廣州市海珠區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)政府法律顧問工作規(guī)定的通知海府規(guī)〔2022〕2號廣州市海珠區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)政府法律顧問工作規(guī)定的通知各街道，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《廣州市海珠區(qū)政府法律顧問工作規(guī)定》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)司法局反映?！　V州市海珠區(qū)人民政府　　2022年7月14日廣州市海珠區(qū)政府法律顧問工作規(guī)定　　第一條 為規(guī)范我區(qū)政府法律顧問工作，提升依法行政水平，根據(jù)《廣東省政府法律顧問工作規(guī)定》，參照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府部門聘請常年法律顧問辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕1號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定?！　〉诙l 區(qū)政府、區(qū)政府部門、街道辦事處開展政府法律顧問工作，適用本規(guī)定。　　第三條 政府法律顧問工作應(yīng)當堅持事實和法律，堅持以事前防范和事中控制法律風險為主，事后法律補救為輔的原則?！　〉谒臈l 區(qū)司法行政部門是區(qū)政府的法律顧問機構(gòu)，主管區(qū)政府法律顧問工作，負責處理區(qū)政府的法律事務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)內(nèi)各單位的法律顧問工作。　　區(qū)司法行政部門依據(jù)《中華人民共和國律師法》和《律師事務(wù)所管理辦法》對提供政府法律顧問服務(wù)的律師和律師事務(wù)所進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督?！　「鲉挝粦?yīng)當完善本單位的法律顧問機制，負責法制工作的機構(gòu)為其法律顧問機構(gòu)，承擔本單位的法律顧問工作。未設(shè)置法制工作機構(gòu)的，應(yīng)當指定科室承擔本單位的法律顧問工作?！　〉谖鍡l 政府法律顧問以各單位法制工作機構(gòu)人員為主，吸收專家和律師參加?！　〉诹鶙l 涉法事務(wù)較多，尤其是具有行政許可、行政處罰、行政強制權(quán)的單位應(yīng)當聘請專家或律師擔任常年法律顧問?！　∩娣ㄊ聞?wù)較少的單位，不聘請常年法律顧問應(yīng)當書面向區(qū)政府說明，經(jīng)區(qū)政府同意后，可以不聘請。　　各單位可根據(jù)需要聘請專家和律師提供專項法律服務(wù)。　　第七條 提供政府法律顧問服務(wù)的律師事務(wù)所，應(yīng)當在近3年內(nèi)未受過司法行政部門的行政處罰或律師協(xié)會的行業(yè)處分?！　〉诎藯l 擔任政府法律顧問的律師應(yīng)當具備以下條件：　?。ㄒ唬┲矣趹椃?，遵守法律，政治素質(zhì)高，擁護黨的理論和路線方針政策，一般應(yīng)當是中國共產(chǎn)黨黨員；　?。ǘ┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德和社會責任感；　　（三）具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗；　?。ㄋ模]有受過刑事處罰，沒有受過司法行政部門的行政處罰或律師協(xié)會的行業(yè)處分；　　（五）聘用單位規(guī)定的其他條件?！　〉诰艞l 擔任政府法律顧問的專家應(yīng)當具備以下條件：　?。ㄒ唬┲矣趹椃ǎ袷胤?，政治素質(zhì)高，擁護黨的理論和路線方針政策，一般應(yīng)當是中國共產(chǎn)黨黨員；　?。ǘ┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德和社會責任感；　?。ㄈ┰谒鶑氖碌姆▽W(xué)教學(xué)、法學(xué)研究等領(lǐng)域成就顯著，具有一定的專業(yè)影響力；　?。