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穗埔府規(guī)〔2023〕1號(hào)
廣州市黃埔區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)黃埔區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理辦法的通知
黃埔區(qū)各街道、鎮(zhèn)，區(qū)府屬各單位、廣州市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)直屬各單位：
現(xiàn)將《黃埔區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
廣州市黃埔區(qū)人民政府
2023年3月7日
黃埔區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理辦法
第一章 總 則
第一條【制定背景】為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和相關(guān)政策文件要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】黃埔區(qū)轄內(nèi)依法設(shè)立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村集體）適用本辦法。
第三條【村（社區(qū)）黨組織職責(zé)】村（社區(qū)）（村指行政村，社區(qū)指行政村改制后的社區(qū)）黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)轄內(nèi)農(nóng)村集體及其工作，領(lǐng)導(dǎo)和支持農(nóng)村集體管理集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，組織生產(chǎn)服務(wù)和集體資源合理開(kāi)發(fā)，因地制宜推動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，確保集體資產(chǎn)保值增值，農(nóng)村集體成員受益。
第四條【管理原則及要求】農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作遵循民主管理、公開(kāi)透明、成員受益、支持公益的原則。
涉及農(nóng)村集體成員切身利益的重大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、重大財(cái)務(wù)、重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目投資等事項(xiàng)決策執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”機(jī)制，四個(gè)決策程序依次開(kāi)展，上一環(huán)節(jié)討論事項(xiàng)未獲通過(guò)的不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)，并報(bào)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱街鎮(zhèn)）審核。
涉及應(yīng)執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”機(jī)制的重大事項(xiàng)，農(nóng)村集體將事項(xiàng)具體方案事先書面征求街鎮(zhèn)的意見(jiàn)。
本辦法所稱的黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議是指村（社區(qū)）黨組織和經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)聯(lián)席會(huì)議。
第五條【財(cái)務(wù)制度制定及要求】農(nóng)村集體根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、制度和政策，結(jié)合本組織的實(shí)際情況，建立健全資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、工程等各項(xiàng)管理制度，如實(shí)反映資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況和各重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，有效管理和運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)，完善監(jiān)督機(jī)制，控制資產(chǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村集體在資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度中明確理事會(huì)、黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議、成員（代表）大會(huì)等各層級(jí)會(huì)議在下列事項(xiàng)（重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)除外）中的審批權(quán)限：
（一）對(duì)外經(jīng)營(yíng)、投資資產(chǎn)項(xiàng)目；
（二）購(gòu)建、修繕、報(bào)廢固定資產(chǎn)項(xiàng)目；
（三）以出售、抵押、置換等方式處置資產(chǎn)事項(xiàng)；
（四）重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)除外的債務(wù)處理；
（五）法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的需要明確各層級(jí)會(huì)議審批權(quán)限的其他事項(xiàng)。
按照農(nóng)村集體各層級(jí)會(huì)議審批權(quán)限，經(jīng)聯(lián)社涉及由成員（代表）大會(huì)審議決定的事項(xiàng)，先將事項(xiàng)具體方案報(bào)村（社區(qū)）黨組織同意后書面征求街鎮(zhèn)的意見(jiàn)；經(jīng)濟(jì)社涉及由成員（代表）大會(huì)審議決定的事項(xiàng)，先將事項(xiàng)具體方案報(bào)村（社區(qū)）黨組織同意。
經(jīng)聯(lián)社成員（代表）大會(huì)審議事項(xiàng)結(jié)果在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)街鎮(zhèn)存查，經(jīng)濟(jì)社成員（代表）大會(huì)審議事項(xiàng)結(jié)果應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)村（社區(qū)）黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議存查。
第六條【重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)】重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)包括以下事項(xiàng)：
（一）年度財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算調(diào)整，重大財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，年度收益分配方案；
（二）大額資產(chǎn)采購(gòu)、處置，大額工程項(xiàng)目建設(shè)；
（三）重大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案，公益事業(yè)的興辦、籌資籌勞及建設(shè)承包；
（四）重大對(duì)外投資，集體企業(yè)改制；
（五）借貸、債權(quán)減免或賬務(wù)核銷，重大債務(wù)處理；
（六）重大集體土地、山林的承包經(jīng)營(yíng)、租賃、流轉(zhuǎn)方案，宅基地使用，土地征用及補(bǔ)償費(fèi)的使用和分配；
（七）對(duì)外簽訂的重大合同；
