海珠區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)社區(qū)專職工作人員管理實(shí)施細(xì)則的通知海府辦規(guī)〔2019〕1號海珠區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)社區(qū)專職工作人員管理實(shí)施細(xì)則的通知各街道，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市海珠區(qū)社區(qū)專職工作人員管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)民政局反映。海珠區(qū)人民政府辦公室2019年1月9日廣州市海珠區(qū)社區(qū)專職工作人員管理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則　　第一條 為了加強(qiáng)社區(qū)專職工作人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范社區(qū)專職工作人員隊(duì)伍管理，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)工作者隊(duì)伍，提高我區(qū)社區(qū)服務(wù)管理水平，根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市社區(qū)專職工作人員管理辦法（試行）的通知》（穗府辦規(guī)〔2018〕1號）以及市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則?！　〉诙l 社區(qū)專職工作人員管理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，公開招聘，分類管理的原則，在選人、用人方面堅(jiān)持公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則?！　〉谌龡l 本細(xì)則所稱社區(qū)專職工作人員，是指通過公開招聘程序，在城市社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會和社區(qū)公共服務(wù)站從事服務(wù)管理工作的工作人員?！　〉谒臈l 原依照《海珠區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)社區(qū)居委會專職人員管理試行辦法的通知》（海府辦〔2011〕3號）管理的社區(qū)居委會專職人員自然過渡為社區(qū)專職工作人員，納入本細(xì)則管理?！　〉谖鍡l 區(qū)民政部門是社區(qū)專職工作人員的主管部門，成立社區(qū)專職人員工作服務(wù)小組，由1名主任、1名副主任牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)制定本區(qū)社區(qū)專職工作人員管理細(xì)則、人員職數(shù)核定、崗位設(shè)置、公開招聘及人員培訓(xùn)，指導(dǎo)街道做好社區(qū)專職工作人員日常管理等工作?！　^(qū)組織部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城市基層黨建工作人員隊(duì)伍建設(shè)工作?！　^(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)社區(qū)專職工作人員工資福利待遇及日常管理等經(jīng)費(fèi)的保障落實(shí)工作?！　^(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)按照國家和省市有關(guān)政策，定向從我區(qū)優(yōu)秀社區(qū)專職工作人員中招錄基層公務(wù)員；應(yīng)當(dāng)加大探索從優(yōu)秀社區(qū)專職工作人員中招聘事業(yè)單位工作人員的工作力度。對年度考核連續(xù)3年達(dá)到優(yōu)秀等次的社區(qū)專職工作人員優(yōu)先推薦。　　區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)監(jiān)督。　　街道辦事處負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)社區(qū)專職工作人員隊(duì)伍的日常管理和使用。第二章  崗位設(shè)置及工作職責(zé)　　第六條 社區(qū)專職工作人員原則上按照社區(qū)常住人口每300戶左右配1人。職數(shù)的配置應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力，遵循精簡、效能的原則。　　區(qū)民政部門統(tǒng)籌全區(qū)的社區(qū)專職人員職數(shù)配置，研究制定社區(qū)專職工作人員職數(shù)增加、調(diào)整、減少計(jì)劃，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施?！　