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海科工商信規(guī)〔2020〕1號(hào)
廣州市海珠區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法的通知
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣州市海珠區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請向科技創(chuàng)新科（聯(lián)系人：吳霆宇，聯(lián)系電話：89088607）反映。
海珠區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局
2020年2月12日
廣州市海珠區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)海珠區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高政府專項(xiàng)資金使用效率，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（穗科規(guī)字〔2019〕3號(hào)）、《廣州市科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（穗科創(chuàng)規(guī)字〔2017〕4號(hào)）和我區(qū)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目是指根據(jù)全區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新規(guī)劃，經(jīng)一定程序列入?yún)^(qū)科技計(jì)劃并獲得區(qū)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)活動(dòng)。
第三條本辦法適用于區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目中項(xiàng)目申報(bào)、受理、評審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、終止、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的管理。
第四條區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目主要支持區(qū)內(nèi)單位開展研發(fā)活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、國際科技交流活動(dòng)、科普活動(dòng)和醫(yī)學(xué)研究活動(dòng)。
第五條項(xiàng)目評審評估遵循科學(xué)、公開、公平、公正的原則。 為提高項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性、公正性及社會(huì)參與程度，區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理引入評估機(jī)制，在項(xiàng)目可行性論證、立項(xiàng)審查、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)可組織或者委托項(xiàng)目管理專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織評審專家進(jìn)行評議和咨詢。 專家評審評估意見作為決策參考依據(jù)。
第二章 各方職責(zé)
第六條區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的實(shí)施主體包括：區(qū)科技主管部門、項(xiàng)目管理專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱服務(wù)機(jī)構(gòu)）、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評審專家等。
區(qū)科技主管部門是區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理部門，根據(jù)職能及相關(guān)規(guī)定單獨(dú)或會(huì)同其他職能部門對區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理。
服務(wù)機(jī)構(gòu)是區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)職能及相關(guān)規(guī)定承擔(dān)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理事務(wù)性工作或提供服務(wù)。
項(xiàng)目承擔(dān)單位是在海珠區(qū)內(nèi)承擔(dān)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)、高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)。區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目可由多個(gè)單位聯(lián)合承擔(dān)，相關(guān)權(quán)利義務(wù)由承擔(dān)單位自行協(xié)商分配。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是牽頭組織實(shí)施區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目、履行項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的直接責(zé)任人，在項(xiàng)目組成員中排名第一位。
評審專家是參與區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目評審、評估、評價(jià)或咨詢活動(dòng)的專家。
第三章 項(xiàng)目征集與評審立項(xiàng)
第七條區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)包括以下程序：
?。ㄒ唬﹨^(qū)科技主管部門根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)劃和區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作，組織制定區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南。申報(bào)指南明確各類科技計(jì)劃的支持方向和范圍、支持強(qiáng)度、支持方式、申報(bào)條件、申報(bào)方式等。
?。ǘ╉?xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求向區(qū)科技主管部門提交申報(bào)；
?。ㄈ﹨^(qū)科技主管部門委托服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評審、答辯或者現(xiàn)場考察，對申請利用財(cái)政資金購置大型科研儀器設(shè)備和設(shè)施的項(xiàng)目，會(huì)同區(qū)財(cái)政局組織或委托服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對其必要性進(jìn)行論證；
?。ㄋ模﹨^(qū)科技主管部門依據(jù)相關(guān)工作流程完成項(xiàng)目的初審復(fù)審，形成擬立項(xiàng)名單按流程報(bào)請審定；