（八）由村集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)的主要管理人員的報(bào)酬及其他補(bǔ)助項(xiàng)目；
（九）重大救災(zāi)、救濟(jì)、助殘等款物的分配、發(fā)放；
（十）其他事關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織成員切身利益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的重大資金、資產(chǎn)、資源相關(guān)事項(xiàng)。
第二章 工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第七條【職能部門職責(zé)】區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作。
區(qū)其他部門和單位按照各自職責(zé)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條【區(qū)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)中心職責(zé)】區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱區(qū)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)中心）在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依照工作任務(wù)承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金管理信息化平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)）建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作。
第九條【街鎮(zhèn)工作職責(zé)】街鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策和本辦法，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、支持和幫助農(nóng)村集體開(kāi)展各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
為確保農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督工作有序開(kāi)展，街鎮(zhèn)應(yīng)明確具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室，并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
街鎮(zhèn)應(yīng)建立和健全農(nóng)村集體管理人員和監(jiān)督人員定期集中學(xué)習(xí)交流機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村集體管理、監(jiān)督等人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
街鎮(zhèn)要將農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作納入農(nóng)村集體理事會(huì)成員及監(jiān)事會(huì)成員工作考核內(nèi)容，與理事會(huì)成員及監(jiān)事會(huì)成員薪酬掛鉤。
第十條【理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)工作職責(zé)】農(nóng)村集體理事會(huì)接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督，并配合開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督工作，保障監(jiān)事會(huì)依法行使知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)等權(quán)利。
農(nóng)村集體監(jiān)事會(huì)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策開(kāi)展監(jiān)督工作，對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、成員反饋的意見(jiàn)或上級(jí)部門交辦的工作開(kāi)展監(jiān)督，并及時(shí)向村（社區(qū)）黨組織匯報(bào)。
經(jīng)聯(lián)社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)社要自覺(jué)接受經(jīng)聯(lián)社的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第三章 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理
第十一條【資產(chǎn)信息化管理】農(nóng)村集體應(yīng)將資產(chǎn)納入?yún)^(qū)農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)管理，建立健全資產(chǎn)信息化臺(tái)賬，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期盤點(diǎn)、核對(duì)、更新資產(chǎn)情況，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。
第十二條【項(xiàng)目外包管理】農(nóng)村集體實(shí)施的工程項(xiàng)目或涉及安保、保潔、物業(yè)管理、法律顧問(wèn)、評(píng)估等服務(wù)外包的項(xiàng)目，符合以下情形之一的，進(jìn)行公開(kāi)交易，交易公告和交易結(jié)果在區(qū)農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)公開(kāi)、公示：
（一）使用農(nóng)村集體資金5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；
（二）使用其他資金、出資方明確項(xiàng)目由農(nóng)村集體負(fù)責(zé)實(shí)施且上級(jí)部門或出資方未明確資金使用要求的、資金5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；
（三）涉及情況復(fù)雜或農(nóng)村集體成員關(guān)注度高的項(xiàng)目；
（四）街鎮(zhèn)明確需采取公開(kāi)交易的其他項(xiàng)目。
上述情形以外的工程、服務(wù)外包等項(xiàng)目（不包括貨物類采購(gòu)），農(nóng)村集體擬采取直接委托方式確定項(xiàng)目承包方（承接方）的，擬委托的項(xiàng)目承包方（承接方）情況在區(qū)農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)公示。
街鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)村集體針對(duì)以上情況制定相關(guān)管理制度，明確各種類型項(xiàng)目交易方式及流程，確保交易工作公開(kāi)、公平、公正。
第十三條【物資管理】農(nóng)村集體采購(gòu)物資應(yīng)及時(shí)辦理物資入庫(kù)手續(xù)。物資入庫(kù)由采購(gòu)員填寫入庫(kù)單，保管員核對(duì)無(wú)誤簽名后入庫(kù)。
物資出庫(kù)由物資領(lǐng)用人填寫申請(qǐng)單，物資分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向保管員辦理物資領(lǐng)用手續(xù)，領(lǐng)用人和保管員在申請(qǐng)單上簽名，領(lǐng)用物資單據(jù)由保管員保存。
第十四條【資產(chǎn)評(píng)估】農(nóng)村集體應(yīng)強(qiáng)化資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管控和價(jià)值評(píng)估工作，確保資產(chǎn)保值增值。
