廣州市南沙區(qū)工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目管理辦法的通知穗南工信規(guī)字〔2021〕1號廣州市南沙區(qū)工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目管理辦法的通知各有關(guān)單位：《廣州市南沙區(qū)人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目管理辦法》已按程序?qū)徟?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)工業(yè)和信息化局反映。廣州市南沙區(qū)工業(yè)和信息化局2021年6月7日 廣州市南沙區(qū)人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目管理辦法第一條 目的和依據(jù)南沙區(qū)人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目（以下簡稱“應(yīng)用示范項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）以問題為導(dǎo)向、市場發(fā)展為牽引，創(chuàng)新項(xiàng)目遴選機(jī)制，以示范為引領(lǐng)，促進(jìn)技術(shù)成果推廣應(yīng)用。根據(jù)《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，特制定廣州市南沙區(qū)人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目管理辦法（以下簡稱“本辦法”）。第二條 各方職責(zé)區(qū)工業(yè)和信息化、財政、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門共同管理應(yīng)用示范項(xiàng)目。區(qū)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)根據(jù)本辦法規(guī)定，明確應(yīng)用示范項(xiàng)目年度重點(diǎn)支持方向，編制專項(xiàng)支持資金預(yù)算，發(fā)布年度項(xiàng)目申報指南，組織專家評審，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估，負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收，辦理財政資金撥付手續(xù)，會同區(qū)財政部門開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效考核、監(jiān)督、檢查、資金回收工作。區(qū)財政部門負(fù)責(zé)根據(jù)已審定立項(xiàng)的應(yīng)用示范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需求安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)工業(yè)和信息化部門做好項(xiàng)目績效管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督、檢查和資金回收工作。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)注冊登記信息，統(tǒng)一收取企業(yè)申報、驗(yàn)收資料，并作形式審查。項(xiàng)目承擔(dān)單位是應(yīng)用示范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，確保自籌資金落實(shí)到位，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高研發(fā)人員工作績效水平；完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，對提交的各類材料真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的信用責(zé)任；按照《南沙區(qū)人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目任務(wù)書》（以下簡稱“任務(wù)書”）的內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目；自覺接受有關(guān)監(jiān)督檢查，按規(guī)定依時提交相關(guān)自查、驗(yàn)收報告；負(fù)責(zé)保護(hù)、管理和運(yùn)用項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)，加快信息技術(shù)成果的應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化。應(yīng)用場景提供單位為在南沙區(qū)已注冊，且具有明確的人工智能應(yīng)用場景建設(shè)需求的政府部門、企事業(yè)單位。應(yīng)用場景提供單位提出人工智能應(yīng)用示范場景建設(shè)的詳細(xì)需求，為項(xiàng)目承擔(dān)單位提供應(yīng)用示范場所、項(xiàng)目實(shí)施所需數(shù)據(jù)資源及其他必要的協(xié)助。第三條 項(xiàng)目征集與立項(xiàng)區(qū)工業(yè)和信息化部門結(jié)合應(yīng)用場景提供單位的實(shí)際需求，通過公開競爭方式，面向區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位發(fā)布“榜單”，征集遴選最優(yōu)解決方案。項(xiàng)目執(zhí)行期原則上不超過1年。（一）應(yīng)用場景需求征集區(qū)工業(yè)和信息化部門根據(jù)本區(qū)人工智能發(fā)展規(guī)劃，面向全區(qū)征集人工智能應(yīng)用場景需求。區(qū)各部門、企事業(yè)單位作為應(yīng)用場景提供單位，集合自身實(shí)際情況提出人工智能應(yīng)用場景建設(shè)需求,包含建設(shè)內(nèi)容、呈現(xiàn)效果及實(shí)現(xiàn)功能等。