〗值栏鶕?jù)工作實(shí)際情況，合理調(diào)配轄區(qū)各社區(qū)居委會的人員配置。    　　第七條 社區(qū)專職工作人員的基本職責(zé)：　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行黨的路線、方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)，教育和引導(dǎo)居民遵紀(jì)守法、依法履行應(yīng)盡義務(wù)；　　（二）執(zhí)行社區(qū)黨組織的決定、決議和社區(qū)居民會議的決定、意見；完成社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)服務(wù)站布置的工作任務(wù)；辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，維護(hù)居民的合法權(quán)益；　?。ㄈ┮婪▍f(xié)助基層人民政府或派出機(jī)關(guān)做好與社區(qū)居民利益有關(guān)的社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、文化教育、消費(fèi)維權(quán)以及老年人、殘疾人、未成年人、來穗人員權(quán)益保障等工作；　?。ㄋ模┙M織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)機(jī)團(tuán)單位開展區(qū)域性共建活動，組織發(fā)動社會力量、居民群眾參與社區(qū)服務(wù)和管理； 　?。ㄎ澹┓e極參與并組織居民群眾開展社區(qū)自治活動，認(rèn)真聽取并積極反映社區(qū)居民的意見、要求和提出建議，做好社區(qū)居民的思想疏導(dǎo)工作；　　（六）完成上級安排的其他工作?！　〉诎藯l 社區(qū)專職工作人員崗位分3個(gè)層級，分別為：　　（一）正職：社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居民委員會主任、社區(qū)服務(wù)站站長；　?。ǘ└甭殻荷鐓^(qū)黨組織副書記、社區(qū)居民委員會副主任、社區(qū)服務(wù)站副站長；　?。ㄈ┮话愎ぷ魅藛T?！　〉诰艞l 社區(qū)專職工作人員原則上不得借用，若因工作需要借用到本街道其他崗位的，須經(jīng)街道研究同意并明確借用期限，并報(bào)區(qū)民政部門備案?！　〉谑畻l 對一般工作人員經(jīng)雙方街道同意，在核定的職數(shù)內(nèi)，可以在區(qū)內(nèi)不同街道之間辦理調(diào)動工作，并報(bào)區(qū)民政部門備案。　　第十一條 各街道社區(qū)專職工作人員出現(xiàn)增員（指調(diào)入、區(qū)統(tǒng)一招聘、安置）、減員（指調(diào)出、退休、辭職、死亡），應(yīng)當(dāng)于變動當(dāng)月25日前分別填寫《社區(qū)專職工作人員增員函》、《社區(qū)專職工作人員減員空編函》，蓋章后報(bào)區(qū)民政部門備案。第三章  招聘　　第十二條 對擬聘用的社區(qū)專職工作人員，用人單位須先申請使用職數(shù)，填寫《海珠區(qū)社區(qū)居委會專職工作人員使用職數(shù)申請表》報(bào)區(qū)民政部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，用人單位方可辦理錄用等手續(xù)。　　第十三條 社區(qū)專職工作人員招聘對象應(yīng)具備以下基本條件：　?。ㄒ唬┳袷貒曳煞ㄒ?guī)，擁護(hù)黨的方針政策，政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，無違法違紀(jì)記錄；　?。ǘ┚哂袕V州市戶籍且年齡在18周歲以上、40周歲以下，身體健康；　?。ㄈ釔凵鐓^(qū)工作，具有一定的組織、協(xié)調(diào)能力和社區(qū)服務(wù)管理相關(guān)專業(yè)知識。　?。ㄋ模┚哂袊页姓J(rèn)的大專及以上學(xué)歷?！　〉谑臈l 按照公開、公平、公正、擇優(yōu)錄取的原則招聘社區(qū)專職工作人員?！　儆陔S軍配偶等國家政策性安置的人員，可擇優(yōu)聘用。經(jīng)區(qū)民政部門確認(rèn)審核職數(shù)通過后，由區(qū)隨軍家屬就業(yè)安置部門直接向街道下達(dá)安置計(jì)劃，街道進(jìn)行接收安置?！　∩鐓^(qū)專職工作人員招聘由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)街道予以配合。招聘程序由公開報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、組織考察、公示7個(gè)部分組成?！　〉谑鍡l 社區(qū)專職工作人員招聘工作原則上每年不少于2次，特殊情況下可適當(dāng)增加招聘次數(shù)。　　第十六條 街道辦事處等用人單位應(yīng)依法與社區(qū)專職工作人員簽訂勞動合同，并統(tǒng)一明確為社區(qū)專職管理崗位。第四章  工資福利待遇　　第十七條 社區(qū)專職工作人員工資由崗位工資、獎勵(lì)工資兩部分構(gòu)成。