廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金融工作局關(guān)于印發(fā)廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）優(yōu)化金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境暫行辦法的通知穗南開(kāi)金融規(guī)字〔2021〕1號(hào)廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金融工作局關(guān)于印發(fā)廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）優(yōu)化金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境暫行辦法的通知各有關(guān)單位：《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）優(yōu)化金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境暫行辦法》已按程序?qū)徟?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。     廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金融工作局 2021年5月31日 廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）優(yōu)化金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境暫行辦法為落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化提升廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）“1+1+10”產(chǎn)業(yè)政策體系文件之金融服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法的實(shí)施細(xì)則》，明確特色金融優(yōu)秀服務(wù)平臺(tái)獎(jiǎng)、特色金融創(chuàng)新獎(jiǎng)、金融活動(dòng)論壇補(bǔ)貼的政策條款，優(yōu)化南沙區(qū)金融服務(wù)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造良好金融創(chuàng)新發(fā)展氛圍，更好發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐服務(wù)作用，特制定本暫行辦法。第一章 特色金融優(yōu)秀服務(wù)平臺(tái)獎(jiǎng)第一條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象一類平臺(tái)是指經(jīng)區(qū)金融工作主管部門年度考核評(píng)分在80分以上的平臺(tái)；二類平臺(tái)是指經(jīng)區(qū)金融工作主管部門年度考核評(píng)分在70分以上的平臺(tái)；三類平臺(tái)是指經(jīng)區(qū)金融工作主管部門年度考核評(píng)分在60分以上的平臺(tái)。第二條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）對(duì)一類平臺(tái)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)二類平臺(tái)給予60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)三類平臺(tái)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，資金按照平臺(tái)類別的順序分配，優(yōu)先補(bǔ)貼一類平臺(tái)。（二）每年安排不超過(guò)400萬(wàn)元資金用于資助服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)其開(kāi)展金融創(chuàng)新發(fā)展、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)事項(xiàng)和活動(dòng)。第三條 考核對(duì)象每年由區(qū)金融工作主管部門對(duì)符合以下條件的金融類社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)考核:（一）注冊(cè)地、稅務(wù)關(guān)系在南沙區(qū)；（二）具有獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)制度；（三）以金融工作主管部門或金融監(jiān)管部門作為行業(yè)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位；（四）為區(qū)內(nèi)金融企業(yè)提供服務(wù)，舉辦企業(yè)項(xiàng)目路演、銀（證）企對(duì)接論壇、推介會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，協(xié)助南沙優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、提高金融創(chuàng)新服務(wù)水平、促進(jìn)完善金融服務(wù)體系。第二章 特色金融創(chuàng)新獎(jiǎng)第四條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象（一）重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目是指由國(guó)家金融監(jiān)管部門駐粵（穗）機(jī)構(gòu)自主調(diào)研開(kāi)發(fā)，在南沙率先實(shí)施，或得到上級(jí)部門采納，對(duì)推動(dòng)南沙金融改革創(chuàng)新、加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面有突出貢獻(xiàn)，并符合以下條件之一的項(xiàng)目：1.為規(guī)避和防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)，或改進(jìn)提高金融監(jiān)管工作效率而采取的新監(jiān)管措施；2.