)新全過程，堅決守住意識形態(tài)底線、國家安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境保護底線。針對需要破除阻礙、攬責涉險、打破常規(guī)和慣例，對現(xiàn)有體制機制進行重大突破的改革創(chuàng)新事項，應(yīng)對可行性、預(yù)期效果和風險進行調(diào)查論證，并及時修訂，防止偏差。針對跨層級、跨部門、跨領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作，協(xié)調(diào)推進過程中存在難以解決的問題，可啟動突破性改革創(chuàng)新先行先試程序?！　〉谑龡l 設(shè)立廣州南沙創(chuàng)新與發(fā)展咨詢委員會，打造南沙與社會各界溝通對話、聯(lián)系互動、交流合作的重要機制和平臺，為南沙改革創(chuàng)新提供咨詢建議。　　進一步強化南沙創(chuàng)新制度研究中心建設(shè)，推進專業(yè)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)，與各類高水平智庫建立密切聯(lián)系，為南沙創(chuàng)新發(fā)展提供高水平智力支撐，提升南沙創(chuàng)新發(fā)展決策能力和決策水平。　　第十四條 鼓勵創(chuàng)新主體對制度創(chuàng)新成果申請知識產(chǎn)權(quán)保護，及時有效做好知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作。鼓勵創(chuàng)新主體建立完善的知識產(chǎn)權(quán)運營、確權(quán)、風險預(yù)警等一體化內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)保護機制?！　〉谑鍡l 制度創(chuàng)新工作未能實現(xiàn)預(yù)期目標，但是符合國家確定的改革方向，決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定，未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的，對有關(guān)單位和個人不作負面評價，免于追究相關(guān)責任。容錯糾錯的具體實施按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)立報備制度，針對具有重大突破的改革事項，向上級主管部門進行匯報備案。　　第十六條 加大財政資金安排向創(chuàng)新工作的保障力度，對制度創(chuàng)新所需的財政預(yù)算、經(jīng)費撥付予以優(yōu)先保障。第五章 附 則　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年?！　　　」_方式：主動公開　　廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會辦公室 2023年4月3日印發(fā)