廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)局關(guān)于修訂廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商項目引薦專項獎勵辦法實施細(xì)則的通知（已失效）穗南開商務(wù)規(guī)字〔2020〕3號　　廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)局關(guān)于修訂廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商項目引薦專項獎勵辦法實施細(xì)則的通知（已失效）各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門，區(qū)直屬各單位：　　現(xiàn)將《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商項目引薦專項獎勵辦法實施細(xì)則（修訂稿）》印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)局反映?！　V州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)局　　2020年9月4日　　廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商項目引薦專項獎勵辦法實施細(xì)則（修訂稿）　　第一章 總則第一條 根據(jù)《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商項目引薦專項獎勵辦法》（以下簡稱“《獎勵辦法》”），為便于政策實施,明確獎勵辦法的具體內(nèi)容及操作辦法，結(jié)合本區(qū)實際，制訂本實施細(xì)則。　　第二條 享受《獎勵辦法》的對象為：具有引進重大項目招商引資經(jīng)驗，為南沙提供第一手項目信息，協(xié)助促成項目落戶并符合以下條件的國內(nèi)外投資咨詢機構(gòu)（以下簡稱“引薦方”）：　?。ㄒ唬┳再Y本1千萬人民幣及以上；　?。ǘ┚哂幸M注冊資本1億元人民幣或1千萬美元及以上的項目招商業(yè)績；　?。ㄈ┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格?！　」珓?wù)員和參照公務(wù)員管理的機關(guān)、事業(yè)單位、項目投資方和合資方等不屬于本辦法獎勵對象?！　〉谌龡l 本實施細(xì)則所指“投資咨詢機構(gòu)”，是指機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或章程中明確主營業(yè)務(wù)含投資咨詢服務(wù)、投資管理服務(wù)、企業(yè)管理咨詢、商務(wù)信息咨詢?！　〉谒臈l 本實施細(xì)則所指“具有引進注冊資本1億元人民幣或1千萬美元及以上的項目招商業(yè)績”，需由投資咨詢機構(gòu)提供引進的重大項目的項目委托合同（委托函）或感謝信等有效材料證明?！　〉谖鍡l 引薦方應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）主動了解國家、省、市的有關(guān)政策及政策導(dǎo)向，積極向南沙區(qū)反饋各地招商工作動態(tài)；（二）向南沙區(qū)招商部門提供項目投資信息，并協(xié)助招商部門與投資方開展對接洽談；（三）在項目落戶過程中起到實質(zhì)推動作用，積極協(xié)調(diào)解決項目引進、籌建和經(jīng)營過程中遇到的困難、問題，協(xié)助項目辦理用地、籌建、工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)?！　〉诙?nbsp;項目引薦獎勵條件　　第六條 引薦方所引薦的項目應(yīng)符合南沙招商引資鼓勵導(dǎo)向的，在南沙購買或租賃土地、廠房、寫字樓等用于項目建設(shè)或辦公，于本《獎勵辦法》發(fā)布之日起在南沙區(qū)新設(shè)立的，工商注冊、稅務(wù)、統(tǒng)計關(guān)系在南沙，并為南沙帶來經(jīng)濟貢獻的總部經(jīng)濟、髙端制造、航運物流、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)金融、高端商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)項目。并符合以下條件、標(biāo)準(zhǔn)之一：　　（一）項目的最大股東屬于世界1000強、中央大型企業(yè)、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、商務(wù)部認(rèn)定或備案的跨國公司等?！　?.世界1000強是指為上一年度入選《福布斯》（《Forbes》）雜志公布的全球企業(yè)1000強排行榜的企業(yè)本身或其直接控股子公司（或上一年度入選《財富》（《Fortune》）雜志公布的“全球最大五百家公司”排行榜的企業(yè)本身或其直接控股子公司）；　　2.中央大型企業(yè)（集團）是指為上一年度納入國務(wù)院國資委等部委管理的企業(yè)本身或其直接控股子公司；　　3.中國企業(yè)500強是指為上一年度入選中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會向社會公布的中國企業(yè)500強排行榜的企業(yè)本身或其直接控股子公司；　　4.中國民營企業(yè)500強是指為上一年度入選全國工商聯(lián)向社會公布的上一年度規(guī)模民營企業(yè)500強排行榜的企業(yè)本身或其直接控股子公司；　　5.商務(wù)部認(rèn)定或備案的跨國公司地區(qū)總部；或商務(wù)部及其授權(quán)審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的投資性公司?！　