為完善地方金融監(jiān)管制度所提出的新監(jiān)管理念和模式，以及為落實(shí)該理念和模式而制定的工作機(jī)制和流程設(shè)計(jì)；3.為支持金融市場(chǎng)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)創(chuàng)新推出重大突破性政策，或?yàn)槟仙骋M(jìn)創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。（二）創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)新項(xiàng)目是指由區(qū)內(nèi)企業(yè)擔(dān)任主要完成單位，并且該項(xiàng)目獲得省級(jí)以上單位評(píng)選的金融創(chuàng)新獎(jiǎng)。（三）創(chuàng)新案例創(chuàng)新案例是指由區(qū)內(nèi)企業(yè)擔(dān)任主要完成單位，并且該項(xiàng)目被省級(jí)以上單位納入復(fù)制推廣清單或入選省級(jí)以上單位評(píng)定的金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)、創(chuàng)新案例、創(chuàng)新成果。（四）特色項(xiàng)目特色項(xiàng)目是指由區(qū)內(nèi)企業(yè)擔(dān)任主要完成單位，研究開(kāi)發(fā)具有突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，經(jīng)南沙金融創(chuàng)新專家小組評(píng)分達(dá)80分以上的項(xiàng)目。（五）其他要求1.主要完成單位是指為創(chuàng)新業(yè)務(wù)開(kāi)展提供技術(shù)、設(shè)備和人員，或在研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣過(guò)程中起到組織、管理和協(xié)調(diào)作用；2.省級(jí)以上單位是指國(guó)家部委及其駐粵單位、廣東省政府及其組成部門等省級(jí)以上單位；3.同一項(xiàng)目按照就高不重復(fù)原則申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；4.近兩年存在重大不良誠(chéng)信記錄、重大違法違規(guī)行為、重大群體性金融風(fēng)險(xiǎn)的主要完成單位不得申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，時(shí)間統(tǒng)計(jì)以獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)截止日往前計(jì)算。在權(quán)屬、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法性方面存在爭(zhēng)議或瑕疵的項(xiàng)目不得申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。第五條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)特色金融創(chuàng)新獎(jiǎng)用于鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)、金融基礎(chǔ)設(shè)施及其他金融類企業(yè)開(kāi)展金融創(chuàng)新，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先行先試試驗(yàn)田作用，給予每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，給予每個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，給予每個(gè)創(chuàng)新案例30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，給予每個(gè)特色項(xiàng)目20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)總扶持資金不得超過(guò)600萬(wàn)元，按照重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新案例、特色項(xiàng)目的順序依次分配，扶持資金不足以補(bǔ)貼同一類型所有項(xiàng)目時(shí)，按比例在該類型項(xiàng)目分配。第三章 金融活動(dòng)論壇補(bǔ)貼第六條 補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)舉辦的具備行業(yè)影響力，并且與南沙金融有關(guān)的各類活動(dòng)、論壇給予補(bǔ)貼。（一）與南沙金融有關(guān)是指同時(shí)符合以下條件的活動(dòng)、論壇：1.在南沙舉辦，并且由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)金融工作主管部門以及國(guó)家金融監(jiān)管部門駐粵（穗）機(jī)構(gòu)、省市金融工作主管部門擔(dān)任指導(dǎo)單位；2.活動(dòng)論壇主題與南沙特色金融、南沙金融創(chuàng)新、大灣區(qū)金融創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)金融發(fā)展相關(guān)，或者在活動(dòng)論壇中設(shè)置由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)金融工作主管部門主導(dǎo)，與南沙金融有關(guān)的主題推介、主題演講、圓桌會(huì)議、分論壇、閉門會(huì)議等環(huán)節(jié)。（二）具備行業(yè)影響力是指區(qū)級(jí)以上（含），單場(chǎng)參與人數(shù)達(dá)到15人以上（含）的活動(dòng)、論壇。（三）一類活動(dòng)是指全國(guó)性、國(guó)際性的大型活動(dòng)、論壇。二類活動(dòng)是指區(qū)域性、行業(yè)性的中型活動(dòng)、論壇以及具有品牌影響力的系列專題活動(dòng)。三類活動(dòng)是指用于加強(qiáng)行業(yè)交流的單次小型活動(dòng)、論壇。（四）符合以下情形之一的活動(dòng)不得申請(qǐng)補(bǔ)貼：1.