廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施細(xì)則的通知穗南府辦規(guī)〔2021〕2號(hào)廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施細(xì)則的通知各鎮(zhèn)（街），區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《廣州市南沙區(qū)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)公安分局反映。廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室2021年9月13日廣州市南沙區(qū)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施細(xì)則第一條 為弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)見義勇為并保障見義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》和《廣州市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。本區(qū)戶籍居民在本區(qū)行政區(qū)域外實(shí)施見義勇為行為，參照本細(xì)則予以獎(jiǎng)勵(lì)和保障。第三條 本細(xì)則所稱見義勇為，是指根據(jù)《廣州市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》規(guī)定，不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員，為保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的人身財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實(shí)施救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等行為。保安員、輔警、治安聯(lián)防員、交通協(xié)管員等負(fù)有約定義務(wù)的人員，與違法犯罪分子英勇搏斗或者實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人行為，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為行為。公民救助有贍養(yǎng)和撫養(yǎng)義務(wù)的直系親屬的行為、有監(jiān)護(hù)職責(zé)的公民救助被監(jiān)護(hù)人的行為，應(yīng)當(dāng)視為履行法定義務(wù)，不認(rèn)定為見義勇為行為。第四條 本細(xì)則由本區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，日常工作由同級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，民政、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)、司法行政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障相關(guān)工作。區(qū)級(jí)的工會(huì)、團(tuán)委、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。第五條 區(qū)人民政府成立見義勇為評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)見義勇為行為的確認(rèn)。見義勇為評(píng)定委員會(huì)由區(qū)公安、民政、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政等部門人員和相關(guān)專業(yè)人員組成，委員會(huì)下設(shè)辦公室，日常工作由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。第六條 符合本細(xì)則第三條第一款和第二款規(guī)定行為的人員及其近親屬，可以向區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)見義勇為行為。有關(guān)單位和個(gè)人也可以舉薦見義勇為人員。申請(qǐng)、舉薦確認(rèn)見義勇為的，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)提出。沒有申請(qǐng)人、舉薦人的，區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)可以依照職權(quán)予以確認(rèn)。第七條 向區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)見義勇為行為的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）行為人的身份等有關(guān)基本情況；（二）行為人受傷、殘疾或者死亡的，提交診療記錄、法醫(yī)鑒定結(jié)論、司法鑒定結(jié)論、殘疾證、死亡證等材料；（三）行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過相關(guān)材料或者公安機(jī)關(guān)的詢（訊）問材料。（四）有關(guān)單位、人員的見證材料。確實(shí)無法提供的材料，由申請(qǐng)人書面告知承諾。第八條 區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)受理見義勇為書面確認(rèn)申請(qǐng)或者舉薦后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查、取證，于受理之日起30日內(nèi)組織評(píng)定并作出書面決定；情況復(fù)雜需要延期的，經(jīng)區(qū)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人或者舉薦人。對(duì)未確認(rèn)為見義勇為的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人或者舉薦人并說明理由。行為發(fā)生地派出所在收到區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)通知或單位、個(gè)人申請(qǐng)、舉薦確認(rèn)見義勇為行為的相關(guān)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查、取證，積極還原事件的真實(shí)經(jīng)過，15日內(nèi)將調(diào)查取證情況、材料報(bào)區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定。第九條 區(qū)見義勇為申請(qǐng)確認(rèn)的日常工作由區(qū)公安機(jī)關(guān)組織開展；遇有重大、疑難問題的，區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)辦公室組織召開全體成員會(huì)議，由全體成員進(jìn)行投票表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。當(dāng)出現(xiàn)票數(shù)相同的，由區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)辦公室再次召開全體成員會(huì)議進(jìn)行表決，作出決定。區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)每季度向各成員單位書面通報(bào)或者定期召開會(huì)議通報(bào)見義勇為確認(rèn)的工作情況。第十條 對(duì)擬確認(rèn)為見義勇為的人員，除《廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》第二十八條第一款規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)將其事跡在廣州市南沙區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站予以公示并征求公眾意見。