ㄋ模]有受過刑事處罰，沒有受過所在單位處分；　　（五）聘用單位規(guī)定的其他條件?！　〉谑畻l 區(qū)政府聘請專家和律師擔任政府法律顧問的，由區(qū)政府法律顧問機構(gòu)按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，在符合條件的人員中選聘，報區(qū)政府批準?！　^(qū)政府部門、街道辦事處聘請專家和律師擔任政府法律顧問的，各自按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，在符合條件的人員中選聘。　　第十一條 各單位聘請政府法律顧問所需經(jīng)費列入本單位預(yù)算，由各單位自行支付?！　「鲉挝黄刚堈深檰柕?，應(yīng)當遵守政府購買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，需要履行政府采購程序的，應(yīng)當按照政府采購的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購?！　〉谑l 政府法律顧問為下列事務(wù)提供法律服務(wù)：　?。ㄒ唬橹卮笮姓Q策、重要行政行為提供法律意見；　　（二）為制定規(guī)范性文件提供法律意見；　?。ㄈ┐硇姓?fù)議、訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)；　　（四）參與重大項目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書；　?。ㄎ澹彶橐云赣脝挝粸橐环疆斒氯说闹卮蠛贤弧　。﹨⑴c處理涉及法律事務(wù)的重大突發(fā)性、群體性事件；　　（七）需要政府法律顧問參與的其他事務(wù)。　　第十三條聘請的政府法律顧問在辦理政府法律事務(wù)的過程中，享有以下權(quán)利：　?。ㄒ唬┮罁?jù)事實和法律，獨立自主提出法律意見和建議，不受任何單位和個人的干涉；　?。ǘ└鶕?jù)工作需要或者聘用單位授權(quán)，查閱相關(guān)資料，獲得與履行職責相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件及便利；　?。ㄈ┇@得約定的工作報酬和待遇；　?。ㄋ模┯泻侠砝碛煽梢陨暾?zhí)崆敖馄?；　?。ㄎ澹┡c聘用單位約定的其他權(quán)利?！　〉谑臈l 聘請的政府法律顧問及律師事務(wù)所在辦理政府法律事務(wù)的過程中，應(yīng)當履行下列義務(wù)：　?。ㄒ唬┳袷乇Ｃ苤贫?，不得泄露在辦理政府法律事務(wù)過程中知悉的不予公開信息，不得泄露聘用單位認為不能對外公開的信息、商業(yè)秘密、個人隱私，不得擅自對外透露所承擔的工作內(nèi)容；　?。ǘ┎坏美迷诠ぷ髌陂g獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人牟取利益；　?。ㄈ┎坏美谜深檰柮x參與和政府法律顧問職責無關(guān)的營利性活動；　　（四）不得接受其他當事人委托，辦理與聘用單位有利害關(guān)系的法律事務(wù)，政府法律顧問與所承辦的業(yè)務(wù)有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責的，應(yīng)當回避；　?。ㄎ澹┎坏蒙米园l(fā)布履職過程中知悉的政府性事務(wù)的處理意見；　?。┳袷叵嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及與聘用單位約定的其他義務(wù)。　　第十五條 聘請的政府法律顧問可以通過口頭或者書面形式提供法律意見，并對提供的法律意見負責。聘用單位要求出具法律意見書的，聘請的政府法律顧問應(yīng)當出具法律意見書，簽署姓名，律師還應(yīng)當加蓋其所在的律師事務(wù)所公章?！　〉谑鶙l 區(qū)政府各部門、各街道辦事處上報區(qū)政府的請示事項，涉及重要改革、重大政府投資、法定規(guī)劃制定或者調(diào)整、涉法事務(wù)以及需要以區(qū)政府名義簽訂協(xié)議等重要請示事項，要事先經(jīng)過本單位法律顧問機構(gòu)合法性審查，在請示事項中應(yīng)當附上或?qū)懨鞅締挝环深檰枡C構(gòu)的合法性審查意見，進行合法性審查時應(yīng)當征詢聘請的政府法律顧問意見，并將聘請的政府法律顧問出具的法律意見書一并附上；涉及制定規(guī)范性文件的，要按照規(guī)范性文件的辦理程序辦理?！　