關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)社會(huì)組織發(fā)展扶持資金申請(qǐng)指引的通知穗南民〔2017〕210號(hào)關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)社會(huì)組織發(fā)展扶持資金申請(qǐng)指引的通知 各鎮(zhèn)（街），各社會(huì)組織： 《南沙區(qū)社會(huì)組織發(fā)展扶持資金申請(qǐng)指引》已經(jīng)三屆區(qū)政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。廣州市南沙區(qū)民政局2017年11月22日  （聯(lián)系人：康永平，電話：84986339）  南沙區(qū)社會(huì)組織發(fā)展扶持資金申請(qǐng)指引 第一章 總  則第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕46號(hào)）、《中共廣東省委廣東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的方案〉的通知》（粵發(fā)〔2012〕7號(hào)）、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見》（穗字〔2012〕22號(hào)）、《廣州市社會(huì)組織管理辦法》（市政府令第108號(hào)）、《廣州市民政局關(guān)于培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的意見》（穗民規(guī)字〔2016〕5號(hào)）及《南沙區(qū)加快培育和發(fā)展社會(huì)組織的實(shí)施方案》（穗南辦〔2013〕16號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，設(shè)立南沙區(qū)社會(huì)組織發(fā)展扶持資金（以下簡稱“扶持資金”）。為規(guī)范資金管理使用，制定本指引。第二條 本辦法所需扶持資金，由區(qū)民政局根據(jù)本區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況編制年度財(cái)政預(yù)算，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付。第三條 扶持資金的使用與管理應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵守誠實(shí)申請(qǐng)、嚴(yán)格審批、科學(xué)管理、專款專用、注重績效的原則。第二章  扶持對(duì)象第四條 社會(huì)組織。申請(qǐng)扶持資金的社會(huì)組織應(yīng)具備以下條件：（一）經(jīng)區(qū)民政部門依法注冊(cè)登記，登記地址位于南沙區(qū)內(nèi)；（二）在南沙區(qū)內(nèi)具有固定的辦公或活動(dòng)場所；（三）具有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的1名以上的兼職或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T； （四）上一年度的年檢為合格（登記成立未滿一年的社會(huì)組織除外），且上一年未受到政府部門行政處罰（含行政處罰事先告知書）。第五條 申請(qǐng)扶持資金的社會(huì)組織應(yīng)符合以下范圍（由區(qū)民政局根據(jù)社會(huì)組織章程及社會(huì)組織主要從事的業(yè)務(wù)等情況綜合認(rèn)定）：（一）直接服務(wù)于民生的公益慈善類、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織；（二）樞紐型、支持型社會(huì)組織；（三）行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）；（四）職業(yè)及從業(yè)者組織；（五）文化體育類、議事協(xié)調(diào)類社區(qū)社會(huì)組織。第六條 社會(huì)組織培育平臺(tái)。區(qū)民政局設(shè)立的區(qū)社會(huì)組織培育基地和鎮(zhèn)街設(shè)立的社會(huì)組織孵化站。第三章  培育扶持第七條 房租補(bǔ)貼。對(duì)符合下列情況之一的社會(huì)組織，給予房租補(bǔ)貼，但租賃本機(jī)構(gòu)發(fā)起人、負(fù)責(zé)人或發(fā)起機(jī)構(gòu)名下房產(chǎn)的除外：（一）在區(qū)民政局登記的符合第五條前四項(xiàng)的社會(huì)組織，在區(qū)內(nèi)租賃自用辦公用房的，給予房屋租賃費(fèi)70%的補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼總額不超過2萬元，每個(gè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼不超過3年；（二）登記住所在南沙的市級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、珠三角或粵港澳區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)在區(qū)內(nèi)租賃自用辦公用房的，給予房屋租賃費(fèi)70%的補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼總額不超過3萬元，每個(gè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼不超過3年。（三）市級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、珠三角或粵港澳區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)在南沙設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)租賃自用辦公用房的，給予房屋租賃費(fèi)70%的補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼總額不超過2萬元，每個(gè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼不超過3年。第八條 人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。在區(qū)民政局登記的符合第五條前五項(xiàng)的社會(huì)組織聘用以下人員為專職工作人員的，可申請(qǐng)人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。