廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理辦法的通知穗南府辦規(guī)〔2020〕2號(hào)廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理辦法的通知各鎮(zhèn)（街），區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《南沙區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室2020年5月8日 南沙區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理辦法第一章 總  則第一條 為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，推動(dòng)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，預(yù)防控制畜禽疫病，防治畜禽養(yǎng)殖污染，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律、法規(guī)和省、市畜禽養(yǎng)殖有關(guān)政策，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。第二條 本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)畜禽是指在人工飼養(yǎng)條件下，以經(jīng)濟(jì)利用為目的的陸生動(dòng)物，包括豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)公布的畜禽遺傳資源目錄中的動(dòng)物。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)規(guī)模適用標(biāo)準(zhǔn)按照省的規(guī)定執(zhí)行。畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的為畜禽散養(yǎng)戶(hù)。法律、法規(guī)對(duì)觀賞、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和寵物等畜禽的飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃和規(guī)范養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖、疫病防控、質(zhì)量安全的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局南沙區(qū)分局負(fù)責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)養(yǎng)殖污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法查處違法排污行為，負(fù)責(zé)排污是否達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)新建、改建、擴(kuò)建“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖用地規(guī)劃和監(jiān)督管理，會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)設(shè)施農(nóng)用地進(jìn)行核查和監(jiān)管。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)河流、河涌周邊養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)是否屬于河流、河涌管理范圍的核查、界定，對(duì)河流、河涌管理范圍內(nèi)違法建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)依照水利有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督核查。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)排污許可證或畜禽項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)違反畜牧養(yǎng)殖管理和動(dòng)物防疫的行為及違法用地予以查處。負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)對(duì)違法違建的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)違法建筑物的查處工作，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)拆除。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放。區(qū)發(fā)展改革局按照職責(zé)支持畜禽養(yǎng)殖發(fā)展。區(qū)財(cái)政、林業(yè)、應(yīng)急管理、城管等部門(mén)按照各自職責(zé)支持畜禽養(yǎng)殖發(fā)展，依法對(duì)畜禽養(yǎng)殖的相關(guān)行為實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 建設(shè)管理第四條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套的設(shè)施；（二）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；（三）具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)規(guī)定的免疫條件；（四）有對(duì)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行收集、貯存、防滲漏的設(shè)施，并配套綜合利用設(shè)施、其他無(wú)害化處理設(shè)施或者委托他人處理、利用。在河道范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。應(yīng)建設(shè)養(yǎng)殖污染防治配套設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放；（五）有符合環(huán)保要求的與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第五條 從事畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法需進(jìn)行工商、民政等登記注冊(cè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，應(yīng)取得相關(guān)登記證書(shū)。第六條 新（擴(kuò)）建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、防疫條件、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等要求。建設(shè)前應(yīng)當(dāng)編制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)建設(shè)方案（包括場(chǎng)區(qū)邊界范圍、場(chǎng)區(qū)布局平面圖、涉及最大養(yǎng)殖存欄規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)施與工藝設(shè)計(jì)、動(dòng)物防疫設(shè)施、病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施、配套養(yǎng)殖廢棄物收集和貯存設(shè)施及處理措施等），經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意并依法辦理相關(guān)手續(xù)后，方可開(kāi)工建設(shè)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在辦理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)征求所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)意見(jiàn)。（一）選址咨詢(xún)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)可以向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出選址咨詢(xún)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，征求市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局南沙區(qū)分局、區(qū)水務(wù)局等相關(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)選址合法性、合規(guī)性意見(jiàn)，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)并明確需向本部門(mén)申請(qǐng)辦理的手續(xù)，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合意見(jiàn)后出具選址咨詢(xún)答復(fù)意見(jiàn)，并抄送所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。（二）用地手續(xù)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)文件要求向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。用地涉及使用林地和采伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林業(yè)部門(mén)審批手續(xù)；涉及占用水域或者應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)依法辦理水務(wù)部門(mén)審批手續(xù)；設(shè)施建設(shè)涉及非農(nóng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào)）及《關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄>部分內(nèi)容的決定》（生態(tài)環(huán)境部令第1號(hào)）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第41號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批；需填報(bào)環(huán)境影響登記表的，應(yīng)當(dāng)在建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前完成網(wǎng)上備案。