關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)社會組織發(fā)展扶持資金申請指引的通知穗南民〔2017〕210號關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)社會組織發(fā)展扶持資金申請指引的通知 各鎮(zhèn)（街），各社會組織： 《南沙區(qū)社會組織發(fā)展扶持資金申請指引》已經(jīng)三屆區(qū)政府第20次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。廣州市南沙區(qū)民政局2017年11月22日  （聯(lián)系人：康永平，電話：84986339）  南沙區(qū)社會組織發(fā)展扶持資金申請指引 第一章 總  則第一條 為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕46號）、《中共廣東省委廣東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的方案〉的通知》（粵發(fā)〔2012〕7號）、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于創(chuàng)新社會管理加強社會建設的實施意見》（穗字〔2012〕22號）、《廣州市社會組織管理辦法》（市政府令第108號）、《廣州市民政局關(guān)于培育發(fā)展社區(qū)社會組織的意見》（穗民規(guī)字〔2016〕5號）及《南沙區(qū)加快培育和發(fā)展社會組織的實施方案》（穗南辦〔2013〕16號）等文件精神，進一步促進我區(qū)社會組織健康有序發(fā)展，設立南沙區(qū)社會組織發(fā)展扶持資金（以下簡稱“扶持資金”）。為規(guī)范資金管理使用，制定本指引。第二條 本辦法所需扶持資金，由區(qū)民政局根據(jù)本區(qū)社會組織發(fā)展情況編制年度財政預算，區(qū)財政局負責撥付。第三條 扶持資金的使用與管理應遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，遵守誠實申請、嚴格審批、科學管理、專款專用、注重績效的原則。第二章  扶持對象第四條 社會組織。申請扶持資金的社會組織應具備以下條件：（一）經(jīng)區(qū)民政部門依法注冊登記，登記地址位于南沙區(qū)內(nèi)；（二）在南沙區(qū)內(nèi)具有固定的辦公或活動場所；（三）具有與其業(yè)務活動相適應的1名以上的兼職或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T； （四）上一年度的年檢為合格（登記成立未滿一年的社會組織除外），且上一年未受到政府部門行政處罰（含行政處罰事先告知書）。第五條 申請扶持資金的社會組織應符合以下范圍（由區(qū)民政局根據(jù)社會組織章程及社會組織主要從事的業(yè)務等情況綜合認定）：（一）直接服務于民生的公益慈善類、社會服務類社會組織；（二）樞紐型、支持型社會組織；（三）行業(yè)協(xié)會（商會）；（四）職業(yè)及從業(yè)者組織；（五）文化體育類、議事協(xié)調(diào)類社區(qū)社會組織。第六條 社會組織培育平臺。區(qū)民政局設立的區(qū)社會組織培育基地和鎮(zhèn)街設立的社會組織孵化站。第三章  培育扶持第七條 房租補貼。對符合下列情況之一的社會組織，給予房租補貼，但租賃本機構(gòu)發(fā)起人、負責人或發(fā)起機構(gòu)名下房產(chǎn)的除外：（一）在區(qū)民政局登記的符合第五條前四項的社會組織，在區(qū)內(nèi)租賃自用辦公用房的，給予房屋租賃費70%的補貼，每年補貼總額不超過2萬元，每個機構(gòu)補貼不超過3年；（二）登記住所在南沙的市級以上行業(yè)協(xié)會商會、珠三角或粵港澳區(qū)域行業(yè)協(xié)會在區(qū)內(nèi)租賃自用辦公用房的，給予房屋租賃費70%的補貼，每年補貼總額不超過3萬元，每個機構(gòu)補貼不超過3年。