。ǘ┳再Y本不低于800萬美元的外資項目?！　。ㄈ┳再Y本不低于5000萬元的內(nèi)資項目?！　〉谄邨l 引薦方在申請引薦獎勵金時，需根據(jù)引薦項目實際情況提供以下項目證明材料：購買土地的需提供土地出讓合同；購買廠房、寫字樓的需提供購買憑證；租賃土地、廠房、寫字樓的需提供相應(yīng)租賃合同?！　〉诎藯l 本實施細(xì)則所指“在南沙區(qū)新設(shè)立的”，是指在獎勵辦法有效期內(nèi)，在南沙首次完成企業(yè)工商注冊的（含從區(qū)外遷入的）項目，相關(guān)情況說明如下：　?。ㄒ唬膮^(qū)外遷入的項目，以遷入后在本區(qū)實繳注冊資本凈增量（外資需扣除區(qū)外統(tǒng)計部分），以及在南沙區(qū)凈增經(jīng)濟發(fā)展貢獻（扣除南沙區(qū)劃轉(zhuǎn)給原遷出區(qū)的基數(shù)）為獎勵基數(shù)，參照本辦法給予相應(yīng)獎勵。凈增注冊資本、凈增經(jīng)濟發(fā)展貢獻，以區(qū)統(tǒng)計局、稅務(wù)局、財政等部門核實為準(zhǔn)?！　。ǘ┍巨k法實施前已在本區(qū)設(shè)立的項目合并區(qū)外的項目（或區(qū)外項目合并區(qū)內(nèi)的項目），通過收購、并購、重大資產(chǎn)重組等形式新成立的項目，以新項目實繳注冊資本、經(jīng)濟發(fā)展貢獻減去合并前原項目的實繳注冊資本、經(jīng)濟發(fā)展貢獻后得到的凈增量為獎勵基數(shù)，以區(qū)統(tǒng)計局、稅務(wù)局、財政等部門核實為準(zhǔn)?！　。ㄈ﹨^(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)新設(shè)項目后減少、停止原公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)以新公司名義開展業(yè)務(wù)，或變更企業(yè)名稱進行再注冊的，不得享受本辦法規(guī)定的引薦獎勵?！　〉诰艞l 房地產(chǎn)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及區(qū)屬國有企業(yè)投資項目（國資部分）等不適用《獎勵辦法》。　　第十條 產(chǎn)業(yè)金融類招商項目的引薦專項獎勵辦法及實施細(xì)則由區(qū)金融主管部門另行制定?！　〉谌?nbsp;項目引薦獎勵標(biāo)準(zhǔn)及支付方式　　第十一條 對符合本實施細(xì)則第二章獎勵條件的項目，按項目注冊資本實繳額的3‰予以引薦獎勵，若項目的最大股東屬于世界1000強、中央大型企業(yè)、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、商務(wù)部認(rèn)定或備案的跨國公司等，按項目注冊資本實繳額的3.3‰予以獎勵。單個項目最高獎勵500萬元。　　第十二條 本實施細(xì)則所涉及的注冊資本實繳額，須由有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具項目驗資報告，其中內(nèi)資部分的注冊資本以政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局查詢數(shù)字工商系統(tǒng)登記信息為準(zhǔn)，外資部分的注冊資本以招商主管部門根據(jù)商務(wù)部確認(rèn)的外資指標(biāo)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)并納入南沙區(qū)統(tǒng)計口徑的金額為準(zhǔn)。　　第十三條 項目引薦獎勵需在項目總注冊資本實繳超過30%，并在項目對南沙區(qū)地方經(jīng)濟貢獻大于項目引薦獎勵金額后，由引薦方提出申請，按照注冊資本實繳的比例進行支付，實繳注冊資本以申請當(dāng)日提交的驗資報告為準(zhǔn)?！　〉谒恼?nbsp;引薦方備案程序　　第十四條 投資咨詢機構(gòu)需向南沙招商主管部門申請辦理引薦機構(gòu)備案，經(jīng)認(rèn)定后成為南沙招商引資項目引薦方，具體程序如下：　?。ㄒ唬┓蠗l件的投資咨詢機構(gòu)向政策兌現(xiàn)窗口申請，并提交申報資料（復(fù)印件加蓋機構(gòu)公章，提供原件現(xiàn)場核驗）。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)形式審查，符合條件且提交的申請資料齊全的，予以受理，并移交招商主管部門；符合條件但材料不齊全的，一次性告知限期補正材料；不符合條件的，不予受理?！　。ǘ┱猩讨鞴懿块T審議通過后予以認(rèn)定備案?！　〉谑鍡l 申請辦理引薦機構(gòu)備案，應(yīng)提交以下申報材料：　　1.《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商項目引薦方備案申請表》；　　2.引進注冊資本1億元人民幣或1千萬美元及以上的重大項目招商業(yè)績證明材料（項目委托合同（委托函）或感謝信等相關(guān)證明材料）；　　3.法定代表人簽署的承諾書（申請方承諾其引薦行為及提交材料均屬真實，無違法違規(guī)或惡意套取引薦資金意圖，無與工作人員及投資者私下串通協(xié)同套取引薦獎金或其他違反廉政法則的行為，否則須承擔(dān)一切法律責(zé)任）?！　〉谖逭?nbsp;引薦項目備案程序　　第十六條 引薦項目采取委托備案制，由項目投資主體提供委托證明，每個項目只認(rèn)定一個引薦方，以項目引進部門首次收到該項目投資方出具的“項目引薦確認(rèn)書”或“項目委托書”為準(zhǔn)。項目進行工商注冊之前，第一個攜項目投資方與南沙區(qū)引進部門首次對接的引薦方，在填寫完畢《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商引薦項目洽談登記表》，即可認(rèn)定其為該項目的引薦方。　　