?。ㄎ澹﹨^(qū)科技主管部門根據(jù)審定結(jié)果下達(dá)立項(xiàng)通知；
?。Υ_定立項(xiàng)的項(xiàng)目，由區(qū)科技主管部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同；
?。ㄆ撸╉?xiàng)目承擔(dān)單位提交撥款申請材料，區(qū)科技主管部門協(xié)助其向區(qū)財(cái)政局辦理撥款手續(xù)。
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府及海珠創(chuàng)新島“1+6+1”產(chǎn)業(yè)政策體系印發(fā)部門同意的重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，可另行制定立項(xiàng)審批程序。
第八條項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)是在海珠區(qū)內(nèi)依法設(shè)立、登記、注冊的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等單位；
（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有在科學(xué)、技術(shù)上的創(chuàng)新性與可行性，預(yù)期或者已經(jīng)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益或者科學(xué)價(jià)值；屬企業(yè)申請的，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)處于研究與試驗(yàn)開發(fā)期或者產(chǎn)業(yè)化前期；
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或者技術(shù)優(yōu)勢，具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力，并為項(xiàng)目承擔(dān)單位在職人員；
?。ㄋ模╉?xiàng)目承擔(dān)單位具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件和保障能力，有健全的科研、財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等制度，擁有申報(bào)項(xiàng)目研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
?。ㄎ澹╉?xiàng)目承擔(dān)單位不存在到期未驗(yàn)收項(xiàng)目；
?。╉?xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在過去5年內(nèi)無不良信用記錄；
?。ㄆ撸┥陥?bào)指南規(guī)定的其他條件。
如項(xiàng)目承擔(dān)單位為兩家及以上，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)提交合作協(xié)議，明確主承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)對接項(xiàng)目申報(bào)具體事宜。
第九條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)科技主管部門提交以下材料：
?。ㄒ唬┑卿浐Ｖ閰^(qū)項(xiàng)目管理系統(tǒng)在線填報(bào)申請書，提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件；
?。ǘ┓ㄈ舜砩矸葑C復(fù)印件，并加蓋申請單位公章；
?。ㄈ┥夏甓榷悇?wù)繳稅憑證，并加蓋申請單位公章；
（四）企業(yè)自籌資金承諾函原件；
（五）上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或者通過審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件；
?。╉?xiàng)目可行性研究報(bào)告原件；
?。ㄆ撸┖献鲄f(xié)議復(fù)印件（項(xiàng)目承擔(dān)單位為兩家及以上時(shí)提供）；
（八）知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利證書、查新報(bào)告、檢測報(bào)告、獲獎(jiǎng)證書，以及國家、廣東省或廣州市各類科技計(jì)劃文件等技術(shù)水平證明材料復(fù)印件；
?。ň牛┥暾堉卮罂萍柬?xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)單位，還需要提供由具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的第三方出具的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；
（十）申報(bào)指南規(guī)定的其他材料。
第十條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到立項(xiàng)通知之日起30日內(nèi)與區(qū)科技主管部門簽訂項(xiàng)目合同，約定項(xiàng)目的主要目標(biāo)、研究內(nèi)容、量化考核的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計(jì)劃，并明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位因故無法實(shí)施項(xiàng)目的，應(yīng)主動(dòng)向區(qū)科技主管部門提交放棄簽訂合同書申請。對無正當(dāng)理由逾期未按要求簽訂合同的，視為主動(dòng)放棄項(xiàng)目立項(xiàng)。
第十一條海珠區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采用分期撥付方式，首期撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的60%，余下40%部分由承擔(dān)單位先行墊支，在項(xiàng)目完成并驗(yàn)收通過后給予撥付。其中，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不超過10萬元的一次性予以撥付。如項(xiàng)目驗(yàn)收不通過，按照本辦法第二十五條規(guī)定執(zhí)行。
第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位提交撥款申請材料后，區(qū)科技主管部門根據(jù)立項(xiàng)文件按照區(qū)建設(shè)創(chuàng)新島專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第四章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍
第十三條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支包括項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
?。ㄒ唬┲苯淤M(fèi)用是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、會(huì)議/差旅/國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)/人員費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他直接支出。