公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日，不計(jì)入確認(rèn)工作時(shí)間。被確認(rèn)為見義勇為的人員名單和事跡，除《廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》第二十八條第一款規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第十一條 區(qū)人民政府在每年的財(cái)政預(yù)算中安排見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，并視經(jīng)費(fèi)使用情況及時(shí)調(diào)整，?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理依法接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。第十二條 對(duì)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障相結(jié)合的原則。區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)對(duì)確認(rèn)的見義勇為人員可以給予下列表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：（一）通報(bào)嘉獎(jiǎng)；（二）頒發(fā)獎(jiǎng)金；（三）授予見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)。第十三條 見義勇為人員除享受國家、省、市有關(guān)撫恤補(bǔ)助規(guī)定的相應(yīng)待遇外，經(jīng)區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)確認(rèn)，由區(qū)人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎(jiǎng)金：（一）犧牲的，頒發(fā)30萬元撫恤獎(jiǎng)金；見義勇為事跡特別突出、影響特別巨大的，酌情增加撫恤獎(jiǎng)金。（二）喪失勞動(dòng)能力的，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省見義勇為評(píng)定委員會(huì)關(guān)于見義勇為的確認(rèn)辦法〉（試行）的通知》（粵見義勇為〔2013〕7號(hào)）第八條規(guī)定的傷殘等級(jí)，頒發(fā)5萬元至30萬元撫恤獎(jiǎng)金： 1.完全喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)20萬元至30萬元撫恤獎(jiǎng)金；2.大部分喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)10萬元至20萬元撫恤獎(jiǎng)金；3.部分喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)5萬元至10萬元撫恤獎(jiǎng)金。（三）按照最高人民法院等發(fā)布的《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)成重傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)5萬元至20萬元撫恤獎(jiǎng)金；構(gòu)成輕傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)5萬元以下?lián)嵝舄?jiǎng)金。（四）對(duì)輕微傷及未達(dá)輕微傷標(biāo)準(zhǔn)，但是見義勇為行為事跡突出，且符合以下情形之一的，視情況頒發(fā)1000元以上20000元以下?lián)嵝舄?jiǎng)金，情節(jié)特別突出的，酌情增加。1.在國家、社會(huì)、集體的利益和公民的生命財(cái)產(chǎn)正在受不法侵害時(shí)，挺身而出積極保護(hù)或設(shè)法救援的；2.協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)追捕逃脫犯或者犯罪嫌疑人，或在其他維護(hù)社會(huì)治安秩序和制止犯罪中表現(xiàn)突出的；3.在排除災(zāi)害事故中，不顧個(gè)人安危挺身而出，保護(hù)國家、社會(huì)、集體的利益和公民的生命財(cái)產(chǎn)的；4.在緊急時(shí)刻進(jìn)行救死扶傷行為并且表現(xiàn)突出的。第十四條 區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)對(duì)見義勇為人員進(jìn)行確認(rèn)后，對(duì)符合《廣州市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定的，向市見義勇為評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。向市見義勇為評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)提供符合本細(xì)則第七條規(guī)定的相關(guān)材料，由區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)加具評(píng)定意見，按照市見義勇為評(píng)定委員會(huì)規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)。第十五條 見義勇為人員的傷情、傷殘鑒定，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人或者舉薦人在提出書面申請(qǐng)前，或者由區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)通知后，經(jīng)法醫(yī)、司法鑒定機(jī)構(gòu)或者傷殘鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定。參加工傷保險(xiǎn)的見義勇為人員，被認(rèn)定為工傷或者視同工傷的，按照《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》（人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)計(jì)委第21號(hào)令）的規(guī)定，進(jìn)行傷殘鑒定。第十六條 本區(qū)任何單位和個(gè)人對(duì)因見義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并采取協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治，不得拒絕、推諉。第十七條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，因見義勇為而遭受人身損害的，在救治期間的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等合理的治療費(fèi)用，由區(qū)公安機(jī)關(guān)通知見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理部門先行墊付。造成殘疾的，一并墊付殘疾生活輔助器具費(fèi)。造成死亡的，一并墊付喪葬費(fèi)。因見義勇為而遭受人身損害并有侵權(quán)人的，侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依照前款規(guī)定先行墊付相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人追償。因見義勇為而遭受人身損害并有受益人的，有關(guān)費(fèi)用可以由受益人或者受益人的監(jiān)護(hù)人適當(dāng)承擔(dān)。第十八條 本區(qū)戶籍人員在本區(qū)行政區(qū)域外被確認(rèn)為見義勇為的，享受本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施見義勇為行為人員同等的獎(jiǎng)勵(lì)和保障；已經(jīng)在見義勇為行為地領(lǐng)取相關(guān)撫恤獎(jiǎng)金的，與本區(qū)撫恤獎(jiǎng)金差額的部分，由區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)按照本細(xì)則第十三條的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)后予以補(bǔ)足。