第十七條 引薦項目備案工作按以下程序進行：　?。ㄒ唬╉椖恳]方攜項目投資方與南沙區(qū)項目引進部門首次對接時，共同填寫《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商引薦項目洽談登記表》。　?。ǘ╉椖恳M部門對引薦方推薦的項目形成初步審查意見，填寫《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商引薦項目備案表》?！　。ㄈ╉椖恳M部門將申請備案的項目資料提交招商主管部門?！　。ㄋ模┱猩讨鞴懿块T收到項目備案申報材料后召開會議審議通過后予以認(rèn)定備案?！　〉谑藯l 引薦方申請辦理引薦項目備案，應(yīng)提交以下申報材料：　?。ㄒ唬稄V州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商引薦項目洽談登記表》；　?。ǘ┮呀?jīng)項目引進部門初步核查的《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商引薦項目備案表》；　?。ㄈ╉椖客顿Y方出具的引薦確認(rèn)書或項目委托書的材料；　?。ㄋ模┤繇椖康淖畲蠊蓶|屬于世界1000強、中央大型企業(yè)（集團）、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、商務(wù)部認(rèn)定或備案的跨國公司等，須提供相關(guān)證明材料；　?。ㄎ澹┮]項目簡介材料?！　〉诹?nbsp;申領(lǐng)兌現(xiàn)程序　　第十九條 引薦方在引薦項目備案起3年內(nèi)，在滿足本實施細(xì)則第十三條有關(guān)條件后，可隨時或按照招商主管部門公告時間向政策兌現(xiàn)窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄?！　〉诙畻l 引薦獎勵的申領(lǐng)兌現(xiàn)工作按以下程序進行：　　（一）企業(yè)申報　　引薦方向政策兌現(xiàn)窗口申請，并提交申報資料（復(fù)印件加蓋機構(gòu)公章，提供原件現(xiàn)場核驗）。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)形式審查,符合條件且提交的申請材料齊全的，予以受理，并移交項目引進部門；符合條件但資料不齊全的，一次性告知限期補正材料；不符合條件的，不予受理?！　。ǘ┎块T審查　　項目引進部門對申報材料進行真實性核查，形成資金安排方案，具體操作流程如下：　　1.項目引進部門函詢政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、財政、稅務(wù)等部門確定項目注冊資本、納稅等情況后，提出符合獎勵條件的引薦方和引薦項目名單。　　2.項目引進部門根據(jù)核實的數(shù)據(jù)資料情況，提出引薦獎勵金安排方案，報招商主管部門匯總。　?。ㄈ┰u審小組審議　　招商主管部門根據(jù)項目引進部門提出的引薦方和引薦項目名單、獎勵金安排方案，提請項目引薦獎勵評審小組審議。項目引薦獎勵評審小組組長由分管招商主管部門的管委會領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員由發(fā)展和改革局、招商主管部門、財政局、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、稅務(wù)局以及項目引進部門等的負(fù)責(zé)同志組成?！　。ㄋ模芨丢剟罱稹　∠嚓P(guān)的引薦方和引薦項目名單、獎勵金安排方案通過評審小組審議后，由評審小組出具會議紀(jì)要，招商主管部門按照《廣州南沙本級部門預(yù)算支出管理辦法》和國庫集中支付管理的有關(guān)規(guī)定，向區(qū)財政局提出獎勵資金撥付申請，區(qū)財政局按規(guī)定程序辦理資金審核撥付手續(xù)?！　。ㄎ澹┦潞蟪椴椤　№椖恳M部門應(yīng)會同統(tǒng)計、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門，分別對項目注冊情況、項目在地統(tǒng)計開展情況進行抽查。項目注冊地已搬離南沙和統(tǒng)計歸屬權(quán)不屬于南沙的，應(yīng)追繳相關(guān)獎勵資金?！　〉诙粭l 引薦方申領(lǐng)引薦獎勵時，應(yīng)提交以下材料：　?。ㄒ唬稄V州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商項目引薦專項獎勵金申請表》；　?。ǘ稄V州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商項目引薦專項獎勵申請審批表》；　　（三）項目驗資報告；　?。ㄋ模┮]方的機構(gòu)對公銀行賬戶；　　（五）若項目的最大股東屬于世界1000強、中央大型企業(yè)（集團）、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、商務(wù)部認(rèn)定或備案的跨國公司等，須提供相關(guān)證明材料?！　〉谄哒?nbsp;監(jiān)督檢查　　第二十二條 引薦方引薦的項目若出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營異常或有重大違法行為的，一經(jīng)查實，招商主管部門有權(quán)終止或調(diào)整該項目的引薦獎勵?！　∫]方如惡意包裝項目、采取虛假手段套取獎勵金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，引薦方及其法人代表將被列入黑名單，取消其引薦方備案資格，且對其引薦的項目不予獎勵；已給予獎勵金的，予以追回獎勵金及相關(guān)孳息。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究引薦方和有關(guān)人員的法律責(zé)任。　　