
穗南商務(wù)規(guī)字〔2019〕5號(hào)
關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)重點(diǎn)區(qū)域生活服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則的通知(已失效)
區(qū)各部門(mén)、區(qū)直屬各單位、各鎮(zhèn)(街):
《南沙區(qū)重點(diǎn)區(qū)域生活服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)審定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向廣州市南沙區(qū)商務(wù)局反映。
廣州市南沙區(qū)商務(wù)局
2019年11月28日
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《南沙區(qū)重點(diǎn)區(qū)域生活服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”),切實(shí)做好申請(qǐng)受理、評(píng)審認(rèn)定、政策兌現(xiàn)、組織保障等工作,確保公開(kāi)透明、公平公正,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于工商注冊(cè)地在南沙區(qū)范圍內(nèi),且實(shí)際經(jīng)營(yíng)地在南沙區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域內(nèi),包括商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)和生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))。
生活服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域:南沙自貿(mào)區(qū)七個(gè)片區(qū)以及經(jīng)國(guó)家、省、市、區(qū)商務(wù)部門(mén)和科技部門(mén)認(rèn)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南沙重點(diǎn)區(qū)域”)。
商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)是指工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在南沙區(qū)范圍內(nèi)的各類(lèi)商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)等。
生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)必須符合以下條件:
(一)在南沙區(qū)登記注冊(cè),實(shí)際經(jīng)營(yíng)地在南沙重點(diǎn)區(qū)域內(nèi);
(二)2018年1月1日后進(jìn)駐南沙并實(shí)際對(duì)外開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng);
(三)餐飲企業(yè)是指實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積在200平方米以上,并滿(mǎn)足以下條件之一:
1.廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的年度“廣東餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)”及品牌加盟店,或中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)認(rèn)定的“中國(guó)餐飲企業(yè)百?gòu)?qiáng)”及品牌加盟店,名單以申請(qǐng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)相關(guān)協(xié)會(huì)評(píng)選發(fā)布的上一年度企業(yè)排名為準(zhǔn);
2.米其林星級(jí)餐廳及其分店,名單以相關(guān)機(jī)構(gòu)曾發(fā)布的榜單為準(zhǔn);
3.美團(tuán)點(diǎn)評(píng)黑珍珠餐廳指南上榜餐廳及其分店,名單以相關(guān)機(jī)構(gòu)上一年度或當(dāng)期發(fā)布的榜單為準(zhǔn);
4.申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的門(mén)店年度平效達(dá)3萬(wàn)元/平方米及以上(平效=營(yíng)業(yè)額÷店鋪面積),并經(jīng)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)認(rèn)定對(duì)南沙區(qū)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展有帶動(dòng)作用的餐飲企業(yè)。
(四)商場(chǎng)超市是指在南沙實(shí)際經(jīng)營(yíng)為商場(chǎng)超市或便利店,商場(chǎng)超市面積2500平方米以上,便利店實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積100平方米以上和營(yíng)業(yè)時(shí)間為24小時(shí)/天,而且為廣東省連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)認(rèn)定的“廣東連鎖50強(qiáng)企業(yè)”,中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)認(rèn)定的“中國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)”和“中國(guó)快速消費(fèi)品(超市/便利店)連鎖百?gòu)?qiáng)”,名單以申請(qǐng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)相關(guān)協(xié)會(huì)評(píng)選發(fā)布的上一年度企業(yè)排名為準(zhǔn)。
(五)健身場(chǎng)所企業(yè)是指在國(guó)內(nèi)有100家以上直營(yíng)店的健身連鎖品牌企業(yè),南沙直營(yíng)企業(yè)(店)須滿(mǎn)足面積3000平方米以上,配備游泳池。
第三條 廣州市南沙區(qū)商務(wù)局承擔(dān)扶持辦法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。
第二章 商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)招商補(bǔ)貼
第四條 對(duì)在南沙重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)積極引進(jìn)生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)的商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè),按每月每平方米40元的標(biāo)準(zhǔn)予以實(shí)際出租或出售并且在實(shí)際運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)地面積予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限為3年,每家企業(yè)每年最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
第五條 (一)商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)引進(jìn)生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)后的次年對(duì)上一年度的招商補(bǔ)貼提出申請(qǐng),逾期不接受申請(qǐng),經(jīng)認(rèn)定符合條件可發(fā)放補(bǔ)貼的,按引進(jìn)生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)實(shí)際時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)貼。