1.設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。
2.材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
3.測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等外協(xié)費(fèi)用。
4.燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
5.會(huì)議/差旅/國際合作交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和國際合作費(fèi)。
會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。國際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。
6.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
7.勞務(wù)費(fèi)/人員費(fèi)：在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給參與研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的人力資源成本費(fèi)、事業(yè)單位參與科技計(jì)劃項(xiàng)目并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂勞動(dòng)合同的編外人員的工資性支出、相關(guān)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助可在勞務(wù)費(fèi)/人員費(fèi)中列支。項(xiàng)目組成員為事業(yè)單位在編人員的，其人員費(fèi)可從勞務(wù)費(fèi)/人員費(fèi)開支，用于補(bǔ)足本單位參與本科技計(jì)劃項(xiàng)目的在編人員工資性支出。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間，科學(xué)合理、實(shí)事求是編制，并嚴(yán)格按照本章規(guī)定的開支范圍使用。
勞務(wù)費(fèi)/人員費(fèi)最高不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的30%，軟科學(xué)研究項(xiàng)目和軟件開發(fā)類項(xiàng)目人員費(fèi)用列支比例不得超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的50%。
8.專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理相關(guān)工作人員。專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照廣東省、廣州市有關(guān)規(guī)定和海珠區(qū)實(shí)際執(zhí)行。
9.其他直接支出：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的其他與項(xiàng)目相關(guān)的直接費(fèi)用。如技術(shù)引進(jìn)費(fèi)。
?。ǘ╅g接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖等方面的消耗，以及有關(guān)項(xiàng)目管理發(fā)生的支出，間接費(fèi)用的使用實(shí)行總額控制，按照不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的20%比例列支。
間接費(fèi)用按項(xiàng)目統(tǒng)一核定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，提出分配方案，在項(xiàng)目申報(bào)書和合同書中明確，并分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施
第十四條區(qū)科技主管部門應(yīng)當(dāng)按照科技計(jì)劃項(xiàng)目合同對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理。
第十五條區(qū)科技主管部門在項(xiàng)目實(shí)施中的職責(zé)是：
?。ㄒ唬┚幹颇甓瓤萍加?jì)劃、項(xiàng)目申報(bào)指南和財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排建議；
（二）組織項(xiàng)目申報(bào)、評審、立項(xiàng)，作為甲方與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同，按區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定下達(dá)經(jīng)費(fèi)；
?。ㄈ┏浞仲x予項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研團(tuán)隊(duì)過程管理自主權(quán)，組織項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和階段性成果的考核管理；
（四）組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)等工作；
（五）組織開展科研誠信體系建設(shè)，對項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評審專家等實(shí)施信用管理；
?。Ψ?wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中的職責(zé)是：
?。ㄒ唬┳鳛轫?xiàng)目具體組織實(shí)施的責(zé)任主體，對所提交的項(xiàng)目資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)法人責(zé)任，并作為乙方與區(qū)科技主管部門簽訂項(xiàng)目合同；
?。ǘ┙⒔∪珕挝粌?nèi)部科研、財(cái)務(wù)、誠信等管理制度，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施與管理，履行合同各項(xiàng)條款，按進(jìn)度要求完成項(xiàng)目合同規(guī)定的任務(wù)，做好項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用的自我監(jiān)督，自覺接受并配合有關(guān)職能部門對項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查；
（三）按規(guī)定履行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)，為科研人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，保障項(xiàng)目順利實(shí)施；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和運(yùn)用，加快科技成果的應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化；
?。ㄎ澹╉?xiàng)目完成后按規(guī)定提交驗(yàn)收申請和辦理成果登記，無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目終止。
（六）按區(qū)科技主管部門要求如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目年度完成情況、經(jīng)費(fèi)年度決算以及科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；