崗位工資包含職務(wù)工資和級別工資，與社區(qū)專職工作人員所聘崗位層級和社區(qū)工作年限掛鉤。獎勵(lì)工資可設(shè)定日?？记?、月度年度考核、節(jié)日補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)助和設(shè)立社會工作專業(yè)職稱津貼等項(xiàng)目。　　第十八條 建立社區(qū)專職工作人員科學(xué)合理的工資增長機(jī)制，切實(shí)提高社區(qū)專職工作人員工資待遇。社區(qū)專職工作人員工資待遇按照區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合制定的本區(qū)社區(qū)專職工作人員工資福利待遇方案執(zhí)行。　　第十九條 街道辦事處和社區(qū)專職工作人員應(yīng)依法共同繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用、住房公積金?！　〉诙畻l 社區(qū)專職工作人員依法享有國家規(guī)定的各項(xiàng)假期。第五章  考核及獎懲　　第二十一條 對社區(qū)專職工作人員的考核分為平時(shí)考核和年度考核。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，社區(qū)專職工作人員的考核工作由所在街道黨工委和街道辦事處統(tǒng)一組織，考核方案由各街道制定和實(shí)施?！　∧甓瓤己擞删用瘢h員）代表評議、街道辦事處業(yè)務(wù)科室考評、本社區(qū)專職工作人員互評三部分組成，考核權(quán)重比例為4:4:2。考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉5個(gè)方面?！　〉诙l 年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。年終考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人，并報(bào)區(qū)民政局備案?！　〉诙龡l 社區(qū)專職工作人員個(gè)人年度考核結(jié)果應(yīng)與獎勵(lì)工資掛鉤，并且作為對社區(qū)專職工作人員的獎懲、選任、續(xù)聘、解聘的依據(jù)?！　〉诙臈l 按照國家和省、市有關(guān)政策，定向從我區(qū)優(yōu)秀社區(qū)專職工作人員中招錄基層公務(wù)員。加大探索從優(yōu)秀社區(qū)專職工作人員中招聘事業(yè)單位工作人員的工作力度，對年度考核連續(xù)3年達(dá)到優(yōu)秀等次的社區(qū)專職工作人員優(yōu)先推薦?！　〉诙鍡l 按各街道社區(qū)專職人員編制數(shù)的15%（不足1人的舍去），設(shè)立年度考核優(yōu)秀指標(biāo)。當(dāng)年年度績效考核優(yōu)秀的，獎勵(lì)其月級別工資的50%，連續(xù)3年績效考核優(yōu)秀的，獎勵(lì)1個(gè)月的級別工資。由街道辦事處在年度考核完成后一次性發(fā)放至個(gè)人，所需經(jīng)費(fèi)納入各街道部門預(yù)算?！　〉诙鶙l 社區(qū)專職工作人員年度考核為基本合格或不合格的，應(yīng)調(diào)整工作崗位并相應(yīng)減發(fā)獎勵(lì)工資。年度考核為基本合格的，減發(fā)下一年度共6個(gè)月20%的獎勵(lì)工資。年度考核為不合格的，減發(fā)下一年度共12個(gè)月20%的獎勵(lì)工資?！　〉诙邨l 社區(qū)專職工作人員年度考核連續(xù)2年不合格的，應(yīng)由聘用單位解除勞動合同。其中，擔(dān)任社區(qū)黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；擔(dān)任社區(qū)居民委員會成員的，應(yīng)責(zé)令其辭職，不辭職的，應(yīng)啟動罷免程序?！　〉诙藯l 社區(qū)專職工作人員違反法律規(guī)定的，由聘用單位與其解除勞動合同，并依法移交相關(guān)部門處理?！　〉诙艞l 被罷免社區(qū)正職或副職職務(wù)的社區(qū)專職工作人員，街道應(yīng)取消其原選任職務(wù)有關(guān)的工資待遇。受處分的社區(qū)專職工作人員，不能參加當(dāng)年的先進(jìn)評選。　　第三十條 在我區(qū)社區(qū)專職工作人員崗位工作滿25年且年終考核均達(dá)到合格以上等次的一般工作人員，可享受社區(qū)正職的職務(wù)工資待遇；在我區(qū)社區(qū)專職工作人員崗位工作滿20年且年終考核均達(dá)到合格以上等次的一般工作人員，可享受社區(qū)副職的職務(wù)工資待遇。第六章  勞動合同的簽訂解除和終止　　第三十一條 社區(qū)專職工作人員有下列情形之一的，街道按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定解除勞動合同：　?。ㄒ唬┰谠囉闷趦?nèi)經(jīng)考核不合格的；   　　（二）玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成重大損害及不良影響的；　?。