廣州市南沙區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知穗南府規(guī)〔2021〕3號廣州市南沙區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知各鎮(zhèn)（街），區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市屬駐區(qū)各單位：現(xiàn)將《廣州市南沙區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)生態(tài)環(huán)境局反映。                              廣州市南沙區(qū)人民政府                              2021年4月26日 廣州市南沙區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《廣州市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》《南沙區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理辦法》。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》要求，結(jié)合南沙區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、保障群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，綜合考慮各區(qū)域主體功能定位及生態(tài)功能重要性，在與生態(tài)保護(hù)紅線格局相協(xié)調(diào)前提下，以飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、依法合規(guī)、科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、劃定原則及依據(jù)（一）劃定原則1.依法合規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)要求，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則； 2.統(tǒng)籌兼顧，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則； 3.以人為本，維護(hù)群眾合法權(quán)益、保障群眾生產(chǎn)生活條件、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則；4.科學(xué)可行，便于操作執(zhí)行的原則。（二）劃定依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日修訂）；2.《中華人民共和國畜牧法》（2015年4月24日修正）；3.《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修訂）；4.《中華人民共和國動物防疫法》（2021年1月22日修訂）；5.《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂）；6.《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》（2019年11月修正）；7.《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年1月8日修訂）；8.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第643號，2013年11月11日）；9.《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（2017年10月7日修訂）；10.《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第474號，2006年9月6日）；11.《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》（2018年11月29日修正）；12.《廣州市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》（穗府規(guī)〔2020〕10號，2020年7月15日施行）；13.《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》（2016年5月1日起施行）；14.《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整廣州市飲用水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（粵府函〔2016〕358號）；15.《廣東省人民政府關(guān)于廣州市飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃規(guī)范優(yōu)化方案的批復(fù)》（粵府函〔2020〕83號）；16.《廣州市濕地保護(hù)規(guī)定》（2018年7月1日起實(shí)施）；17.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》；18.其他有關(guān)法律法規(guī)。三、劃定方案（一）禁養(yǎng)區(qū)范圍畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域。劃分圖件中的禁養(yǎng)區(qū)主要包括以下區(qū)域：1.飲用水水源保護(hù)區(qū)。2.人口集中區(qū)。3.市級及以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。4.其他重要生態(tài)敏感區(qū)。具體范圍包括：（1）黃閣鎮(zhèn)、南沙街全域。（2）欖核鎮(zhèn)欖核鎮(zhèn)境內(nèi)沙灣水道南沙側(cè)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍。欖核鎮(zhèn)民生農(nóng)場區(qū)塊：東至新地涌，南至民生河，西至長尾涌，北至蔡新路。欖核鎮(zhèn)欖核社區(qū)-欖核村-新涌村區(qū)塊：東至星海大道，南至鎮(zhèn)南路，Y922鄉(xiāng)道，西至廣州市威萬事五金有限公司西側(cè)道路，北至欖核河。欖核鎮(zhèn)湴湄村-人民村-牛角村區(qū)塊：東至牛角涌，南至四六直涌，西至欖核河，北至廣州繞城高速。（3）東涌鎮(zhèn)東涌鎮(zhèn)境內(nèi)沙灣水道南沙側(cè)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍。南沙自貿(mào)區(qū)慶盛樞紐區(qū)塊：西至高速G1508,南至慶沙路，東至東涌鎮(zhèn)與黃閣鎮(zhèn)鎮(zhèn)界，北至沙灣水道。東涌鎮(zhèn)太石村-大同村-西樵村區(qū)塊：東至騮崗水道，南至太石涌、石基四巷、廣珠路，西至鄉(xiāng)道YN26、樵豐路、聯(lián)諾科技公司、老丫涌，北至沙灣水道南沙側(cè)飲用水水源保護(hù)區(qū)。東涌鎮(zhèn)東涌社區(qū)-南涌村-東涌村-大穩(wěn)村區(qū)塊：東至培賢東路，南至東涌中學(xué)至錦繡新城二期、東涌文化廣場（包括南部地塊）、中海熙園南部路段，西至錦繡新城一期、中海熙園旁道路，北至市南路。東涌鎮(zhèn)魚窩頭社區(qū)-東深村區(qū)塊：東至魚窩頭涌，南至魚窩頭大道，西至同興路，北至馬克涌。（4）大崗鎮(zhèn)大崗鎮(zhèn)十八羅漢山區(qū)塊：東至金源路、南沙東路；南至Y925鄉(xiāng)道；西至東新高速、南沙區(qū)邊界；北至大崗瀝。大崗鎮(zhèn)靈山社區(qū)-靈山村區(qū)塊：東至江滘涌，南至大崗瀝，西至靈峰街，北至111省道。大崗鎮(zhèn)江滘社區(qū)-靈山村區(qū)塊：東至江滘涌，南至111省道，西至靈山中學(xué)旁道路，北至蕉門水道。高新沙水庫：東至高沙涌，南至黃欖快速，西至蕉門水道，北至蕉門水道。（5）橫瀝鎮(zhèn)海洋生態(tài)保護(hù)紅線（橫瀝鎮(zhèn)范圍）。南沙自貿(mào)區(qū)明珠灣起步區(qū)區(qū)塊：西至高速G0425、省道S111,南至下橫瀝水道，東、北至橫瀝鎮(zhèn)和南沙街鎮(zhèn)界。橫瀝鎮(zhèn)兆豐社區(qū)區(qū)塊：東至前進(jìn)涌，西至五頃涌，北至中環(huán)路，南至下橫瀝水道。（6）珠江街海洋生態(tài)保護(hù)紅線（珠江街范圍）。南沙自貿(mào)區(qū)南沙樞紐區(qū)塊：東至萬頃沙七涌，南至新廣五路，西至萬頃沙四涌，北至蕉門水道。 萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊（珠江街部分）：東至珠江街與萬頃沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)界，西至萬頃沙八涌，南至新廣九路，北至蕉門水道。