∫蚬ぷ餍枰獙⑸婕皣颐孛艿奈募髟冋深檰栆庖姷?，應(yīng)當經(jīng)過單位負責人批準?！　〉谑邨l 各單位辦理行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)，如委托聘請的政府法律顧問出庭的，還應(yīng)當有相應(yīng)的政府工作人員出庭。　　辦理委托手續(xù)，需明確委托權(quán)限、時限、內(nèi)容，代理事項完成后，委托自動終止?！　〉谑藯l 聘請律師擔任政府法律顧問的，各單位應(yīng)當與提供政府法律顧問服務(wù)的律師事務(wù)所簽訂書面合同，合同應(yīng)當包括律師的工作范圍、工作方式、聘用期限、合同解除、費用支付、權(quán)利義務(wù)、違約責任、爭議解決等內(nèi)容?！　〉谑艞l 各單位聘請政府法律顧問前，應(yīng)當將擬聘律師事務(wù)所及律師、專家等材料書面征求區(qū)司法行政部門意見?！　〉诙畻l 聘請的政府法律顧問在聘用期間有下列情形之一的，聘用單位應(yīng)當解除聘用關(guān)系：　?。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十四條的；　?。ǘ┮蛏眢w原因無法勝任政府法律顧問工作的；　?。ㄈo正當理由，兩次以上不參加政府法律顧問工作會議或者不按時提供法律意見的；　?。ㄋ模┦芩趩挝惶幏?，或者受司法行政部門行政處罰，或者受律師協(xié)會行業(yè)處分的；　?。ㄎ澹┍灰婪ㄗ肪啃淌仑熑蔚?；　?。┮蛲婧雎毷?、徇私舞弊，被依法依紀處理的；　　（七）聘用單位認為有其他原因，不適合擔任政府法律顧問工作的?！　〉诙粭l 各單位簽訂政府法律顧問服務(wù)合同后，應(yīng)當于7個工作日內(nèi)將合同正式文本抄送至區(qū)司法行政部門?！　∑赣闷陂g，雙方協(xié)商同意提前解除政府法律顧問服務(wù)合同的，各單位應(yīng)當于合同解除后7個工作日內(nèi)將解除聘用的情況書面告知區(qū)司法行政部門?！　〉诙l 各單位應(yīng)當建立政府法律顧問工作檔案，對聘請政府法律顧問過程中取得的下列材料及時予以編號、登記、歸檔：　　（一）選定提供政府法律顧問服務(wù)的律師事務(wù)所過程的材料；　?。ǘ┱深檰柗?wù)合同的正式文本；　?。ㄈ┱深檰柡灻_認的提供服務(wù)的記錄和有關(guān)材料；　?。ㄋ模┢渌c政府法律顧問有關(guān)的材料?！　〉诙龡l 聘請的政府法律顧問在聘用期間，違反本規(guī)定，造成區(qū)政府、區(qū)政府部門、街道辦事處重大經(jīng)濟損失或者不良社會影響的，聘用單位有權(quán)依法追究其法律責任?！　「鲉挝挥猩鲜鎏幚砬闆r的，應(yīng)當及時抄送區(qū)司法行政部門?！　〉诙臈l 對應(yīng)當聽取政府法律顧問意見而未聽取，應(yīng)當請政府法律顧問參加而未落實，應(yīng)當采納政府法律顧問意見而未采納，造成重大損失或者嚴重不良影響的，依法追究單位主要負責人、負有責任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責任人員的責任?！　〉诙鍡l 各單位應(yīng)當建立對聘請的政府法律顧問的考核機制，對其工作能力和工作實績進行年度考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘依據(jù)?！　〉诙鶙l 各單位應(yīng)當建立健全政府法律顧問管理機制，區(qū)政府將政府法律顧問工作開展情況納入法治建設(shè)考評的范圍?！　〉诙邨l 在本規(guī)定實施前已經(jīng)聘請政府法律顧問且仍在合同服務(wù)期間內(nèi)的，繼續(xù)履行該合同，合同期滿后遵照本規(guī)定執(zhí)行?！　〉诙藯l 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。相關(guān)法律依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂?！　」_方式 ：主動公開　　海珠區(qū)人民政府辦公室綜合一科     2022年7月14日印發(fā)