（二）榜單確定區(qū)工業(yè)和信息化部門委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評審，綜合考慮南沙區(qū)人工智能布局方向、應(yīng)用場景需求征集情況以及應(yīng)用場景推廣前景、智慧城市建設(shè)等因素，遴選出影響力大、帶動作用強(qiáng)、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵核心技術(shù)場景需求，形成擬發(fā)榜項(xiàng)目清單，經(jīng)區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，確定當(dāng)年度應(yīng)用示范項(xiàng)目榜單。（三）申報指南發(fā)布區(qū)工業(yè)和信息化部門起草申報指南，明確申報時限、資助方式及金額、項(xiàng)目榜單等內(nèi)容，經(jīng)局務(wù)會審議后，發(fā)布申報指南。（四）項(xiàng)目申報與審核符合申報條件的單位根據(jù)申報指南要求編制申報材料，在政策兌現(xiàn)窗口提交申報材料。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)形式審查，符合條件且提交的申請資料齊全的，予以受理，并移交區(qū)工業(yè)和信息化部門審核；符合條件但材料不齊全的，一次性告知限期補(bǔ)正材料；不符合條件的，說明理由，不予受理。受理后，由區(qū)工業(yè)和信息化部門組織區(qū)相關(guān)部門、應(yīng)用場景提供單位、區(qū)信息化委員會專家或其他特邀專家對各申報單位提出的解決方案進(jìn)行可行性、技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)費(fèi)合理性等方面的綜合評審。區(qū)工業(yè)和信息化部門根據(jù)評審意見，擇優(yōu)推薦立項(xiàng)，形成經(jīng)費(fèi)資助計劃，經(jīng)局務(wù)會審議通過后，報南沙區(qū)政府審議。（五）項(xiàng)目立項(xiàng)及公示區(qū)政府審議通過后，區(qū)工業(yè)和信息化部門在南沙區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站和南沙區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)平臺上公示立項(xiàng)情況，公示時間不少于7個工作日。公示期內(nèi)有異議的項(xiàng)目，由區(qū)工業(yè)和信息化部門重審，重審認(rèn)定異議內(nèi)容屬實(shí)的，不予支持立項(xiàng)，異議內(nèi)容不成立的予以說明理由。公示期滿無異議的或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由區(qū)工業(yè)和信息化部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目內(nèi)容、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)安排和撥付方式，規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)。項(xiàng)目由多家單位共同參與的，項(xiàng)目承擔(dān)單位須與合作單位簽訂合同，并在合同中約定項(xiàng)目分工及經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出，合同作為任務(wù)書附件。第四條 項(xiàng)目資金撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)設(shè)賬、獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?。項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政立項(xiàng)資金和自籌資金兩部分組成。區(qū)財政立項(xiàng)資金撥付采取分期撥付的方式，由區(qū)工業(yè)和信息化部門向區(qū)財政部門統(tǒng)一辦理撥付，首筆資金為區(qū)財政立項(xiàng)資金額的50%，任務(wù)書簽訂后撥付；剩余資金在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付。項(xiàng)目實(shí)際自籌資金額大于或等于預(yù)算自籌資金額的90%，則剩余經(jīng)費(fèi)撥付額度為“區(qū)財政立項(xiàng)資金額-首筆經(jīng)費(fèi)”；項(xiàng)目實(shí)際自籌資金額小于預(yù)算自籌資金額的90%，則該筆撥付額度為“區(qū)財政立項(xiàng)資金額*50%*實(shí)際自籌資金額/預(yù)算自籌資金額”。有多家單位共同參與項(xiàng)目的，項(xiàng)目承擔(dān)單位自收到區(qū)財政立項(xiàng)資金后，應(yīng)及時按預(yù)算和合同轉(zhuǎn)撥合作單位項(xiàng)目資金，并負(fù)責(zé)對轉(zhuǎn)撥資金的監(jiān)督管理。第五條 項(xiàng)目變更與預(yù)算調(diào)整（一）考核指標(biāo)、承擔(dān)單位、合作單位及執(zhí)行期變更項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位可按一定程序?qū)θ蝿?wù)書內(nèi)容進(jìn)行變更，驗(yàn)收考核指標(biāo)原則上不予變更。項(xiàng)目承擔(dān)單位、合作單位、主要承擔(dān)人（項(xiàng)目組前3名成員）、任務(wù)書執(zhí)行期的變更，應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前3個月以前及時向區(qū)工業(yè)和信息化部門提出申請，同一項(xiàng)目變更次數(shù)原則上不得超過2次。任務(wù)書執(zhí)行期需延長的，原則上只能變更1次，延期時間原則上不超過6個月。經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化部門研究后作出變更批復(fù)，必要時由區(qū)工業(yè)和信息化部門組織專家論證。其他變更由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)實(shí)際需要在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)自行變更并報區(qū)工業(yè)和信息化部門備案。