廣州市南沙區(qū)交通運(yùn)輸局 廣州市南沙區(qū)工業(yè)和信息化局 廣州市公安局南沙區(qū)分局關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試實(shí)施細(xì)則（試行）的通知穗南交運(yùn)規(guī)字〔2022〕1號廣州市南沙區(qū)交通運(yùn)輸局 廣州市南沙區(qū)工業(yè)和信息化局 廣州市公安局南沙區(qū)分局關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試實(shí)施細(xì)則（試行）的通知各有關(guān)單位：《南沙區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試實(shí)施細(xì)則（試行）》已按程序?qū)彾ㄍ?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局南沙區(qū)分局反映。廣州市南沙區(qū)交通運(yùn)輸局廣州市南沙區(qū)工業(yè)和信息化局廣州市公安局南沙區(qū)分局2022年1月6日南沙區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試實(shí)施細(xì)則（試行）為加快推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)開展相關(guān)測試，提升南沙區(qū)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，進(jìn)一步增強(qiáng)南沙區(qū)產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力，根據(jù)工信部等三部委聯(lián)合印發(fā)的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，結(jié)合《關(guān)于同意開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試先行試點(diǎn)工作的批復(fù)》工作要求，制定本實(shí)施細(xì)則。一、基本原則創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，先行先試。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新體制，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)落戶南沙，引導(dǎo)智能駕駛相關(guān)技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新，將南沙區(qū)打造成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行區(qū)。有序推進(jìn)，強(qiáng)化安全。完善南沙區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試規(guī)范流程，建立健全的管理及監(jiān)督機(jī)制，確保道路公共安全，有序推動(dòng)南沙區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試工作。統(tǒng)籌引導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)同。充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，優(yōu)化南沙區(qū)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，提升道路交通智能化水平、推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成企業(yè)主導(dǎo)、政府監(jiān)管的協(xié)同機(jī)制。二、組織管理（一）由南沙區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理工作小組負(fù)責(zé)南沙區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試的統(tǒng)一實(shí)施、監(jiān)督和管理工作，南沙區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理工作小組辦公室（下簡稱“區(qū)路測辦”）設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸主管部門，負(fù)責(zé)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試日常管理工作。（二）區(qū)路測辦根據(jù)下放的相關(guān)事權(quán)適時(shí)委托智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試評審專家委員會，負(fù)責(zé)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試工作進(jìn)行評審。（三）區(qū)路測辦可委托符合要求的第三方機(jī)構(gòu)，所需費(fèi)用由區(qū)路測辦按相關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算。第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核測試主體提出的分級測試申請，并負(fù)責(zé)相應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試的過程監(jiān)管、結(jié)果評估等日常監(jiān)管等管理工作。三、測試申請測試主體、測試車輛、測試駕駛員、測試申請和審核按照《廣州市交通運(yùn)輸局廣州市工業(yè)和信息化局廣州市公安局關(guān)于印發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見的通知》（穗交運(yùn)規(guī)字〔2020〕4號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、測試管理（一）區(qū)公安機(jī)關(guān)交通主管部門根據(jù)交通狀況的復(fù)雜程度及道路限速情況，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試路段實(shí)行分級管理，從低到高劃分為一級、二級、三級（三級普通測試路段、三級其它測試路段），南沙區(qū)高快速路及所有雙向四車道以下的路段劃為三級其它測試路段。