主辦單位、承辦單位在活動(dòng)舉辦當(dāng)年存在違法違規(guī)違紀(jì)行為；2.政府機(jī)關(guān)部門擔(dān)任主辦單位、承辦單位；3.活動(dòng)、論壇已獲得南沙有關(guān)資金支持（含一事一議事項(xiàng)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府委托服務(wù)等）；4.違反疫情防控有關(guān)管理規(guī)定。第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（一）鼓勵(lì)打造南沙金融特色品牌，形成常態(tài)化活動(dòng)機(jī)制。1.一類活動(dòng)補(bǔ)貼比例為活動(dòng)、論壇實(shí)際支出總費(fèi)用的95%，每場(chǎng)次最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元。二類活動(dòng)補(bǔ)貼比例為活動(dòng)、論壇實(shí)際支出總費(fèi)用的80%，每場(chǎng)次（系列）最高補(bǔ)貼60萬(wàn)元。三類活動(dòng)補(bǔ)貼比例為活動(dòng)、論壇實(shí)際支出總費(fèi)用的60%，每場(chǎng)次最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元；2.對(duì)舉辦系列專題活動(dòng)的，系列內(nèi)每期活動(dòng)最高補(bǔ)貼10萬(wàn)元；3.同一申請(qǐng)單位每年累計(jì)最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元；4.補(bǔ)貼金額不得超出經(jīng)備案的預(yù)算。（二）該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)總扶持資金為1500萬(wàn)元中除去用于特色金融優(yōu)秀服務(wù)平臺(tái)獎(jiǎng)、特色金融創(chuàng)新獎(jiǎng)、金融服務(wù)平臺(tái)辦公用房補(bǔ)貼外的全部資金。扶持資金按照一類活動(dòng)、二類活動(dòng)、三類活動(dòng)順序依次分配，扶持資金不足以補(bǔ)貼同一類型所有活動(dòng)時(shí)，按比例在該類型活動(dòng)分配。（三）實(shí)際費(fèi)用是指秉承節(jié)約必要原則，為舉辦活動(dòng)所花費(fèi)的必需且合理的費(fèi)用，有關(guān)費(fèi)用支出及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助支出有關(guān)規(guī)定要求。第八條 備案程序論壇活動(dòng)補(bǔ)貼采取事前備案方式進(jìn)行管理，未經(jīng)備案不得申請(qǐng)補(bǔ)貼。由備案方作為申請(qǐng)主體，若論壇活動(dòng)存在多個(gè)主辦單位、承辦單位的，應(yīng)自行協(xié)商，并指定一家單位作為備案方，辦理備案手續(xù)。（一）提出申請(qǐng)申請(qǐng)單位按照區(qū)金融工作主管部門發(fā)布的備案公告要求提交材料，提出備案申請(qǐng)。（二）審核由區(qū)金融工作主管部門進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的活動(dòng)予以備案，并認(rèn)定活動(dòng)類別，對(duì)不符合要求的應(yīng)當(dāng)告知原因。第四章 其他第九條 申請(qǐng)兌現(xiàn)本暫行辦法的單位，按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時(shí)間，向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口提出申請(qǐng)，具體申請(qǐng)時(shí)間在申報(bào)指南中明確。第十條 申請(qǐng)兌現(xiàn)本暫行辦法所需提交的各項(xiàng)材料以及審批流程在區(qū)金融工作主管部門發(fā)布的申報(bào)指南中予以明確。區(qū)金融工作主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施并兌現(xiàn)本暫行辦法。第十一條 符合本暫行辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的單位，所申請(qǐng)并經(jīng)審核評(píng)定的扶持資金直接劃撥至申請(qǐng)單位在南沙開(kāi)立的銀行賬戶，取得獎(jiǎng)勵(lì)金的涉稅支出由其自行承擔(dān)。第十二條 符合本暫行辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合南沙其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求南沙配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）或重點(diǎn)項(xiàng)目扶持規(guī)定的，按照從高不重復(fù)的原則予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。第十三條 嚴(yán)禁各類中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)違反本暫行辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用獎(jiǎng)勵(lì)資金的機(jī)構(gòu)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第十四條 本暫行辦法資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理制度，并接受南沙財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。第十五條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年12月31日。有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。有效期屆滿前6個(gè)月，將根據(jù)實(shí)施情況依法予以評(píng)估修訂。第十六條 本暫行辦法由區(qū)金融工作主管部門負(fù)責(zé)解釋。 公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)