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穗南教規(guī)字〔2022〕1號
廣州市南沙區(qū)教育局關于印發(fā)廣州市南沙區(qū)教育科研項目經(jīng)費管理辦法的通知
區(qū)教育發(fā)展中心，三鎮(zhèn)教育指導中心，各中小學、幼兒園，嶺東職中，啟慧學校，少年宮，各有關單位
現(xiàn)將《廣州市南沙區(qū)教育科研項目經(jīng)費管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向廣州市南沙區(qū)教育局反映。
廣州市南沙區(qū)教育局
2022年4月25日
廣州市南沙區(qū)教育科研項目經(jīng)費管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強南沙區(qū)教育科研項目(以下簡稱“區(qū)教育科研項目”)經(jīng)費管理,提高經(jīng)費使用效益,依據(jù)《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關于進一步完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見（試行）>的通知》（粵委辦〔2017〕13號）、《關于印發(fā)<廣東省財政廳 廣東省審計廳關于省級財政科研項目資金的管理監(jiān)督辦法>的通知》（粵財規(guī)〔2019〕5號）、《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳印發(fā)<關于進一步完善市級財政科研項目資金管理等政策的實施意見（試行）>的通知》（穗文〔2017〕34號）、《廣州市教育局關于印發(fā)廣州市教育科研項目經(jīng)費管理辦法的通知》（穗教規(guī)字〔2019〕5號）等文件精神,結合南沙區(qū)教育科研管理實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的區(qū)教育科研項目包括國、省、市、區(qū)教育行政部門立項的教育科學研究項目、教育教學成果培育項目，國、省、市、區(qū)教研管理部門、電化教育部門立項的教育科學研究項目的資助視區(qū)教育科研管理部門預算情況而定。
第三條 區(qū)教育科研項目經(jīng)費應按照“以人為本、遵循規(guī)律、規(guī)范管理、注重績效”原則進行管理，改革和創(chuàng)新經(jīng)費使用和管理方式，更好激發(fā)科研人員的積極性。
第四條 區(qū)教育科研項目經(jīng)費的績效目標體現(xiàn)在通過學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究和管理創(chuàng)新，提高教學水平、教育質量，產(chǎn)出科研成果，提升服務經(jīng)濟、社會的能力，具體表現(xiàn)形式包括研究成果報告、教育教學方案、教學案例與視頻及公開發(fā)表論文、公開出版專著、獲得發(fā)明專利授權等。
第五條 區(qū)教育主管部門負責編制區(qū)教育科研項目經(jīng)費度總預算，并根據(jù)預算批復情況，提出經(jīng)費總體安排計劃。
第六條 項目承擔單位應指導項目負責人，按照本辦法，結合科研活動的實際需要合理編制項目預算。編制項目預算應當對各項開支的科目和測算依據(jù)進行說明。項目承擔單位應組織科研和財務管理部門對項目預算進行審核。
第七條 納入?yún)^(qū)教育科研項目資助范圍的項目，每項按以下標準進行資助：
教育行政部門批準立項的研究項目（含規(guī)劃課題和教學成果項目）、哲學社會科學項目每項資助標準為：國家級6萬元、省級3萬元、市級2萬元、區(qū)級1萬元。
教研管理部門、電化教育部門批準立項的研究項目每項資助標準為：國家級3萬元、省級1.5萬元、市級1萬元、區(qū)級0.5萬元。
第八條 區(qū)教育科研項目經(jīng)費開支包括項目實施過程中發(fā)生的直接費用和間接費用。涉及“三公”經(jīng)費〔即三公消費，指政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務招待費產(chǎn)生的消費〕和會議費的，按照“三公”經(jīng)費和會議費的有關規(guī)定執(zhí)行。從科研經(jīng)費中列支的國際合作與交流費用不納入“三公”經(jīng)費統(tǒng)計范圍，不受零增長要求限制。
（一）直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，具體包括：
1.資料費：指在項目研究過程中需要支付的圖書（包括外文圖書）、學術資料購置費，資料收集、整理、翻譯、打印、復印、裝訂、翻拍費，專用軟件購買費，文獻檢索費等。
2.數(shù)據(jù)采集費：指在項目研究過程中發(fā)生的調查、訪談、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應技術服務購買等支出的費用。
3.會議費/差旅費/國際合作與交流費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術研討、咨詢交流、調查研究等活動而發(fā)生的會議、交通、食宿等費用，以及項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內地開展學術合作與交流的費用?？萍碱愴椖坎怀^直接費用10％的，社科類項目不超過直接費用20%的，不需要提供測算依據(jù)。
4.設備費：是指項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。項目承擔單位應當嚴格控制設備購置費支出，鼓勵共享、租賃以及對現(xiàn)有設備進行升級，項目負責人所在單位應根據(jù)設備原值按照國家國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進行管理。資助經(jīng)費一律不得用于采購通訊設備、交通運輸工具、行政辦公設備等。
5.出版/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費：是指在項目實施過程中，需要支付的出版費、版面費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。
6.專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費預算由項目負責人按照項目研究實際需要編制，支出標準按照市有關規(guī)定執(zhí)行。