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)。對(duì)未經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意，未辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，擅自占用土地建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施飼養(yǎng)畜禽的，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)綜合行政執(zhí)法局依法處理。第七條 新（擴(kuò)）建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)建設(shè)竣工后，應(yīng)當(dāng)依法辦理以下手續(xù)：（一）污染防治設(shè)施驗(yàn)收。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)針對(duì)廢水、廢氣、噪聲的污染防治設(shè)施自主開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，固體廢物污染防治設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)向有審批權(quán)限的審批部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。按照《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第48號(hào)）、《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》（2019年版）（生態(tài)環(huán)境部令第11號(hào)）規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)并取得排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。（二）動(dòng)物防疫條件審查。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)辦理取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。（三）位于公共污水管網(wǎng)覆蓋范圍的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)涉及排水需辦理排水許可的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向水務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理。（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)。第三章 養(yǎng)殖管理第八條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）畜牧獸醫(yī)站申請(qǐng)辦理畜禽養(yǎng)殖備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼。第九條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第67號(hào)）建立畜禽養(yǎng)殖檔案并保存，載明以下內(nèi)容：（一）畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況、來(lái)源和進(jìn)出場(chǎng)日期；（二）飼料、飼料添加劑等投入品和獸藥的來(lái)源、名稱(chēng)、使用對(duì)象、時(shí)間和用量等有關(guān)情況；（三）檢疫、免疫、監(jiān)測(cè)、消毒情況；（四）畜禽發(fā)病、診療、死亡和無(wú)害化處理情況；（五）畜禽養(yǎng)殖代碼；（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他內(nèi)容。第十條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行飼養(yǎng)，科學(xué)、合理地使用獸藥、飼料和飼料添加劑。嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，禁止使用違禁藥物、原料藥、人用藥、假冒偽劣獸藥和其他非法添加物。第十一條 畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不符合畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷(xiāo)售。禁止出售含有違禁藥物、其他有毒有害物質(zhì)或獸藥殘留超標(biāo)的畜禽。第十二條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)建立健全防疫制度，做好消毒、免疫等動(dòng)物疫病預(yù)防措施，建立免疫檔案，配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)工作，并按規(guī)定佩戴畜禽免疫標(biāo)識(shí)。第十三條 畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者出售畜禽前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫規(guī)定申報(bào)檢疫。第十四條 發(fā)生畜禽傳染病或疑似傳染病時(shí)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或阻礙他人報(bào)告，不得自行發(fā)布疫情。第十五條 發(fā)生畜禽疫病時(shí)，疫區(qū)或受威脅區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好隔離、消毒等工作，防止疫情擴(kuò)散，服從所在地人民政府依法采取強(qiáng)制性控制、撲滅措施。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)對(duì)染疫畜禽及其排泄物、墊料等污染物，病死或死因不明的畜禽尸體，按照規(guī)定無(wú)害化處理，不得隨意處置。第十六條 畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是病死畜禽無(wú)害化處理的第一責(zé)任人。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)發(fā)現(xiàn)病死畜禽時(shí)，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，并做好登記和相關(guān)證據(jù)保存。符合規(guī)定的，可享受相關(guān)財(cái)政資金扶持。嚴(yán)禁將病死畜禽出售、丟棄或作為飼料再利用。第十七條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)落實(shí)養(yǎng)殖、用藥、防疫和食品安全管理制度。第十八條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)無(wú)相關(guān)合法手續(xù)，在相關(guān)監(jiān)督檢查中不達(dá)標(biāo)，只停養(yǎng)未拆除棚舍的，若今后復(fù)養(yǎng)，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法進(jìn)行處理。第四章 環(huán)保管理第十九條 畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是畜禽養(yǎng)殖污染防治第一責(zé)任人。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施。應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模配套建設(shè)相應(yīng)的糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的，需完善相關(guān)的收集貯存、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施和制度并嚴(yán)格執(zhí)行，建立健全臺(tái)賬，不得對(duì)環(huán)境造成污染。第二十條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的管理和維護(hù)，確保糞便、廢水、廢氣及其他固體廢棄物綜合利用或無(wú)害化處理等環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定每年定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況報(bào)市生態(tài)環(huán)境局南沙區(qū)分局備案。第二十一條 市生態(tài)環(huán)境局南沙區(qū)分局應(yīng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)污染防治監(jiān)督檢查，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)。切實(shí)加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）日常環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)存在下列行為予以處罰：（一）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未進(jìn)行的；（二）未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的；（三）將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染的；（四）從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的；（五）排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，或者未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的。