廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法（試行）的通知穗南市監(jiān)規(guī)字〔2022〕1號廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法（試行）的通知各有關(guān)單位：《廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法（試行）》已按程序?qū)徟?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局反映。廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局2022年1月10日廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求和《廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理辦法》（穗知規(guī)字〔2020〕2號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合南沙區(qū)實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金（以下簡稱發(fā)展資金），是指區(qū)財政預算安排用于促進南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的資金，從區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作專項經(jīng)費中列支。發(fā)展資金預算隨廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理部門（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）（簡稱區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門）部門預算一起編制。第三條 本辦法適用于發(fā)展資金的預算編制、申報評審、資金撥付、中期檢查、項目驗收、監(jiān)督管理、績效評價等工作。主要用于高價值專利培育、專利轉(zhuǎn)化運用、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)重點工作推進等項目。對已有資金管理相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 發(fā)展資金的使用和管理堅持“依法依規(guī)、公開公正、科學分配、規(guī)范管理、注重績效、強化監(jiān)督”的原則，充分發(fā)揮財政資金的引導和帶動作用。第五條 發(fā)展資金績效目標是深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實現(xiàn)南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境。第二章 職責分工第六條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門全面負責發(fā)展資金的預算編制和執(zhí)行，包括：申報發(fā)展資金預算、績效目標，制定明細分配方案；發(fā)布申報指南，審核項目；對項目實施、發(fā)展資金執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)情況等進行跟蹤監(jiān)管，開展發(fā)展資金中期檢查、項目驗收、績效評價等工作；負責發(fā)展資金信息公開工作；發(fā)展資金的其他管理工作。第七條 承擔項目的用款單位，負責資金使用和項目實施，包括嚴格執(zhí)行發(fā)展資金預算，具體組織項目實施，加強財務(wù)管理，接受驗收考評、監(jiān)督檢查和績效評價。第三章 資金使用第八條 發(fā)展資金主要用于促進南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等項目，采取前補助和后補助方式。前補助是指區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門與項目承擔單位通過合同方式，約定工作內(nèi)容、績效目標、完成時限、資金投入、驗收方式等，在項目執(zhí)行前先行投入財政資金，待合同到期后對項目進行檢查驗收和績效考核的財政資助方式。后補助是指項目承擔單位先行投入資金，取得相應績效，由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門按規(guī)定程序進行審核后，給予相應補助的財政資助方式。第九條 發(fā)展資金申報主體應當符合以下條件：（一）在南沙區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團體或其他組織；（二）具有完成發(fā)展資金項目的工作基礎(chǔ)和實施條件，有知識產(chǎn)權(quán)管理制度和財務(wù)管理制度。發(fā)展資金項目對申請人條件有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。第十條 實施高價值專利培育，為前補助項目，每年立項不超過10項，每項項目經(jīng)費安排最高不超過50萬元。項目要求如下：申報單位圍繞指定的南沙區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從某個產(chǎn)業(yè)中選取某一細分技術(shù)領(lǐng)域，開展高價值專利培育。第十一條 實施促進專利轉(zhuǎn)化運用，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為前補助項目，每年立項不超過10項，每項項目經(jīng)費安排最高不超過50萬元。項目要求如下：以高校、科研院所、科技產(chǎn)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會、孵化器及眾創(chuàng)空間為載體，推動專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運用，在專利開發(fā)與轉(zhuǎn)移、專利技術(shù)咨詢與人才培訓、科技成果展示與推廣等方面組織精準對接、優(yōu)化配置，服務(wù)人才培育、產(chǎn)業(yè)升級。第十二條 推進區(qū)知識產(chǎn)權(quán)重點工作，根據(jù)實際采取前補助或后補助方式開展。項目按照當年度南沙開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，區(qū)委、區(qū)政府在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重點工作任務(wù)和國家、省、市明確要求由區(qū)安排的知識產(chǎn)權(quán)重大項目，設(shè)立相應的重點工作項目，立項數(shù)量和資助標準由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門審定。第十三條 發(fā)展資金項目申報限制：（一）同一項目已獲得或正在申報其他區(qū)級財政資金的，不得申報發(fā)展資金；（二）同一申請人當年申報發(fā)展資金的前補助項目原則上不超過兩項。發(fā)展資金項目對申報限制有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。