（二）對取得廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試通知書的測試主體，測試主體提交其在其他地區(qū)的測試數(shù)據(jù)或測試結(jié)果的，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核通過后，南沙區(qū)予以認(rèn)可。（三）在南沙區(qū)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試應(yīng)遵守以下規(guī)定：1.測試駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)對測試車輛的輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、監(jiān)控裝置等關(guān)鍵部位進(jìn)行安全檢查，確保測試車輛在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)功能正常、測試道路交通狀況良好等條件適合的情況下進(jìn)行測試。2.測試主體、測試駕駛?cè)吮仨毎凑沼嘘P(guān)規(guī)定，在指定路段、指定時(shí)段內(nèi)進(jìn)行道路測試，并隨車攜帶測試通知書、《測試實(shí)施方案》備查。3.測試車輛必須按照規(guī)定在指定位置放置相關(guān)測試牌照。4.首次申請測試的測試主體，僅能在一級路段開展測試工作。累計(jì)測試?yán)锍坛^5000公里，或者累計(jì)超過3000公里且近3個(gè)月平均脫離間隔里程大于20km的測試主體，未發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可向第三方機(jī)構(gòu)申請?jiān)诙壜范伍_展測試工作。累計(jì)測試?yán)锍坛^30000公里，或者累計(jì)超過20000公里且近3個(gè)月平均脫離間隔里程大于40km的測試主體，未發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可向第三方機(jī)構(gòu)申請?jiān)谌壠胀y試路段開展測試工作。累計(jì)測試?yán)锍坛^50000公里，或者累計(jì)超過40000公里且近3個(gè)月平均脫離間隔里程大于60km的測試主體未發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可向第三方機(jī)構(gòu)申請?jiān)谌壠渌鼫y試路段開展測試工作。在廣州市已劃定三級測試路段合計(jì)完成自動(dòng)駕駛里程不少于20萬公里測試，且未發(fā)生主動(dòng)責(zé)任交通事故及失控狀態(tài)的，可按照相關(guān)規(guī)定開展示范運(yùn)營，優(yōu)先支持符合混行試點(diǎn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（乘用車）車輛在區(qū)內(nèi)開展自動(dòng)駕駛出租車示范運(yùn)營，首次小規(guī)模（≤100輛）開展示范運(yùn)營的車輛可不受新能源出租車相關(guān)要求的限制。5.測試主體在每次測試前，應(yīng)指派專業(yè)人員對測試車輛開展安全檢查，確保測試車輛在測試時(shí)保持良好的安全技術(shù)條件。6.測試過程中，除測試通知書載明的測試路段外，不得使用自動(dòng)駕駛模式行駛；測試車輛從停放點(diǎn)到測試路段的轉(zhuǎn)場，應(yīng)使用人工操作模式行駛。7.測試車輛在測試期間，不得搭載與測試無關(guān)人員和貨物，不得進(jìn)行車輛制動(dòng)測試，測試時(shí)速不得超過道路限速，測試車輛須遵守本地交通管制規(guī)定。8.測試車輛在“自動(dòng)駕駛”模式運(yùn)行時(shí)，測試駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)始終監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)及周圍環(huán)境并做好隨時(shí)接管的準(zhǔn)備。9.測試駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)測試車輛處于不適合“自動(dòng)駕駛”狀態(tài)或者系統(tǒng)提示需要“人工操作”時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)干預(yù)或者接管。10.測試車輛應(yīng)嚴(yán)格按照《測試實(shí)施方案》開展測試，服從第三方機(jī)構(gòu)的調(diào)度和指揮，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)及道路交通管理要求。11.測試車輛在進(jìn)行道路測試過程中發(fā)現(xiàn)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)存在故障或隱患，測試主體須立即停止測試，并主動(dòng)將相關(guān)情況報(bào)告第三方機(jī)構(gòu)。12.測試主體應(yīng)該嚴(yán)格按照區(qū)路測辦規(guī)定的測試時(shí)間、測試路段等級和測試項(xiàng)目開展測試工作。13.每一輛已取得測試資格的測試車輛，均應(yīng)配備固定的測試駕駛員，測試車輛在進(jìn)行測試時(shí)應(yīng)當(dāng)在駕駛員座位上配備測試駕駛員，駕駛員座位設(shè)置在遠(yuǎn)程的，也應(yīng)確保在自動(dòng)駕駛模式下，可由測試駕駛員通過遠(yuǎn)程控制設(shè)備快速、安全地將測試車輛即時(shí)轉(zhuǎn)換為人工模式進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。如發(fā)生測試駕駛員改變的情況，應(yīng)提前在第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)平臺登記。