第五章 用地管理第二十二條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在組織編制土地利用總體規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，將畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實(shí)養(yǎng)殖用地。畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，并按照有關(guān)規(guī)定確定生產(chǎn)設(shè)施用地和必要的污染防治等附屬設(shè)施用地。在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十三條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村集體所有土地的管理，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地，引導(dǎo)和推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本村集體土地的經(jīng)營(yíng)、管理。畜禽養(yǎng)殖土地出租者（提供者）有義務(wù)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。第二十四條 在符合用地規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利用養(yǎng)殖場(chǎng)范圍內(nèi)的荒地、園地和林地建設(shè)治污設(shè)施，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，推進(jìn)現(xiàn)代化美麗牧場(chǎng)建設(shè)。第二十五條 市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局、區(qū)水務(wù)局要按照各自職責(zé)分工合作，將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理范圍。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)違法用地的，占用水利管理范圍，違反水土保持法的，非法占用林地，破壞森林、林地的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行查處。第六章 政策扶持與技術(shù)引導(dǎo)第二十六條 區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖、防疫、環(huán)保、無(wú)害化處理等相關(guān)設(shè)施的財(cái)政扶持力度，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)。第二十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。鼓勵(lì)畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)提供所需的服務(wù)。鼓勵(lì)各類(lèi)環(huán)境保護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所等開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和綜合利用等的技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究、培訓(xùn)，以及實(shí)用技術(shù)的推廣等。支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖和動(dòng)物疫病等保險(xiǎn)，鼓勵(lì)畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參與投保。第二十八條 鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)采用生態(tài)養(yǎng)殖、高床養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合等技術(shù)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)化升級(jí)，從源頭減少畜禽養(yǎng)殖污染。第七章 畜禽散養(yǎng)戶(hù)管理第二十九條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）將畜禽散養(yǎng)戶(hù)納入村規(guī)民約管理，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)村干凈、整潔、平安、有序。第三十條 山林地、農(nóng)田范圍內(nèi)的畜禽散養(yǎng)戶(hù)應(yīng)收集養(yǎng)殖糞便、污水等，采取厭氧、堆漚、有機(jī)肥加工等方式將養(yǎng)殖糞便、污水無(wú)害化處理后，在山林地（林木、果樹(shù)）、農(nóng)田施肥和灌溉期間施用。第三十一條 畜禽散養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)殖的畜禽應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家規(guī)定強(qiáng)制免疫疫病的免疫注射。不接受免疫注射的畜禽存在疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行無(wú)害化處理。第三十二條 畜禽散養(yǎng)戶(hù)的養(yǎng)殖行為應(yīng)遵守村規(guī)民約，符合人居環(huán)境相關(guān)要求，利于鄰里和諧。若多次被投訴且拒不整改，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法依規(guī)進(jìn)行處理。第三十三條 從事畜禽散養(yǎng)不得有下列行為：（一）違反法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥；（二）使用餐館、食堂泔水飼喂畜禽；（三）在垃圾場(chǎng)或者使用垃圾場(chǎng)中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。第八章 監(jiān)督管理第三十四條 按照屬地管理原則，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理工作由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)總責(zé)，相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目規(guī)劃、用地、環(huán)保、防疫、食品安全監(jiān)管工作。第三十五條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立健全畜禽長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止擅自建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)所飼養(yǎng)畜禽的行為；要配備專(zhuān)業(yè)工作人員和專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，人員和經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)實(shí)際情況配備，按已有相關(guān)文件執(zhí)行。需要采取聯(lián)合執(zhí)法方式的，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭報(bào)各職能部門(mén)按各自職責(zé)對(duì)違法行為分別予以查處。第九章 附 則第三十六條 相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不同，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所分為養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和散養(yǎng)戶(hù)三類(lèi)。養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模為：生豬年出欄500頭或存欄300頭以上；肉雞年出欄10000只或存欄5000只以上；蛋雞存欄2000只以上；奶牛存欄100頭以上；肉牛年出欄50頭或存欄100頭以上；肉羊年出欄100只或存欄100只以上；肉鴨年出欄10000只或存欄5000只以上；肉鵝年出欄5000只或存欄2500只以上；肉鴿年出欄50000只或存欄10000只以上；肉兔年出欄2000只或存欄1000只以上；蜜蜂養(yǎng)殖200群以上；其他畜禽的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)規(guī)模：生豬年出欄50至499頭或存欄30至299頭；肉雞年出欄2000至9999只或存欄1000至4999只；蛋雞存欄500至1999只；奶牛存欄5至99頭；肉牛年出欄10至49頭或存欄20至99頭；肉羊年出欄30至99只或存欄30至99只；肉鴨年出欄2000至9999只或存欄1000至4999只；肉鵝年出欄1000至4999只或存欄500至2499只；肉鴿年出欄10000至49999只或存欄2000至9999只；肉兔年出欄500至1999只或存欄250至999只；蜜蜂養(yǎng)殖100至199群；其他畜禽的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。散養(yǎng)戶(hù)規(guī)模：是指小于養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)規(guī)模零星飼養(yǎng)畜禽的飼養(yǎng)者。第三十七條 本管理辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿前6個(gè)月，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。 公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室秘書(shū)處    2020年5月9日印發(fā)