第四章 發(fā)展資金執(zhí)行及管理第十四條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門應根據(jù)南沙開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，區(qū)委、區(qū)政府重點工作任務(wù)和國家、省、市上級部門工作部署，結(jié)合南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展需求，編制發(fā)展資金年度使用計劃，納入?yún)^(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門的部門預算。第十五條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門應在當年的部門預算中安排發(fā)展資金的項目受理、專家評審、中期檢查、項目驗收、專項審計和績效評價等工作經(jīng)費。第十六條 項目的申報和審核程序：（一）集中申報。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責制定申報指南，發(fā)布申報通知。申報指南應明確資金申報條件、申報要求、申報時間等。（二）區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門或其委托的第三方機構(gòu)對申報項目進行受理、審核。對申請材料不完善的，限期予以補正；申請人應按要求進行補正，未按要求補正材料的，視為放棄申請。（三）區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門根據(jù)項目的具體情況進行審查，并對評審結(jié)果向社會公示，公示時間不少于5個工作日。（四）經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門確定項目承擔單位，按照區(qū)財政資金管理的有關(guān)規(guī)定向用款單位撥付資金。第十七條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門評審項目的方式有專家評審、集體研究、政府采購等，具體方式按照區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門財務(wù)管理和采購管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 申請人存在以下情形之一的，不予資助：（一）不符合相關(guān)法律法規(guī)、本辦法要求的；（二）被列入市財政專項資金違規(guī)、失信名單的；（三）被列入國家有關(guān)部門失信懲戒名單的；（四）已進入破產(chǎn)清算程序的；（五）存在其他違法行為的。第十九條 對已確定項目承擔單位的前補助項目，由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門與項目承擔單位簽訂項目合同。后補助項目無需簽訂項目合同。第二十條 發(fā)展資金前補助項目的經(jīng)費可采取一次性撥付或分期撥付的方式。采取分期撥付的，撥付方式和撥付金額按照合同的約定執(zhí)行。發(fā)展資金后補助項目經(jīng)費采取一次性撥付方式。第二十一條 發(fā)展資金前補助項目的經(jīng)費，項目承擔單位應嚴格按照合同約定，確保?？顚Ｓ?，使用范圍包括項目實施過程中發(fā)生的直接和間接費用，主要包括會議費、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、人員費、勞務(wù)費、專家咨詢費、管理費等合理支出費用。發(fā)展資金后補助項目的經(jīng)費，用款單位應按國家、省、市、區(qū)有關(guān)財政政策規(guī)定統(tǒng)籌使用。第二十二條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責組織前補助項目執(zhí)行情況的中期檢查，中期檢查以項目承擔單位提交中期報告的形式為主，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門可根據(jù)工作需要組織現(xiàn)場檢查。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門應向項目承擔單位及時通報中期檢查結(jié)論，通過中期檢查的項目承擔單位，繼續(xù)執(zhí)行項目合同；未通過中期檢查的項目承擔單位，應予以限期整改，尚未下達的項目經(jīng)費應暫緩撥付；整改后仍不合格的，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以終止項目合同。第二十三條 前補助項目合同執(zhí)行期滿后，由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門或其委托的第三方機構(gòu)組織項目驗收。驗收以項目合同為基本依據(jù)，采取材料審查、現(xiàn)場檢查和專家評審方式進行。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門應向項目承擔單位及時通報項目驗收結(jié)果，首次未通過驗收的項目承擔單位，應予以限期整改，整改期限原則上不超過半年；項目承擔單位完成整改后應當申請二次驗收，并承擔驗收費用。由于不可抗力因素，導致延期驗收的項目，項目承擔單位須提交書面延期申請。經(jīng)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門審核同意的，項目承擔單位可酌情延期驗收，無需承擔驗收費用。第二十四條 對于終止合同的項目，項目承擔單位應當上繳尚未使用和未按規(guī)定使用的財政經(jīng)費。第二十五條 任何單位或個人對資金和項目公示結(jié)果有異議的，可在公示期間內(nèi)向區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門提出書面異議。異議申請應當明確異議的內(nèi)容、理由，并提交證明材料。申請異議的單位或個人對同一項目、同一結(jié)果只能提出1次申請。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門收到異議申請后，應當在5個工作日內(nèi)進行審核并決定是否受理，書面告知申請人；決定受理的，還應當同時告知被申請人。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門應當在受理異議申請之日起15個工作日內(nèi)作出異議處理決定，書面告知異議申請人和被申請人。異議處理決定與公示結(jié)果不一致的項目，應當另行按程序公示。第五章 發(fā)展資金績效評價和監(jiān)督管理第二十六條 預算年度終了或預算執(zhí)行完畢后，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門應組織用款單位，按照《廣州市南沙區(qū)預算績效管理辦法》中關(guān)于項目支出評價管理要求進行績效評價?？冃гu價結(jié)果作為發(fā)展資金預算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。第二十七條 申報主體在發(fā)展資金申報、管理、使用過程中存在虛報、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門依法依規(guī)作出嚴肅處理，追回發(fā)展資金，3年內(nèi)停止其申報發(fā)展資金資格，對依法認定的失信行為，按有關(guān)規(guī)定進行處理；情節(jié)嚴重的，5年內(nèi)停止其申報發(fā)展資金資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。公開方式：主動公開廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局  2022年1月13日印發(fā)