14.測試主體應(yīng)建立科學(xué)合理的駕駛員休息制度，承擔(dān)駕駛員培訓(xùn)和合理工作時(shí)長安排的責(zé)任，測試駕駛員每工作2小時(shí)應(yīng)適當(dāng)休息，每天工作時(shí)間累計(jì)不超過8小時(shí)。休息期間，測試車輛應(yīng)停放在不影響交通安全的允許停放的區(qū)域，保障測試安全。15.已取得測試資格的測試車輛相關(guān)測試車牌照到期、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)自動(dòng)駕駛等級的功能變更、安全性能變化等可能影響道路測試正常進(jìn)行的情況的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)停止道路測試并向第三方機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評估通過后方可繼續(xù)測試。16.測試主體可根據(jù)實(shí)際需求，在測試周期結(jié)束前15個(gè)工作日內(nèi)，向第三方機(jī)構(gòu)提交道路測試延期申請，延期申請時(shí)長每次不超過6個(gè)月。17.測試主體應(yīng)負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和事故處理，特別是在強(qiáng)降水和道路嚴(yán)重積水期間要做好測試路段安全評估工作，并指定安全負(fù)責(zé)人及安全聯(lián)絡(luò)員各1名，負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門對接。18.區(qū)路測辦可以通過在測試車輛與測試區(qū)域路側(cè)安裝設(shè)備，對測試主體的測試過程進(jìn)行監(jiān)管。測試主體違反管理規(guī)定進(jìn)行測試的，區(qū)路測辦有權(quán)終止其測試資格，并公布相關(guān)違規(guī)測試主體名單。19.如遇特殊情況，通過審核批準(zhǔn)的測試項(xiàng)目需臨時(shí)暫停的，測試主體應(yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)交通管理部門的管理要求，測試項(xiàng)目另行安排。（四）第三方機(jī)構(gòu)、區(qū)路測辦有權(quán)結(jié)合道路交通安全管理部門對相應(yīng)道路的管理要求、測試車輛的安全狀況和交通違法行為等情況，要求測試主體調(diào)整測試時(shí)段及路線、暫?；蚪K止測試工作。五、載客測試（一）測試主體測試?yán)锍汤塾?jì)超過10000公里且無發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可按相關(guān)規(guī)定向第三方機(jī)構(gòu)申請開展載客測試工作。首次申請載客測試的測試主體，僅能在一、二級路段開展測試工作。累計(jì)載客測試?yán)锍坛^30000公里，未發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可向第三方機(jī)構(gòu)申請?jiān)谌壠胀y試路段開展載客測試工作。累計(jì)載客測試?yán)锍坛^50000公里，未發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可向第三方機(jī)構(gòu)申請?jiān)谌壠渌鼫y試路段開展載客測試工作。（二）測試主體可通過互聯(lián)網(wǎng)、媒體、手機(jī)APP等方式招募志愿者，開展無人駕駛車輛載客測試。參與載客測試的志愿者，應(yīng)年滿18歲并具有完全民事行為能力。（三）首次申請載客測試車輛最多不超過30輛，測試半年后且無發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可申請?jiān)黾有聹y試車輛，具體數(shù)量由區(qū)路測辦根據(jù)測試路段承載能力統(tǒng)籌安排。（四）測試主體應(yīng)開發(fā)專用手機(jī)APP或利用合作第三方公司開發(fā)的手機(jī)APP，對接參與測試的志愿者與測試車輛。（五）測試主體應(yīng)為參與載客測試的志愿者購買座位險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等必要的商業(yè)保險(xiǎn)，并采取有效措施保障測試參與者人身安全。六、遠(yuǎn)程測試（一）遠(yuǎn)程測試是指測試車輛設(shè)置遠(yuǎn)程駕駛員座位，并由測試駕駛員在遠(yuǎn)程駕駛員座位監(jiān)控、操控測試車輛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試。測試車輛應(yīng)通過安裝遠(yuǎn)程控制設(shè)備，保證在自動(dòng)駕駛模式下，可由車內(nèi)或車外的遠(yuǎn)程測試駕駛員通過遠(yuǎn)程控制設(shè)備快速、安全地將測試車輛即時(shí)轉(zhuǎn)換為人工模式進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。（二）測試主體測試?yán)锍汤塾?jì)超過30000公里且未發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可向第三方機(jī)構(gòu)申請開展遠(yuǎn)程測試工作，首次開展遠(yuǎn)程測試的僅能在一、二級測試道路及三級普通測試路段開展測試，累計(jì)測試?yán)锍坛^80000公里或累計(jì)遠(yuǎn)程測試?yán)锍坛^60000公里，未發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可向第三方機(jī)構(gòu)申請?jiān)谌壠渌鼫y試路段開展遠(yuǎn)程測試。開展遠(yuǎn)程測試需要重新提交測試車輛資格及自動(dòng)駕駛能力證明材料、測試駕駛員資格及測試能力證明材料、測試計(jì)劃及測試內(nèi)容說明材料。首次申請遠(yuǎn)程測試車輛最多不超過5輛，測試半年后且無發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可申請?jiān)黾有聹y試車輛，具體數(shù)量由區(qū)路測辦根據(jù)測試路段承載能力統(tǒng)籌安排。