7.勞務費：指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務費用。項目聘用人員的勞務費開支標準，參照南沙區(qū)科學研究和技術服務業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔的工作任務確定，其社會保險補助納入勞務費科目列支。勞務費預算不設比例限制，由項目承擔單位和科研人員據(jù)實編制。南沙區(qū)在編在職人員不得領取勞務費。
8.實驗類項目除以上開支范圍外,還包括：
（1）材料費：指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。
（2）測試化驗加工費：指在項目研究過程中支付給外單位（包括課題承擔單位內部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
（3）燃料動力費：指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
9.其他直接支出：是指項目研究過程中發(fā)生的除上述預算支出之外的其他直接支出。在編制預算時應單獨列示，單獨核定。
（二）間接費用是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括：
1.管理費：指在項目研究過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。不得超過項目資助經(jīng)費的5%，協(xié)作單位不得重復提取。資助項目所在單位須按當年實際撥款額和規(guī)定比例提取管理費，不得超前提取、層層重復提取或提高限額。
2.績效支出：指項目承擔單位為提高科研工作績效安排的相關支出。績效支出安排應當與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤，適當向一線科研人員傾斜。績效支出不單設比例限制，納入單位獎勵性績效單列管理，納入績效工資總量申報核定，不計入單位績效工資總量調控基數(shù)。
第九條 資助項目協(xié)作經(jīng)費，由受資助單位依據(jù)與項目協(xié)作單位簽訂的協(xié)作合同轉撥，經(jīng)費在受資助單位的資助經(jīng)費中解決。
第十條 項目承擔單位為非區(qū)級預算單位或鎮(zhèn)（含南沙街）的，區(qū)教育科研項目經(jīng)費由區(qū)教育主管部門按項目任務書（或合同書）約定的時間和額度一次性撥至項目承擔單位或項目承擔單位所在鎮(zhèn)（含南沙街），項目承擔單位所在鎮(zhèn)（含南沙街）應及時將項目經(jīng)費撥至項目承擔單位。項目承擔單位為區(qū)屬學校（幼兒園）和區(qū)屬單位（含龍穴街和珠江街）的，項目經(jīng)費由項目承擔單位按項目任務書（或合同書）約定的時間和額度一次性納入相關單位的年度預算。同時，科研項目經(jīng)費分年度投入安排的，每個科研項目總資助經(jīng)費安排不得超過本辦法第七條的資助標準。
第十一條 項目負責人須本著?？顚Ｓ?、厲行節(jié)約的原則，按科研計劃及相關財務管理制度合理、有效支配使用資助經(jīng)費。年終時須將本年度經(jīng)費開支情況書面報告給區(qū)教育科研管理部門。不按規(guī)定報年度工作報告和經(jīng)費使用情況的項目，將影響項目結項評定等級。
第十二條 項目進行過程中，經(jīng)檢查有下列情形之一者，區(qū)教育主管部門將采取必要手段，嚴重者將終止項目研究并視情況追回部分或全部資助經(jīng)費。
1.未經(jīng)科研管理部門同意，自行調整項目負責人或主要成員的;
2.未經(jīng)科研管理部門同意，自行修改、變更項目任務書（合同書）的;
3.自行中止項目研究工作或無故不完成項目研究任務的;
4.按照合同約定時間一年后仍未結題且未作變更的；
5.資助經(jīng)費開支不符合國家、省、市、區(qū)有關財務制度和本辦法的。
第十三條 對終止的區(qū)教育科研項目，已撥付經(jīng)費的，項目承擔單位應在送達項目終止通知書后3個月內上繳尚未使用和使用不符合規(guī)定的財政經(jīng)費，未撥付經(jīng)費的將不予撥付。
第十四條 項目承擔單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定的項目經(jīng)費開支范圍和標準支出。在項目總預算不變的情況下，將直接費用所有科目費用調劑權下放給項目承擔人，由項目負責人提出申請，報項目承擔單位審批。間接費用預算不得調劑。
第十五條 使用科研資助經(jīng)費購置資產(chǎn)應符合政府采購的相關規(guī)定和程序，所購置的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，其使用權和經(jīng)營權歸項目負責人所在單位，必須納入項目負責人所在單位的固定資產(chǎn)賬戶進行核算和管理。資產(chǎn)處置按國家、省、市有關規(guī)定執(zhí)行，防止國有資產(chǎn)的流失。
第十六條 項目承擔單位應對項目經(jīng)費進行檢查和績效考核。項目經(jīng)費的管理和使用應接受上級財政、審計部門的檢查與監(jiān)督。項目負責人和項目承擔單位應積極配合并提供有關資料。
第十七條 項目主要負責人因工作調動等原因需要更換科研管理部門，須經(jīng)調入和委托單位同意，報區(qū)教育主管部門審批。
第十八條 資助經(jīng)費報賬的經(jīng)手人是項目負責人，審批人是項目負責人所在單位的經(jīng)費審批人。
第十九條 資助項目組成員、協(xié)作者及項目負責人所在單位均應嚴格執(zhí)行國家、省、市、區(qū)財務制度和本辦法，對于不按時使用經(jīng)費及弄虛作假、截留、挪用、擠占資助經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為，區(qū)教育主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，采取停止撥款、撤銷資助、不受理當事人或所在單位再次申請區(qū)教育主管部門資助經(jīng)費等措施。情節(jié)嚴重者，提交有關部門追究有關人員的責任。
第二十條 項目研究工作結束后申請結題驗收或成果鑒定之前，項目負責人應配合項目承擔單位財務部門及時清理賬目，核實撥款與支出數(shù)字，編制決算表，經(jīng)項目承擔單位簽署意見后，連同結題驗收或成果鑒定申請材料，報區(qū)教育主管部門備案。每個受資助項目的決算表必須存入項目結題檔案，以備檢查。此項工作結束前，不得申請區(qū)教育主管部門新的資助項目。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。《廣州市南沙區(qū)教育局關于印發(fā)廣州市南沙區(qū)教育科研項目經(jīng)費管理辦法的通知》（穗南教規(guī)字〔2020〕2號）同時廢止。
公開方式：主動公開
粵公網(wǎng)安備 44010602000929號
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