中科院廣州明珠科學(xué)院（一期）區(qū)塊：東至明珠灣大橋至萬新大道路段，西至萬頃沙三涌，北至蕉門水道。（7）萬頃沙鎮(zhèn)廣州南沙濕地區(qū)級濕地自然公園海洋生態(tài)保護(hù)紅線（萬頃沙鎮(zhèn)范圍）南沙自貿(mào)區(qū)萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊（萬頃沙鎮(zhèn)部分）：東至萬頃沙十一涌，南至新廣九路，西至珠江街與萬頃沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)界，北至蕉門水道。萬頃沙健康谷區(qū)塊：北至萬頃沙十五涌，南至萬頃沙十八涌涌，東至生態(tài)東路（規(guī)劃路），西至洪奇瀝水道。（8）龍穴街海洋生態(tài)保護(hù)紅線（龍穴街范圍）。南沙自貿(mào)區(qū)海港區(qū)塊-龍穴島作業(yè)區(qū)（包括南沙保稅港區(qū)港口區(qū)和物流區(qū)）。龍穴島北部南沙科學(xué)城區(qū)塊。（二）非禁養(yǎng)區(qū)范圍南沙區(qū)境內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域。四、具體要求（一）禁養(yǎng)區(qū)管理要求禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。本方案印發(fā)實(shí)施之前在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已建成的養(yǎng)殖場按照國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號）、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定處理。（二）非禁養(yǎng)區(qū)管理要求養(yǎng)殖場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新（擴(kuò)）建的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、防疫條件、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等要求。建設(shè)前應(yīng)當(dāng)編制畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶建設(shè)方案（包括場區(qū)邊界范圍、場區(qū)布局平面圖、涉及最大養(yǎng)殖存欄規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)施與工藝設(shè)計、動物防疫設(shè)施、病死畜禽無害化處理設(shè)施、配套養(yǎng)殖廢棄物收集和貯存設(shè)施及處理措施等），經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意并依法辦理相關(guān)手續(xù)后，方可開工建設(shè)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在辦理過程中應(yīng)當(dāng)征求所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會意見。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)以及養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施。應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模配套建設(shè)相應(yīng)的糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，需完善相關(guān)的收集貯存、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施和制度并嚴(yán)格執(zhí)行，建立健全臺賬，不得對環(huán)境造成污染。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第41號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。（三）其他管理要求各鎮(zhèn)（街）要嚴(yán)格按照本方案要求，做好轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖活動的規(guī)劃布局調(diào)整和規(guī)范清理工作，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處理。對于確需關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，給予合理過渡期；同時要結(jié)合本轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃、水體環(huán)境保護(hù)需求，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，鼓勵、引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展；主要河道（蕉門水道、沙灣水道、洪奇瀝水道等）兩側(cè)依法依規(guī)嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模;指導(dǎo)各村民委員會將畜禽散養(yǎng)戶納入村規(guī)民約管理，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)村干凈、整潔、平安、有序，若多次被投訴且拒不整改，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、其他要求和說明（一）術(shù)語與定義畜禽：指在人工飼養(yǎng)條件下，以經(jīng)濟(jì)利用為目的的陸生動物，包括豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄中的動物。養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模為：生豬年出欄500頭或存欄300頭以上；肉雞年出欄10000只或存欄5000只以上；蛋雞存欄2000只以上；奶牛存欄100頭以上；肉牛年出欄50頭或存欄100頭以上；肉羊年出欄100只或存欄100只以上；肉鴨年出欄10000只或存欄5000只以上；肉鵝年出欄5000只或存欄2500只以上；肉鴿年出欄50000只或存欄10000只以上；肉兔年出欄2000只或存欄1000只以上。養(yǎng)殖專業(yè)戶規(guī)模為：生豬年出欄50至499頭或存欄30至299頭；肉雞年出欄2000至9999只或存欄1000至4999只；蛋雞存欄500至1999只；奶牛存欄5至99頭；肉牛年出欄10至49頭或存欄20至99頭；肉羊年出欄30至99只或存欄30至99只；肉鴨年出欄2000至9999只或存欄1000至4999只；肉鵝年出欄1000至4999只或存欄500至2499只；肉鴿年出欄10000至49999只或存欄2000至9999只；肉兔年出欄500至1999只或存欄250至999只。散養(yǎng)戶規(guī)模：是指小于養(yǎng)殖專業(yè)戶規(guī)模零星飼養(yǎng)畜禽的飼養(yǎng)者。其他畜禽的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）本方案印發(fā)后國家、省頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章對禁養(yǎng)區(qū)有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。飲用水水源保護(hù)區(qū)、人口集中區(qū)、市級及以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、其他重要生態(tài)敏感區(qū)等具體范圍有調(diào)整的，按照新的調(diào)整范圍執(zhí)行。（三）本方案自正式印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。（四）本方案適用于南沙區(qū)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治。（五）在實(shí)施過程中遇到問題，請徑向區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門反映。附件：1.廣州市南沙區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)劃定清單.doc   2.廣州市南沙區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定圖.doc 公開方式：主動公開廣州市南沙區(qū)人民政府  2021年4月26日印發(fā)