（二）預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算總額不予進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施過程中，在項(xiàng)目預(yù)算總額不變的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位可自主調(diào)整自籌經(jīng)費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用，提高辦理效率。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定本單位項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整管理辦法，規(guī)范預(yù)算調(diào)整行為。區(qū)財政立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中人員費(fèi)不得調(diào)增，儀器設(shè)備費(fèi)和工程費(fèi)不得調(diào)減。項(xiàng)目預(yù)算總額不變，合作單位之間發(fā)生預(yù)算調(diào)劑，或由于合作單位增加（減少）發(fā)生的預(yù)算調(diào)劑的，應(yīng)協(xié)商一致并重新簽訂合作協(xié)議后辦理，并報區(qū)工業(yè)和信息化部門備案。預(yù)算調(diào)整應(yīng)在驗(yàn)收報告中予以說明。第六條 項(xiàng)目驗(yàn)收（一）項(xiàng)目驗(yàn)收程序項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收要求編制項(xiàng)目驗(yàn)收申請材料，在南沙區(qū)政策兌現(xiàn)窗口提交驗(yàn)收申請材料。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)形式審查，符合條件且提交的申請資料齊全的，予以受理，并移交區(qū)工業(yè)和信息化部門開展審核；符合條件但材料不齊全的，一次性告知限期補(bǔ)正材料；不符合條件的，說明理由，不予受理。驗(yàn)收材料通過形式審查后，區(qū)工業(yè)和信息化部門委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家在應(yīng)用示范場地開展項(xiàng)目驗(yàn)收答辯會議。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期滿后3個月內(nèi)按要求提出驗(yàn)收申請，若項(xiàng)目無法按時進(jìn)行驗(yàn)收，須在項(xiàng)目執(zhí)行期滿前3個月內(nèi)向區(qū)工業(yè)和信息化部門提出延期驗(yàn)收申請，項(xiàng)目延期最長不超過6個月，批準(zhǔn)后可延期驗(yàn)收。已申請項(xiàng)目延期變更并獲批的，原則上不得再次申請延期驗(yàn)收。無正當(dāng)理由，項(xiàng)目執(zhí)行期滿后6個月仍未提交驗(yàn)收申請的，區(qū)工業(yè)和信息化部門可實(shí)施項(xiàng)目終止。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目執(zhí)行期已全面完成任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)考核指標(biāo)的，可申請?zhí)崆膀?yàn)收。（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位申請驗(yàn)收需提交的材料：1.項(xiàng)目驗(yàn)收申請書；2.項(xiàng)目任務(wù)書及附件材料復(fù)印件；3.項(xiàng)目變更情況說明（若有變更）；4.承擔(dān)單位出具的項(xiàng)目總結(jié)報告；5.項(xiàng)目績效自評報告；6.應(yīng)用場景提供單位出具的用戶使用意見；7.第三方信息工程測評機(jī)構(gòu)編制的驗(yàn)收測評報告；8.具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計報告；9.相關(guān)成果及證明材料，其中包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等證明材料。區(qū)工業(yè)和信息化部門根據(jù)任務(wù)書規(guī)定，可要求項(xiàng)目承擔(dān)單位提供與應(yīng)用示范項(xiàng)目相關(guān)的材料。（三）驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用示范項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”和“不通過驗(yàn)收”。項(xiàng)目已完成項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)且經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定的為通過驗(yàn)收；項(xiàng)目存在以下情況之一者，為不通過驗(yàn)收：1.未完成任務(wù)書目標(biāo)任務(wù)及指標(biāo)；2.提供虛假文件資料及數(shù)據(jù)；3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行任務(wù)書重大變更或經(jīng)費(fèi)使用不符合規(guī)定的；4.專家組評審認(rèn)為項(xiàng)目進(jìn)展與預(yù)期成果差距較大；5.編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；6.未對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；7.截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；8.違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；9.提供虛假財務(wù)會計資料；10.未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；11.虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；12.其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。第七條 項(xiàng)目終止（一）項(xiàng)目終止程序應(yīng)用示范項(xiàng)目因故無法繼續(xù)進(jìn)行的須實(shí)施項(xiàng)目終止。