（一）專業(yè)人才，包括獲得（助理）社會(huì)工作師資格證、心理咨詢師資格證、律師資格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證或者其他與所在社會(huì)組織主營業(yè)務(wù)相關(guān)的國家統(tǒng)一頒發(fā)的各類專業(yè)資格證書的（不含財(cái)務(wù)人員）。（二）全日制本科以上學(xué)歷畢業(yè)生。社會(huì)組織聘用專業(yè)人才和本科以上學(xué)歷專職工作人員的，給予每人每年3萬元的補(bǔ)貼，其中聘用港澳籍人員的，每人每年5萬元。社會(huì)組織應(yīng)與專職人員簽訂勞動(dòng)合同，并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，在申請(qǐng)前需為該聘用人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一年。每個(gè)社會(huì)組織補(bǔ)貼不超過3年，每年不超過2人。一人持有多種證書的不重復(fù)補(bǔ)貼。第四章  孵化培育第九條 區(qū)社會(huì)組織培育基地孵化補(bǔ)貼。對(duì)區(qū)社會(huì)組織培育基地給予孵化補(bǔ)貼，按每個(gè)進(jìn)駐的社會(huì)組織每月200元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼培育基地。每個(gè)社會(huì)組織孵化期最長不超過18個(gè)月。第十條 鎮(zhèn)街社會(huì)組織孵化站運(yùn)營補(bǔ)貼。對(duì)建立了社會(huì)組織孵化站的鎮(zhèn)街，給予每個(gè)鎮(zhèn)街孵化站每年5萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，用于聘請(qǐng)專職人員或購買服務(wù)、設(shè)備、水電、物業(yè)管理等支出。第五章  能力建設(shè)和發(fā)展激勵(lì)第十一條 在本區(qū)登記的樞紐型、支持型社會(huì)組織在本行業(yè)、本領(lǐng)域開展社會(huì)組織專業(yè)能力培訓(xùn)，給予支出經(jīng)費(fèi)50％的專項(xiàng)補(bǔ)貼，一個(gè)社會(huì)組織一年補(bǔ)貼最多不超過5千元；邀請(qǐng)港澳、新加坡社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、高校、研究院人員作為培訓(xùn)導(dǎo)師的，給予支出經(jīng)費(fèi)70％的專項(xiàng)補(bǔ)貼，一年最多不超過8千元。第十二條 本區(qū)登記的社會(huì)組織，獲得區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)各類榮譽(yù)的，經(jīng)認(rèn)定，分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條 本區(qū)登記的社會(huì)組織的各類研究成果，獲得區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，經(jīng)認(rèn)定，分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 本區(qū)登記的社會(huì)組織獲得上級(jí)公益創(chuàng)投項(xiàng)目資助的，給予每個(gè)項(xiàng)目5千元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得區(qū)級(jí)公益創(chuàng)投項(xiàng)目資助的，給予每個(gè)項(xiàng)目3千元的獎(jiǎng)勵(lì)；同一項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條 本區(qū)登記滿兩年，被評(píng)為3A以上等級(jí)的社會(huì)組織，在其等級(jí)有效期內(nèi)給予一次性激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，其中被評(píng)為3A等級(jí)的給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為4A等級(jí)的給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為5A等級(jí)的給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。第十六條 本區(qū)登記的社會(huì)組織，入選廣州市品牌社會(huì)組織的，給予一次性10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。第六章  資金申請(qǐng)及審批第十七條 申報(bào)受理。符合條件的社會(huì)組織應(yīng)于每年3月底或9月底前向區(qū)民政局申請(qǐng)扶持資金，區(qū)民政局可根據(jù)需要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)代為受理。申請(qǐng)時(shí)提交以下材料：（一）《南沙區(qū)社會(huì)組織發(fā)展扶持資金申請(qǐng)審批表》。（二）法人登記證書（副本）原件及復(fù)印件。（三）經(jīng)有資質(zhì)認(rèn)證的第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估出具的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表（登記成立未滿一年的社會(huì)組織除外）；（四）開戶許可證原件及復(fù)印件。（五）其他材料：1．申請(qǐng)房租補(bǔ)貼的，提交《房屋租賃合同》原件及復(fù)印件、《房地產(chǎn)證》復(fù)印件和房屋租金發(fā)票原件及復(fù)印件。2．申請(qǐng)人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的，提交《勞動(dòng)合同》原件及復(fù)印件、資格證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件、社保繳費(fèi)記錄。3．申請(qǐng)社會(huì)組織專業(yè)能力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的，提交培訓(xùn)工作方案、參加人員簽到表原件及復(fù)印件、支出經(jīng)費(fèi)發(fā)票原件及復(fù)印件。4．