(二)生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)進(jìn)駐是以租賃場(chǎng)地進(jìn)駐的,租賃期內(nèi)分年給予商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年;生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)地進(jìn)駐的,一次性給予商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)1年招商補(bǔ)貼。
(三)申請(qǐng)招商補(bǔ)貼時(shí)要求商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)和生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況正常,不能為停業(yè)或者結(jié)業(yè)狀態(tài)。
(四)補(bǔ)貼期間,招商補(bǔ)貼不得改變用途,違反規(guī)定的,追繳已經(jīng)獲得的補(bǔ)貼。
第三章 品牌企業(yè)落戶(hù)獎(jiǎng)
第六條 對(duì)從2018年1月1日后進(jìn)駐南沙重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)商業(yè)體并實(shí)際開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè),一次性給予30萬(wàn)元的落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 (一)申請(qǐng)品牌企業(yè)落戶(hù)獎(jiǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在落戶(hù)經(jīng)營(yíng)的次年提出申請(qǐng),逾期不接受申請(qǐng)。
(二)企業(yè)申請(qǐng)品牌企業(yè)落戶(hù)獎(jiǎng)時(shí)要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況正常,不能為停業(yè)或者結(jié)業(yè)狀態(tài)。
(三)南沙自貿(mào)區(qū)七個(gè)片區(qū)和經(jīng)國(guó)家、省、市、區(qū)商務(wù)部門(mén)和科技部門(mén)認(rèn)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),每個(gè)片區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一個(gè)品牌只能申請(qǐng)一次落戶(hù)獎(jiǎng),同一品牌在一個(gè)片區(qū)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶(hù)多家的,由注冊(cè)落戶(hù)時(shí)間最早的企業(yè)(店)申請(qǐng)享受獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 品牌企業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
第八條 對(duì)進(jìn)駐南沙重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)商業(yè)體并實(shí)際開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè),在政策有效期內(nèi),按照企業(yè)上一年度對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的40%給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 (一)本細(xì)則適用于工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在南沙區(qū)范圍內(nèi),具有健全的財(cái)務(wù)管理制度、具備獨(dú)立的法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)。
(二)享受經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的企業(yè)應(yīng)達(dá)到南沙區(qū)限額以上統(tǒng)計(jì)并年度連續(xù)報(bào)數(shù)企業(yè),企業(yè)在入統(tǒng)第二年起可申請(qǐng)?jiān)摋l經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
(三)對(duì)同一家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
第五章 申報(bào)和審批程序
第一節(jié) 提交申報(bào)材料
第十條 符合招商補(bǔ)貼的商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)招商補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)表》;
(二)法定代表人簽署的承諾書(shū);
(三)申請(qǐng)補(bǔ)貼場(chǎng)所且經(jīng)備案的房屋租賃合同/購(gòu)買(mǎi)合同;
(四)企業(yè)的基本戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證;
(五)引進(jìn)的生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)獲得相關(guān)認(rèn)定的證明;
(六)企業(yè)辦理人委托書(shū)原件,法定代表人、辦理人身份證明復(fù)印件。
第十一條 符合落戶(hù)獎(jiǎng)條件的生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)表》;
(二)法定代表人簽署的承諾書(shū);
(三)企業(yè)的基本戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證(個(gè)體戶(hù)提供個(gè)人銀行賬戶(hù));
(四)企業(yè)獲得相關(guān)認(rèn)定的證明材料;
(五)企業(yè)辦理人委托書(shū)原件,法定代表人、辦理人身份證明復(fù)印件。
第十二條 符合經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)條件的生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)表》;
(二)法定代表人簽署的承諾書(shū);
(三)獲獎(jiǎng)勵(lì)年度12月統(tǒng)計(jì)月報(bào)表;
(四)企業(yè)的基本戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證(個(gè)體戶(hù)提供個(gè)人銀行賬戶(hù));
(五)企業(yè)獲得相關(guān)認(rèn)定的證明材料;
(六)企業(yè)辦理人委托書(shū)原件,法定代表人、辦理人身份證明復(fù)印件。
第二節(jié) 申報(bào)評(píng)審程序
第十三條 區(qū)商業(yè)主管部門(mén)每年定期在廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))政策兌現(xiàn)系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知,企業(yè)在辦法有效期內(nèi)符合扶持條件的,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口提出申請(qǐng),逾期不申請(qǐng)視同自動(dòng)放棄。
(一)申報(bào)。企業(yè)在政策兌現(xiàn)窗口辦理申請(qǐng)和遞交申報(bào)材料,并在政策兌現(xiàn)系統(tǒng)錄入相關(guān)信息資料。政策兌現(xiàn)服務(wù)窗口進(jìn)行形式性審查,符合條件且提交材料齊全的,予以受理,并移交區(qū)商務(wù)局按分工轉(zhuǎn)交各行業(yè)主管部門(mén);申請(qǐng)材料缺失或不規(guī)范,一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;不符合條件的,不予受理。