ㄈ﹪?yán)重違反街道及社區(qū)管理制度和勞動紀(jì)律的； 　?。ㄋ模┍灰婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任的?！　〉谌l 社區(qū)專職工作人員有下列情形之一的，街道可以解除勞動合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知其本人：　?。ㄒ唬┻B續(xù)兩年年終考核不合格的；　　（二）因患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事街道另行安排其他工作的；　　（三）不能勝任勞動合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位后仍不能勝任工作的；　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。　　第三十三條 有下列情形之一的，社區(qū)專職工作人員可以提出解除合同：　?。ㄒ唬┰谠囉闷趦?nèi)；　　（二）被錄用到國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作的；　　（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。　　第三十四條 有下列情形之一的，勞動合同自行終止：　　（一）勞動合同期滿或者具備勞動合同終止條件的；　?。ǘ┦芷阜酵诵莼蛩劳龅?；　　（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形?！　〉谌鍡l 勞動合同期滿或者終止條件出現(xiàn)時(shí)，有下列情形之一的，勞動合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至下列情形終結(jié)時(shí)為止：　　（一）社區(qū)專職工作人員患病住院治療或非因公負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)；　　（二）女性社區(qū)專職工作人員在孕期和規(guī)定的產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)；　?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。　　第三十六條 社區(qū)專職工作人員提出解除勞動合同的，應(yīng)提前30天提出書面申請，送街道審批。審批期間，申請人不得擅自離崗。　　第三十七條 終止或解除勞動合同后，街道應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)停止其工資福利和保險(xiǎn)待遇，并填寫減員登記表報(bào)區(qū)民政局備案?！　〉谌藯l 社區(qū)專職工作人員被解除或終止勞動合同后，街道應(yīng)將其個(gè)人檔案移交區(qū)人力資源和社會保障局管理?！　〉谌艞l 街道與社區(qū)專職工作人員因履行勞動合同發(fā)生勞動爭議的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可申請勞動仲裁。第七章  培訓(xùn)及退休　　第四十條 區(qū)民政部門及各街道辦事處負(fù)責(zé)組織社區(qū)專職工作人員培訓(xùn)工作。區(qū)民政部門對新招聘的社區(qū)專職工作人員進(jìn)行崗前脫產(chǎn)培訓(xùn)；擔(dān)任正職崗位的社區(qū)專職工作人員每年至少培訓(xùn)一次；其他在職社區(qū)專職工作人員每兩年至少培訓(xùn)一次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。對新招聘的社區(qū)專職工作人員進(jìn)行崗前脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于5天。　　第四十一條 建立區(qū)新招聘的社區(qū)專職工作人員交流培訓(xùn)機(jī)制。每年輪流從各街道新招聘的社區(qū)專職工作人員中選派人員到社區(qū)專職人員工作服務(wù)小組跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，促使全區(qū)社區(qū)專職工作人員工作能力水平的整體提升?！　〉谒氖l 對達(dá)到退休條件的社區(qū)專職工作人員，由街道負(fù)責(zé)辦理退休手續(xù)，并填寫減員登記表報(bào)區(qū)民政部門備案?！　〉谒氖龡l 社區(qū)專職工作人員退休后享受社會保險(xiǎn)待遇，統(tǒng)一移交社會化管理，移交所需資金由區(qū)財(cái)政局保障。第八章  附  則　　第四十四條 本細(xì)則由海珠區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋?！　〉谒氖鍡l 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期3年。有關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)際情況依法評估修訂。　　最新文本：