（三）市級以上行業(yè)協(xié)會商會、珠三角或粵港澳區(qū)域行業(yè)協(xié)會在南沙設立的分支機構(gòu)在區(qū)內(nèi)租賃自用辦公用房的，給予房屋租賃費70%的補貼，每年補貼總額不超過2萬元，每個機構(gòu)補貼不超過3年。第八條 人員經(jīng)費補貼。在區(qū)民政局登記的符合第五條前五項的社會組織聘用以下人員為專職工作人員的，可申請人員經(jīng)費補貼。（一）專業(yè)人才，包括獲得（助理）社會工作師資格證、心理咨詢師資格證、律師資格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證或者其他與所在社會組織主營業(yè)務相關(guān)的國家統(tǒng)一頒發(fā)的各類專業(yè)資格證書的（不含財務人員）。（二）全日制本科以上學歷畢業(yè)生。社會組織聘用專業(yè)人才和本科以上學歷專職工作人員的，給予每人每年3萬元的補貼，其中聘用港澳籍人員的，每人每年5萬元。社會組織應與專職人員簽訂勞動合同，并依法參加社會保險，在申請前需為該聘用人員繳納社會保險滿一年。每個社會組織補貼不超過3年，每年不超過2人。一人持有多種證書的不重復補貼。第四章  孵化培育第九條 區(qū)社會組織培育基地孵化補貼。對區(qū)社會組織培育基地給予孵化補貼，按每個進駐的社會組織每月200元的標準補貼培育基地。每個社會組織孵化期最長不超過18個月。第十條 鎮(zhèn)街社會組織孵化站運營補貼。對建立了社會組織孵化站的鎮(zhèn)街，給予每個鎮(zhèn)街孵化站每年5萬元運營經(jīng)費補貼，用于聘請專職人員或購買服務、設備、水電、物業(yè)管理等支出。第五章  能力建設和發(fā)展激勵第十一條 在本區(qū)登記的樞紐型、支持型社會組織在本行業(yè)、本領(lǐng)域開展社會組織專業(yè)能力培訓，給予支出經(jīng)費50％的專項補貼，一個社會組織一年補貼最多不超過5千元；邀請港澳、新加坡社會工作機構(gòu)、高校、研究院人員作為培訓導師的，給予支出經(jīng)費70％的專項補貼，一年最多不超過8千元。第十二條 本區(qū)登記的社會組織，獲得區(qū)級、市級、省級、國家級各類榮譽的，經(jīng)認定，分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元、3萬元的獎勵。第十三條 本區(qū)登記的社會組織的各類研究成果，獲得區(qū)級、市級、省級、國家級獎項的，經(jīng)認定，分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元、3萬元的獎勵。第十四條 本區(qū)登記的社會組織獲得上級公益創(chuàng)投項目資助的，給予每個項目5千元的獎勵；獲得區(qū)級公益創(chuàng)投項目資助的，給予每個項目3千元的獎勵；同一項目不重復獎勵。第十五條 本區(qū)登記滿兩年，被評為3A以上等級的社會組織，在其等級有效期內(nèi)給予一次性激勵獎勵，其中被評為3A等級的給予3萬元獎勵；被評為4A等級的給予5萬元獎勵；被評為5A等級的給予10萬元獎勵。第十六條 本區(qū)登記的社會組織，入選廣州市品牌社會組織的，給予一次性10萬元的獎勵。第六章  資金申請及審批第十七條 申報受理。符合條件的社會組織應于每年3月底或9月底前向區(qū)民政局申請扶持資金，區(qū)民政局可根據(jù)需要委托相關(guān)機構(gòu)代為受理。申請時提交以下材料：（一）《南沙區(qū)社會組織發(fā)展扶持資金申請審批表》。（二）法人登記證書（副本）原件及復印件。（三）經(jīng)有資質(zhì)認證的第三方會計師事務所評估出具的上一年度財務報表（登記成立未滿一年的社會組織除外）；（四）開戶許可證原件及復印件。（五）其他材料：1．申請房租補貼的，提交《房屋租賃合同》原件及復印件、《房地產(chǎn)證》復印件和房屋租金發(fā)票原件及復印件。2．申請人員經(jīng)費補貼的，提交《勞動合同》原件及復印件、資格證書或?qū)W歷證書原件及復印件、社保繳費記錄。3．申請社會組織專業(yè)能力培訓經(jīng)費補貼的，提交培訓工作方案、參加人員簽到表原件及復印件、支出經(jīng)費發(fā)票原件及復印件。