（七）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)和重大變更，具體按照本辦法第十七條規(guī)定執(zhí)行；
第十七條建立項(xiàng)目執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)告制度。
項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及場地變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更、不可抗拒因素等對項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響情況的，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)報(bào)告區(qū)科技主管部門。
第十八條項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目合同內(nèi)容一般不作調(diào)整；確需變更合同內(nèi)容的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請，經(jīng)區(qū)科技主管部門審查同意后方可變更，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第十九條對因客觀環(huán)境發(fā)生變化，項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按照合同規(guī)定實(shí)施的，應(yīng)終止項(xiàng)目并退回已撥付的區(qū)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
對擅自停止項(xiàng)目實(shí)施、變更項(xiàng)目合同內(nèi)容、無正當(dāng)理由不按期如實(shí)填報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況表等科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，區(qū)科技主管部門可中止項(xiàng)目實(shí)施或撤銷項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位退回已撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對項(xiàng)目承擔(dān)單位或者項(xiàng)目責(zé)任人予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，兩年內(nèi)不受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位或者項(xiàng)目責(zé)任人的項(xiàng)目申請。
第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十條區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，在項(xiàng)目按合同到期完成后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請，并由區(qū)科技主管部門組織或者委托服務(wù)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
第二十一條項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同為依據(jù)，對項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線方案、項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性等作出評價(jià)。
第二十二條項(xiàng)目驗(yàn)收采用材料審核驗(yàn)收或者會(huì)議評審驗(yàn)收方式。
材料審核驗(yàn)收是指項(xiàng)目驗(yàn)收組成員經(jīng)過審閱項(xiàng)目驗(yàn)收材料、討論后形成驗(yàn)收意見。
會(huì)議評審驗(yàn)收是指驗(yàn)收組成員采用會(huì)議形式，聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹、質(zhì)詢、現(xiàn)場考察、討論后形成驗(yàn)收意見。
項(xiàng)目驗(yàn)收按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目承擔(dān)單位向區(qū)科技主管部門提出驗(yàn)收申請；
?。ǘ﹨^(qū)科技主管部門組織或者委托服務(wù)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行專家評審或者審計(jì)；
?。ㄈ?yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”和“不通過驗(yàn)收”。
項(xiàng)目驗(yàn)收工作需在合同到期后三個(gè)月內(nèi)完成；如到期不能進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在合同到期前3個(gè)月向區(qū)科技主管部門提出延遲驗(yàn)收申請。項(xiàng)目驗(yàn)收延期一般不超過一年。
第二十三條申請項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)向區(qū)科技主管部門提交以下材料：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃文件及項(xiàng)目合同
（二）海珠區(qū)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收資料表；
（三）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告及技術(shù)總結(jié)報(bào)告；
?。ㄋ模╉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表；
（五）項(xiàng)目新增經(jīng)費(fèi)到位及使用明細(xì)表（同時(shí)提供項(xiàng)目相關(guān)帳頁和賬務(wù)處理的記賬憑證復(fù)印件）;
?。┵徶玫膬x器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；
?。ㄆ撸╉?xiàng)目所獲科技成果、專利等證明文件；
?。ò耍┊a(chǎn)品測試、檢測及用戶使用證明文件；
?。ň牛┙?jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益或者科學(xué)價(jià)值的證明材料；
?。ㄊ╉?xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過10萬元的項(xiàng)目須提供具有相應(yīng)資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告書）；
?。ㄊ唬┛梢宰C明項(xiàng)目完成情況的其它材料。
第二十四條被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一的，不予通過驗(yàn)收：
?。ㄒ唬┩瓿珊贤?guī)定目標(biāo)和任務(wù)為80%以下的；
（二）項(xiàng)目研究過程或者提交的研究成果侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；