申請(qǐng)激勵(lì)補(bǔ)貼的，提交表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書或文件原件及復(fù)印件。受理人員應(yīng)檢查申報(bào)材料是否齊全無誤。申報(bào)材料齊全無誤的，應(yīng)于收到申報(bào)材料當(dāng)日受理，相關(guān)復(fù)印件由雙方確認(rèn)與原件無誤后應(yīng)即時(shí)退回原件；申報(bào)材料不齊全或有錯(cuò)誤的，應(yīng)一次性告知應(yīng)提交材料清單及要求。社會(huì)組織應(yīng)對(duì)所提交材料及內(nèi)容的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。第十八條 審批公示。區(qū)民政局在4月下旬或10月下旬前完成審批工作，確定給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)的社會(huì)組織名單，在相關(guān)網(wǎng)站公示審批結(jié)果和相關(guān)情況。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。第十九條 資金撥付。區(qū)民政局根據(jù)審批和公示結(jié)果，在4月底、10月底向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)劃撥資金。區(qū)財(cái)政局審核后將資金撥付給受資助社會(huì)組織的賬戶。第二十條 區(qū)民政局每年4月、10月向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)將區(qū)社會(huì)組織培育基地孵化補(bǔ)貼劃撥給培育基地承辦機(jī)構(gòu)，每年4月向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)將鎮(zhèn)街社會(huì)組織孵化站運(yùn)營補(bǔ)貼劃撥給各鎮(zhèn)街。第七章  監(jiān)督管理第二十一條 區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)街要按照規(guī)定對(duì)社會(huì)組織發(fā)展扶持資金進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的管理，?？顚Ｓ茫皶r(shí)撥付和使用，不得截留、侵占、挪用。第二十二條 區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局和區(qū)審計(jì)局等部門定期或不定期地對(duì)社會(huì)組織發(fā)展扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，涉嫌違規(guī)違紀(jì)的由區(qū)監(jiān)察局按照相關(guān)規(guī)定處理。第二十三條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展相關(guān)活動(dòng)，扶持資金必須?？顚Ｓ?。對(duì)違法違規(guī)被追究刑事責(zé)任或行政處罰以及弄虛作假，套取、轉(zhuǎn)移和挪用扶持資金的社會(huì)組織，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報(bào)批評(píng)，并停止其所享有的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)，追回已撥付的扶持資金，取消其3年內(nèi)的申請(qǐng)資格。第八章  附  則第二十四條 本指引中下列用語的含義：直接服務(wù)于民生的公益慈善類、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織：從事扶弱濟(jì)困、助學(xué)助醫(yī)、服務(wù)“三農(nóng)”、救災(zāi)救助、社會(huì)保障、就業(yè)指導(dǎo)、法律幫助、社區(qū)服務(wù)、異地務(wù)工人員服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、科普宣傳、心理咨詢、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、志愿者服務(wù)、為老服務(wù)和專業(yè)化社會(huì)工作服務(wù)等事項(xiàng)，或以特定群體為工作對(duì)象開展公益服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。樞紐型社會(huì)組織：在同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會(huì)組織的發(fā)展、服務(wù)、管理工作中，在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用，在業(yè)務(wù)上處于引領(lǐng)地位，在管理上經(jīng)授權(quán)、承擔(dān)政府職能部門一定的管理和服務(wù)職能的聯(lián)合性組織。支持型社會(huì)組織：為社會(huì)組織提供能力建設(shè)和機(jī)構(gòu)孵化的社會(huì)組織；提供社區(qū)公益項(xiàng)目研發(fā)推廣和社區(qū)公益項(xiàng)目評(píng)估的社會(huì)組織。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)：由同業(yè)或同地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織以及相關(guān)單位自愿組成的非營利性的經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)法人。職業(yè)及從業(yè)者組織：職業(yè)協(xié)會(huì)、專門行業(yè)從事者組織。社區(qū)社會(huì)組織：主要在城鄉(xiāng)社區(qū)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理的社會(huì)組織。第二十五條 本辦法由南沙區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本指引自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。期限屆滿或者政策法規(guī)有變化的，根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估修訂。2014年8月14日印發(fā)的《南沙區(qū)社會(huì)組織發(fā)展扶持資金申請(qǐng)指引》同時(shí)廢止。 公開方式：主動(dòng)公開