（三）第三方機(jī)構(gòu)對遠(yuǎn)程測試申請材料進(jìn)行初審并對申請測試路段的移動(dòng)通訊信號傳輸質(zhì)量進(jìn)行檢查，出具初審意見后，每月定期報(bào)區(qū)路測辦，由區(qū)路測辦組織召開評審會議進(jìn)行論證，并根據(jù)評審意見進(jìn)行審核。（四）測試車輛遠(yuǎn)程控制設(shè)備應(yīng)能夠?qū)崟r(shí)傳輸測試車輛速度、加速度、燈光、信號實(shí)時(shí)狀態(tài)、車輛外部360度視頻監(jiān)控情況、環(huán)境感知與響應(yīng)狀態(tài)、車輛故障等情況。（五）每次開展遠(yuǎn)程測試前，測試主體應(yīng)對測試路段的移動(dòng)通訊信號傳輸質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保遠(yuǎn)程控制設(shè)備有效運(yùn)作。（六）開展遠(yuǎn)程測試時(shí)，每輛參加測試的測試車輛應(yīng)配備1名遠(yuǎn)程測試駕駛員，測試駕駛員應(yīng)通過遠(yuǎn)程控制設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控測試車輛狀況及周邊環(huán)境，發(fā)生緊急情況或失控狀況時(shí)及時(shí)介入操控車輛。1名遠(yuǎn)程測試駕駛員不得同時(shí)監(jiān)控多輛測試車輛。（七）開展遠(yuǎn)程測試時(shí)，每輛參加測試的測試車輛后應(yīng)配備尾隨伴行車輛，實(shí)地監(jiān)控測試車輛運(yùn)行狀況。（八）累計(jì)載客測試?yán)锍坛^80000公里且累計(jì)遠(yuǎn)程測試?yán)锍坛^80000公里，未發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可向第三方機(jī)構(gòu)申請開展遠(yuǎn)程載人測試。七、編隊(duì)行駛測試（一）編隊(duì)行駛測試是指測試車輛通過安裝智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)備，在道路上具備編隊(duì)行駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試。編隊(duì)行駛車輛可以通過消除前后車輛制動(dòng)差異時(shí)間、縮小汽車間距等方式，達(dá)到提升道路使用效率、緩解道路擁堵、減少交通事故和排放等目的。（二）開展編隊(duì)行駛測試工作的由測試主體向第三方機(jī)構(gòu)提出專門的申請，需要提交開展編隊(duì)行駛測試的測試車輛資格及自動(dòng)駕駛能力證明材料、測試駕駛員資格及測試能力證明材料、測試計(jì)劃及測試內(nèi)容說明材料。（三）編隊(duì)行駛測試（含編隊(duì)載物測試）僅能在指定路段開展，在指定路段編隊(duì)測試?yán)塾?jì)滿50000公里，可向第三方機(jī)構(gòu)申請編隊(duì)載物測試。（四）測試車輛應(yīng)保證在自動(dòng)駕駛模式下，可由車內(nèi)的測試駕駛員快速、安全地將測試車輛即時(shí)轉(zhuǎn)換為人工模式進(jìn)行控制。（五）編隊(duì)行駛同時(shí)測試車輛最多不超過6輛，大型客車、重型貨車及半掛牽引車測試時(shí)速不得超過道路限速。八、事故處理和責(zé)任認(rèn)定（一）測試車輛測試期間發(fā)生交通事故或者交通違法行為，認(rèn)定測試駕駛員為車輛駕駛員，由公安機(jī)關(guān)交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，并由測試駕駛員承擔(dān)車輛駕駛員相應(yīng)法律責(zé)任。測試主體對交通事故或交通違法行為的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，測試主體及相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（二）測試車輛在進(jìn)行道路測試過程中發(fā)生交通事故，測試駕駛員應(yīng)立即停止測試，保護(hù)現(xiàn)場并立即報(bào)警。同時(shí)測試主體應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向第三方機(jī)構(gòu)提交道路測試交通事故報(bào)告及該次測試的自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)，并按照國家、省、市相關(guān)要求上報(bào)交通事故。事故責(zé)任認(rèn)定后10個(gè)自然日內(nèi)，測試主體應(yīng)向第三方機(jī)構(gòu)提交事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果、原因分析報(bào)告等相關(guān)材料。（三）第三方機(jī)構(gòu)收到測試主體發(fā)生交通事故報(bào)告后，應(yīng)立即向區(qū)路測辦報(bào)告。（四）測試主體測試車輛在測試過程中發(fā)生交通事故或者失控狀況時(shí)，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停測試主體測試車輛的測試計(jì)劃，收到測試主體提交的公安交通管理部門出具的交通事故責(zé)任認(rèn)定書或者失控狀況自評報(bào)告，并經(jīng)評估合格后方可恢復(fù)其測試。測試車輛發(fā)生僅造成財(cái)產(chǎn)損失的交通事故，提交的交通事故責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定為無責(zé)任交通事故的，即可恢復(fù)該測試車輛測試。（五）測試主體測試車輛發(fā)生違反交通信號燈通行、逆行等嚴(yán)重交通違法行為，依照道路交通安全法律法規(guī)可以處暫扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證或者拘留處罰的，或者發(fā)生測試車輛責(zé)任交通事故造成人員傷亡、車輛損毀等嚴(yán)重情形的，由區(qū)路測辦撤銷測試主體測試資格，測試主體應(yīng)交回所有臨時(shí)車牌照，并認(rèn)真進(jìn)行整改，重新申請?jiān)u估。九、附則本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期為三年。公開方式：主動(dòng)公開