（三）提供虛假驗(yàn)收材料、文件或者數(shù)據(jù)的；
?。ㄋ模┥米孕薷暮贤?guī)定的考核目標(biāo)的；
?。ㄎ澹╉?xiàng)目承擔(dān)單位自籌配套經(jīng)費(fèi)不落實(shí)；
?。┪唇?jīng)區(qū)科技主管部門批準(zhǔn)，超過合同規(guī)定完成期限三個(gè)月以上未完成目標(biāo)和任務(wù)的；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)范性文件以及上級主管部門規(guī)定的其他不通過驗(yàn)收的情況。
第二十五條首次驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在收到未通過驗(yàn)收通知之日起三個(gè)月內(nèi)，對項(xiàng)目進(jìn)行整改，經(jīng)整改并完成項(xiàng)目合同目標(biāo)后，再次提出驗(yàn)收申請，再次驗(yàn)收通過的，由區(qū)科技主管部門出具“通過驗(yàn)收”結(jié)論；如再次驗(yàn)收未通過，則項(xiàng)目作終止處理，由區(qū)科技主管部門出具“不通過驗(yàn)收”的驗(yàn)收結(jié)論。區(qū)科技主管部門（也可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所）對不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查，收回使用不符合規(guī)定和尚未使用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)。
凡在規(guī)定期限內(nèi)未按要求申請驗(yàn)收的項(xiàng)目或不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，其項(xiàng)目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再申請區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，區(qū)科技主管部門不再推薦其申報(bào)國家、廣東省或廣州市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。
項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目到期未通過驗(yàn)收以前不得申請新的項(xiàng)目。
第七章 信息公開
第二十六條項(xiàng)目立項(xiàng)及立項(xiàng)評審專家等信息應(yīng)向社會(huì)公開。
第二十七條擬立項(xiàng)項(xiàng)目、擬終止項(xiàng)目應(yīng)向社會(huì)公示，公示期限為5個(gè)工作日。
第二十八條相關(guān)單位或個(gè)人對公示有異議的，可于公示期內(nèi)向區(qū)科技主管部門書面提出復(fù)核申請，復(fù)核申請應(yīng)明確復(fù)核的內(nèi)容及理由。對評審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見的，不得作為提出復(fù)核申請的理由。同一單位或個(gè)人對同一項(xiàng)目、同一結(jié)果只能提出一次復(fù)核申請。
第二十九條區(qū)科技主管部門收到復(fù)核申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)研究決定是否受理并告知申請人，對受理的復(fù)核申請組織復(fù)核并作出復(fù)核決定，對復(fù)核決定需更正的項(xiàng)目予以更正。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在復(fù)核申請受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出，并告知申請人。
第八章 監(jiān)督管理
第三十條區(qū)科技主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等行政管理部門，根據(jù)各自職能對科技項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收和績效評價(jià)等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，并將科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收情況和績效評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。
項(xiàng)目承擔(dān)單位須對行政管理部門的以上跟蹤監(jiān)督管理行為予以積極配合。
第三十一條區(qū)科技主管部門會(huì)同區(qū)人社局建立科技研發(fā)單位和科技人員科研誠信管理制度，并建立相應(yīng)的信息收集與共享機(jī)制。單位或者個(gè)人有下列行為之一的，五年內(nèi)不得申請區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，區(qū)科技主管部門可向社會(huì)公示并通報(bào)單位和個(gè)人信用信息記錄，并依法追究法律責(zé)任：
（一）在申請、實(shí)施或者驗(yàn)收區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目中提供虛假材料，騙取區(qū)科技研發(fā)資金的；
（二）非法挪用、侵占、冒領(lǐng)、截留區(qū)科技研發(fā)資金的；
（三）阻撓或者故意規(guī)避政府有關(guān)部門依法對區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，情節(jié)嚴(yán)重的。
（四）其他違反項(xiàng)目相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及上級主管單位規(guī)定的行為。
第三十二條評審專家在項(xiàng)目評審、評估過程中，負(fù)有保密義務(wù)；對外泄密、損害有關(guān)單位權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。評審專家利用評審、評估以權(quán)謀私或者弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消專家資格并依法追究法律責(zé)任。
第三十三條區(qū)科技主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行職責(zé)，或者與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取區(qū)科技研發(fā)資金，或者利用職務(wù)之便，吃拿卡要、收受他人財(cái)物的，依法追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第三十四條除有特別規(guī)定外，實(shí)施項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有。
第三十五條本辦法由區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年，有效期屆滿或政策法規(guī)變化時(shí)，將根據(jù)實(shí)施情況依法進(jìn)行評估修訂。原《廣州市海珠區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（?？菩拧?013〕56號(hào)）同時(shí)廢止。
公開方式：主動(dòng)公開
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