第十九條 參加工傷保險(xiǎn)的見義勇為人員，被認(rèn)定為工傷或者視同工傷的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。沒有參加工傷保險(xiǎn)且未認(rèn)定視同工傷的見義勇為人員因?qū)嵤┮娏x勇為行為而致殘的，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省民政廳關(guān)于傷殘撫恤管理辦法實(shí)施細(xì)則>的通知》(粵民優(yōu)〔2012〕1號(hào))有關(guān)規(guī)定評(píng)定傷殘等級(jí)，并享受相關(guān)待遇。第二十條 因見義勇為誤工的人員，所在工作單位應(yīng)當(dāng)視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動(dòng)合同。第二十一條 因見義勇為部分喪失勞動(dòng)能力的，由所在單位安排力所能及的工作。因見義勇為完全喪失勞動(dòng)能力且已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。見義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇，部分喪失勞動(dòng)能力的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)；完全喪失勞動(dòng)能力，但不能享受工傷保險(xiǎn)待遇的，從區(qū)級(jí)人民政府見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，逐月發(fā)給其不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的月平均標(biāo)準(zhǔn)的基本生活費(fèi)。對(duì)就業(yè)困難的見義勇為人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入就業(yè)援助，優(yōu)先推薦就業(yè)。第二十二條 符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家庭，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入低保范圍，符合相關(guān)條件申請(qǐng)專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助的，本區(qū)各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先救助。第二十三條 本區(qū)各級(jí)人民政府住房保障部門應(yīng)當(dāng)將符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭優(yōu)先納入住房保障，優(yōu)先配租保障性住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。事跡突出的見義勇為人員或者其配偶、子女在見義勇為行為發(fā)生地申請(qǐng)常住戶口的，本區(qū)各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。第二十四條 因見義勇為人員犧牲而致孤的家庭成員屬于我市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)范圍或者符合特困供養(yǎng)條件的，本區(qū)各級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。本區(qū)各級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將我區(qū)因見義勇為人員犧牲或者殘疾等情況而致孤或者符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童條件的未成年子女納入孤兒或者符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童條件保障體系，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)或者符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼。因見義勇為人員犧牲或者殘疾等情況而致孤或者符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童條件的家庭成員，本區(qū)各級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將其醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用可以通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。見義勇為犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定申報(bào)烈士，烈士遺屬享受相應(yīng)撫恤優(yōu)待。第二十五條 對(duì)不宜公開的見義勇為人員的個(gè)人資料和相關(guān)事跡等情況，區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保密。因見義勇為致使本人或者其近親屬受到威脅的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)；對(duì)見義勇為人員及其近親屬進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和依法處理。第二十六條 在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因?qū)嵤┮娏x勇為行為而造成他人財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，由區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)在見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。見義勇為人員及其近親屬因見義勇為行為產(chǎn)生民事權(quán)益糾紛請(qǐng)求法律援助的，申請(qǐng)人無須提交經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供援助。第二十七條 本區(qū)各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門及其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）貪污、挪用、截留、私分見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；（二）不按規(guī)定發(fā)放見義勇為人員獎(jiǎng)金、撫恤金或者落實(shí)待遇；（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二十八條 虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽(yù)或者獎(jiǎng)勵(lì)的，由原確認(rèn)機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，追回所獲獎(jiǎng)金、撫恤金和其他補(bǔ)助費(fèi)，取消相關(guān)待遇；當(dāng)事人屬于國家工作人員的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年。本細(xì)則有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。本細(xì)則有效期屆滿前6個(gè)月，將根據(jù)實(shí)施情況依法予以評(píng)估修訂。公開方式：主動(dòng)公開廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室秘書處 2021年9月15日印發(fā)