4．申請激勵補貼的，提交表彰獎勵證書或文件原件及復印件。受理人員應檢查申報材料是否齊全無誤。申報材料齊全無誤的，應于收到申報材料當日受理，相關(guān)復印件由雙方確認與原件無誤后應即時退回原件；申報材料不齊全或有錯誤的，應一次性告知應提交材料清單及要求。社會組織應對所提交材料及內(nèi)容的真實有效性負責。第十八條 審批公示。區(qū)民政局在4月下旬或10月下旬前完成審批工作，確定給予補貼或獎勵的社會組織名單，在相關(guān)網(wǎng)站公示審批結(jié)果和相關(guān)情況。公示時間不少于5個工作日。第十九條 資金撥付。區(qū)民政局根據(jù)審批和公示結(jié)果，在4月底、10月底向區(qū)財政局申請劃撥資金。區(qū)財政局審核后將資金撥付給受資助社會組織的賬戶。第二十條 區(qū)民政局每年4月、10月向區(qū)財政局申請將區(qū)社會組織培育基地孵化補貼劃撥給培育基地承辦機構(gòu)，每年4月向區(qū)財政局申請將鎮(zhèn)街社會組織孵化站運營補貼劃撥給各鎮(zhèn)街。第七章  監(jiān)督管理第二十一條 區(qū)民政局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)街要按照規(guī)定對社會組織發(fā)展扶持資金進行嚴格、規(guī)范的管理，?？顚Ｓ?，及時撥付和使用，不得截留、侵占、挪用。第二十二條 區(qū)民政局、區(qū)財政局和區(qū)審計局等部門定期或不定期地對社會組織發(fā)展扶持資金使用情況進行監(jiān)督和檢查，涉嫌違規(guī)違紀的由區(qū)監(jiān)察局按照相關(guān)規(guī)定處理。第二十三條 社會組織應當依法依規(guī)開展相關(guān)活動，扶持資金必須?？顚Ｓ谩`法違規(guī)被追究刑事責任或行政處罰以及弄虛作假，套取、轉(zhuǎn)移和挪用扶持資金的社會組織，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報批評，并停止其所享有的補貼、獎勵，追回已撥付的扶持資金，取消其3年內(nèi)的申請資格。第八章  附  則第二十四條 本指引中下列用語的含義：直接服務于民生的公益慈善類、社會服務類社會組織：從事扶弱濟困、助學助醫(yī)、服務“三農(nóng)”、救災救助、社會保障、就業(yè)指導、法律幫助、社區(qū)服務、異地務工人員服務、慈善捐贈、科普宣傳、心理咨詢、公共衛(wèi)生和計劃生育服務、志愿者服務、為老服務和專業(yè)化社會工作服務等事項，或以特定群體為工作對象開展公益服務活動的社會組織。樞紐型社會組織：在同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會組織的發(fā)展、服務、管理工作中，在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用，在業(yè)務上處于引領(lǐng)地位，在管理上經(jīng)授權(quán)、承擔政府職能部門一定的管理和服務職能的聯(lián)合性組織。支持型社會組織：為社會組織提供能力建設和機構(gòu)孵化的社會組織；提供社區(qū)公益項目研發(fā)推廣和社區(qū)公益項目評估的社會組織。行業(yè)協(xié)會商會：由同業(yè)或同地區(qū)經(jīng)濟組織以及相關(guān)單位自愿組成的非營利性的經(jīng)濟類社團法人。職業(yè)及從業(yè)者組織：職業(yè)協(xié)會、專門行業(yè)從事者組織。社區(qū)社會組織：主要在城鄉(xiāng)社區(qū)開展業(yè)務活動，接受街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）委會的業(yè)務指導和監(jiān)督管理的社會組織。第二十五條 本辦法由南沙區(qū)民政局負責解釋。第二十六條 本指引自發(fā)布之日起實施，有效期3年。期限屆滿或者政策法規(guī)有變化的，根據(jù)實際情況評估修訂。2014年8月14日印發(fā)的《南沙區(qū)社會組織發(fā)展扶持資金申請指引》同時廢止。 公開方式：主動公開