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)以下情況之一，可實(shí)施項(xiàng)目終止：1.因不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行、沒有必要繼續(xù)進(jìn)行或無法完成任務(wù)書預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的；2.首次驗(yàn)收不通過后無法完成項(xiàng)目整改任務(wù)或經(jīng)整改后仍不通過的；3.項(xiàng)目立項(xiàng)后，因項(xiàng)目承擔(dān)單位的原因?qū)е马?xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，項(xiàng)目執(zhí)行期滿使用區(qū)財政立項(xiàng)資金不足50%的；4.項(xiàng)目執(zhí)行期滿超過6個月，經(jīng)催促仍拒不申請驗(yàn)收，或在驗(yàn)收過程中存在消極推諉、弄虛作假等嚴(yán)重不當(dāng)行為的；5.項(xiàng)目承擔(dān)單位已遷出本區(qū)，或已停止經(jīng)營活動，或已注銷的；6.經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目組成員在項(xiàng)目申報、實(shí)施過程中有違法、欺騙等事實(shí)的；7.存在導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他原因。項(xiàng)目終止可由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出終止項(xiàng)目申請，或由區(qū)工業(yè)和信息化部門決定終止，經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化部門局務(wù)會審議通過后批準(zhǔn)實(shí)施。需要專家作出判斷的，由區(qū)工業(yè)和信息化部門委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評估形成專家評估意見，根據(jù)專家評估意見，報區(qū)工業(yè)和信息化部門局務(wù)會審議通過后，發(fā)出項(xiàng)目終止的通知。專家評估意見應(yīng)包括項(xiàng)目終止原因、責(zé)任判定、科研信用評價、處理建議等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目終止需提供以下材料：1.項(xiàng)目終止申請書（由區(qū)工業(yè)和信息化部門決定終止的，可不提供項(xiàng)目終止申請書）；2.項(xiàng)目任務(wù)書復(fù)印件；3.項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報告；4.相關(guān)成果及證明材料，其中包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等證明材料。區(qū)工業(yè)和信息化部門根據(jù)任務(wù)書規(guī)定，可要求項(xiàng)目承擔(dān)單位提供與應(yīng)用示范項(xiàng)目相關(guān)的材料。第八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和任務(wù)書的要求實(shí)施項(xiàng)目，建立健全的財務(wù)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在單位賬戶下設(shè)立子賬戶，對撥付至單位賬戶的項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目結(jié)余財政經(jīng)費(fèi)留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位或按照項(xiàng)目承擔(dān)單位與合作單位的約定處理，在2年內(nèi)統(tǒng)籌安排用于信息化創(chuàng)新工作的直接支出，2年后未使用完的，按規(guī)定回收區(qū)財政。未通過驗(yàn)收或整改后通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，結(jié)余財政經(jīng)費(fèi)按規(guī)定回收區(qū)財政。應(yīng)用示范項(xiàng)目因故無法繼續(xù)進(jìn)行、由區(qū)工業(yè)和信息化部門決定執(zhí)行項(xiàng)目終止的,自項(xiàng)目終止通知發(fā)出后，區(qū)工業(yè)和信息化部門會同區(qū)財政部門按程序收回項(xiàng)目區(qū)財政立項(xiàng)資金。對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、擅自改變專項(xiàng)資金用途等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，將追究項(xiàng)目承擔(dān)單位和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，區(qū)工業(yè)和信息化部門會同區(qū)財政部門按程序收回項(xiàng)目區(qū)財政立項(xiàng)資金，并將該行為納入企業(yè)信用管理體系及公示，同時限制該企業(yè)未來5年內(nèi)不得申請區(qū)應(yīng)用示范類信息化項(xiàng)目。應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)、系統(tǒng)/平臺以及使用區(qū)財政立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)的所有權(quán)原則上歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有。項(xiàng)目承擔(dān)單位與應(yīng)用場景提供單位就項(xiàng)目形成的資產(chǎn)另有約定的，資產(chǎn)權(quán)屬按照相關(guān)約定執(zhí)行。第九條 附則本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定，本辦法有效期屆滿前6個月，將根據(jù)實(shí)施情況依法予以評估修訂。本辦法由區(qū)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)解釋。 公開方式：主動公開