第二十三條 引薦方引薦的項目未按投資協(xié)議按期完成注冊、驗資、達(dá)產(chǎn)等承諾，招商主管部門有權(quán)終止或調(diào)整引薦獎勵金的發(fā)放?！　〉诙臈l 符合本實施細(xì)則獎勵條件的引薦方，根據(jù)引薦項目營業(yè)執(zhí)照、有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的項目驗資報告、區(qū)相關(guān)職能部門提供的本區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻數(shù)據(jù)等材料審核后，獎勵金直接劃撥至引薦方的基本賬戶，取得獎勵金的涉稅支出由引薦方承擔(dān)?！　?yán)禁各類中介機構(gòu)或者個人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎勵資金。對違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用獎勵金的機構(gòu)，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。　　第二十五條 本辦法資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理制度，并接受區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。　　第八章 附則　　第二十六條 根據(jù)《獎勵辦法》第七條為南沙區(qū)引進帶動性強、經(jīng)濟貢獻突出的重大項目的其他社會機構(gòu)，其引薦方備案由招商主管部門審議研究確定，其引薦項目備案由招商主管部門召開會議審議研究確定?！　〉诙邨l 本實施細(xì)則所涉及的實繳注冊資本，專指貨幣出資，不包括其他方式出資?！　〉诙藯l 本實施細(xì)則所涉的引薦獎勵標(biāo)準(zhǔn)，以項目首次辦理工商營業(yè)執(zhí)照的注冊資本為準(zhǔn)，項目后續(xù)增資不納入?！　〉诙艞l 境外機構(gòu)因客觀原因無法按要求提交相關(guān)文件材料的，需提供境外具有同等法律效力的文件并辦理有關(guān)公證手續(xù)。　　第三十條 《獎勵辦法》相關(guān)部門職責(zé)分工如下：　　各項目引進部門負(fù)責(zé)引薦項目情況的初步審核、制定獎勵金方案；招商主管部門負(fù)責(zé)引薦方備案，召開會議審議備案引薦項目，提請項目引薦獎勵評審小組審議獎勵金方案，申請撥付獎勵金；政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一收取機構(gòu)的認(rèn)定與獎勵申報資料；財政局負(fù)責(zé)獎勵金的發(fā)放?！　≌?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局根據(jù)項目引進部門提供的引薦項目清單將相關(guān)企業(yè)標(biāo)注，每季度反饋項目注冊資本減少、遷出、清算備案、注銷等異常情況；財政局、稅務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供項目對本區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的相關(guān)數(shù)據(jù)；規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)提供項目的房屋情況證明，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供項目的房產(chǎn)租賃備案的復(fù)核認(rèn)定?！　〉谌粭l 除注明為其他幣種外，《獎勵辦法》提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“達(dá)到”、“以上”、“不少于”、“不超過”、“含”的數(shù)額均含本數(shù)。在政策執(zhí)行中，如涉及外幣與人民幣計價的，按在項目首次辦理工商營業(yè)執(zhí)照注冊當(dāng)天的中國人民銀行的外匯牌價計算?！　〉谌l 引薦方在引薦機構(gòu)備案兩年內(nèi)未向南沙區(qū)備案引薦項目的，經(jīng)招商主管部門審議通過后，取消其備案資格。其中對于《獎勵辦法》發(fā)布前已認(rèn)定備案的引薦方，從《獎勵辦法》發(fā)布之日起開始起算。　　第三十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年12月31日。2017年12月13日廣州南沙開發(fā)區(qū)投資貿(mào)易促進局公布的《關(guān)于印發(fā)廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商項目引薦專項獎勵辦法實施細(xì)則的通知》（穗南開投促〔2017〕4號）同時廢止。本細(xì)則有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。本細(xì)則有效期屆滿前6個月，將根據(jù)實施情況依法予以評估修訂。本細(xì)則由南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。   附件：1.廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商引薦項目洽談登記表.docx       2.廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商引薦項目備案表.docx       3.廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）招商項目引薦專項獎勵申請審批表.docx　　公開方式：主動公開