(二)部門(mén)審查。由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一收取企業(yè)的認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資料;由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核實(shí)限額以上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)關(guān)系;政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)確定企業(yè)行業(yè)類(lèi)別、注冊(cè)登記情況;規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)提供企業(yè)房屋情況證明、房屋租賃合同的備案認(rèn)定;財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金、按職責(zé)對(duì)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià),并會(huì)稅務(wù)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提供企業(yè)對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的相關(guān)數(shù)據(jù);重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由商務(wù)局會(huì)科技工業(yè)和信息化局共同認(rèn)定。評(píng)審小組對(duì)企業(yè)提交的相關(guān)信息資料進(jìn)行審查核實(shí),必要時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審并提出評(píng)估意見(jiàn),并根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)擬定年度初步獎(jiǎng)補(bǔ)方案。提請(qǐng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)由發(fā)展改革局、商務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局等部門(mén)組成的評(píng)審小組會(huì)議(小組成員不定,根據(jù)具體獎(jiǎng)勵(lì)條款內(nèi)容確定),對(duì)企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行最終審定。
(三)公示與撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。商業(yè)主管部門(mén)將擬獲得扶持企業(yè)名單在南沙官方網(wǎng)站上公示,公示期為5個(gè)工作日。公示期結(jié)束后,商業(yè)主管部門(mén)按照《廣州南沙本級(jí)部門(mén)預(yù)算支出管理辦法》和國(guó)庫(kù)集中支付管理的有關(guān)規(guī)定,向區(qū)財(cái)政主管部門(mén)提出扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付申請(qǐng)。區(qū)財(cái)政主管部門(mén)按規(guī)定程序辦理資金審核撥付手續(xù)。
公示有異議的,由商業(yè)主管部門(mén)重審,重審認(rèn)定異議內(nèi)容屬實(shí)的不予支持,商業(yè)主管部門(mén)需在認(rèn)定異議屬實(shí)后的5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請(qǐng)企業(yè)。經(jīng)調(diào)查異議內(nèi)容不實(shí)的,由評(píng)審小組審議后同下一批次獎(jiǎng)勵(lì)支持項(xiàng)目一起公示。
(四)事后抽查。由區(qū)商務(wù)局會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),分別對(duì)企業(yè)注冊(cè)情況、企業(yè)在地統(tǒng)計(jì)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。
第六章 監(jiān)督檢查
第十四條 申請(qǐng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)如存在弄虛作假騙取、截留、挪用資金等違反國(guó)家法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追回已發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)資金及相關(guān)孳息,予以公示并通報(bào)區(qū)相關(guān)部門(mén),并在三年內(nèi)不予受理該企業(yè)或單位補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng);涉及違法違規(guī)違紀(jì)的,將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條 符合本實(shí)施細(xì)則獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè),根據(jù)企業(yè)提供的有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)提供的本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)、經(jīng)備案的房屋租賃合同等材料審核后,獎(jiǎng)勵(lì)資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶(hù)。企業(yè)取得獎(jiǎng)勵(lì)金的涉稅支出由企業(yè)承擔(dān)。對(duì)于企業(yè)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件但基本戶(hù)賬戶(hù)被查封的,暫緩撥付獎(jiǎng)勵(lì)。
嚴(yán)禁各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用獎(jiǎng)勵(lì)資金的本區(qū)各企業(yè),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰,并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第七章 附則
第十六條 企業(yè)所提交的申請(qǐng)文件,需按要求提供原件和復(fù)印件(復(fù)印件加蓋企業(yè)公章)。企業(yè)需將復(fù)印件材料提供至政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口進(jìn)行核驗(yàn),并加蓋“與原件相符”。
第十七條 符合本細(xì)則規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我區(qū)其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門(mén)要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定),按照就高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第十八條 細(xì)則資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理制度,并接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。
第十九條 本細(xì)則自印發(fā)起施行,有效期至2021年12月31日。本細(xì)則有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。本細(xì)則有效期屆滿(mǎn)前6個(gè)月,將根據(jù)實(shí)施情況依法予以評(píng)估修訂。本實(shí)施細(xì)則由廣州市南沙區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
公開(kāi)屬性:主動(dòng)公開(kāi)