符合以下情形之一的項(xiàng)目或事項(xiàng)，農(nóng)村集體應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作：
（一）涉及數(shù)額較大的以農(nóng)村集體資產(chǎn)參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作、合資、合作經(jīng)營(yíng)的；
（二）以農(nóng)村集體資產(chǎn)抵押的；
（三）涉及農(nóng)村集體合并、分立、改制、改組及其設(shè)立或者占有份額的企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)清算的；
（四）為提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益，以農(nóng)村集體資金出借、委托貸款的或籌資從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的；
（五）其他法律法規(guī)、政策規(guī)定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的。
符合以下情形之一的項(xiàng)目或事項(xiàng)，農(nóng)村集體應(yīng)開(kāi)展資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估工作：
（一）涉及數(shù)額較大或以未納入賬內(nèi)核算、非貨幣農(nóng)村集體資產(chǎn)參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作、合資、合作經(jīng)營(yíng)的；
（二）以農(nóng)村集體建設(shè)用地（含經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地）出租、聯(lián)營(yíng)、合作、經(jīng)營(yíng)等對(duì)外經(jīng)營(yíng)的；
（三）涉及數(shù)額較大的農(nóng)村集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換等產(chǎn)權(quán)變更的；
（四）涉及農(nóng)村集體合并、分立、改制、改組及其設(shè)立或者占有份額的企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)清算的；
（五）面積2000平方米以上或者租賃年限10年以上的農(nóng)村集體物業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；
（六）其他法律法規(guī)、政策規(guī)定需要進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的。
農(nóng)村集體資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和價(jià)值評(píng)估工作由本組織成員（代表）大會(huì)決定，并委托具備法定資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估結(jié)果向本組織全體成員公布，并報(bào)街鎮(zhèn)備案。
資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的參考依據(jù)。
第十五條【經(jīng)營(yíng)管理】農(nóng)村集體資產(chǎn)對(duì)外經(jīng)營(yíng)（包括但不限于發(fā)包、出租、合作等經(jīng)營(yíng)行為，下同）的，應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)、公開(kāi)競(jìng)投、公開(kāi)協(xié)商等方式確定經(jīng)營(yíng)者，并簽訂書面合同，明確經(jīng)營(yíng)各方的權(quán)利、義務(wù)和抵押、擔(dān)保等內(nèi)容，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不受損。
擬簽訂的合同應(yīng)事先征詢法律顧問(wèn)意見(jiàn)。涉及重大事項(xiàng)的合同，簽訂前應(yīng)事先書面征求街鎮(zhèn)的意見(jiàn)，并履行民主決策程序，農(nóng)村集體可采取全程辦理公證手續(xù)等措施確保民主決策及合同簽訂程序的真實(shí)性和完整性。
第十六條【投資管理】農(nóng)村集體以貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)通過(guò)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、購(gòu)買有價(jià)證券、參股入股等方式進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)事前做好投資方案，并按照本辦法第十四條的規(guī)定做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值評(píng)估工作，以合同方式明確權(quán)責(zé)邊界和收益分配機(jī)制。
農(nóng)村集體投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要建立管理責(zé)任制，明確人員職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的各項(xiàng)資料應(yīng)整理編冊(cè)，統(tǒng)一歸入檔案管理。
第十七條【合同管理】農(nóng)村集體應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同履約管理，農(nóng)村集體對(duì)不履行合同約定的行為應(yīng)及時(shí)采取措施追究合同違約方違約責(zé)任。
農(nóng)村集體工程合同款項(xiàng)支付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。確因不可預(yù)見(jiàn)原因需要變更工程合同的，街鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)村集體依規(guī)開(kāi)展工程合同變更手續(xù)。
街鎮(zhèn)應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同履約監(jiān)督，指導(dǎo)、督促農(nóng)村集體及時(shí)采取措施維護(hù)農(nóng)村集體的合法權(quán)益。
第十八條【債權(quán)債務(wù)管理】農(nóng)村集體應(yīng)強(qiáng)化債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬管理，定期與債務(wù)人、債權(quán)人核對(duì)債權(quán)、債務(wù)情況，確保賬實(shí)相符。
農(nóng)村集體出借資金涉及的相關(guān)約定不得違反相關(guān)法律法規(guī)及政策，并依法依規(guī)履行民主程序后辦理借用和擔(dān)保手續(xù)。禁止以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名義為其他單位、組織或個(gè)人提供各種擔(dān)保。
農(nóng)村集體應(yīng)編制債權(quán)清收和債務(wù)化解方案，采取措施催收債權(quán)和化解債務(wù)，謹(jǐn)防呆賬、壞賬發(fā)生。
農(nóng)村集體債權(quán)債務(wù)存在以下情形之一的，經(jīng)履行民主決策同意后，可作核銷處理：
（一）因債務(wù)單位關(guān)閉、破產(chǎn)，經(jīng)司法途徑主張權(quán)利后仍無(wú)法收回的債權(quán)；
（二）因債務(wù)人失蹤、死亡，依法無(wú)資產(chǎn)、遺產(chǎn)可以清償，且無(wú)義務(wù)承擔(dān)人等確實(shí)無(wú)法收回的債權(quán)；
（三）債權(quán)人怠于行使債權(quán)，且訴訟時(shí)效屆滿，農(nóng)村集體就債務(wù)情況依法辦理核對(duì)、告知或公示等手續(xù)后，債權(quán)人仍未主張債權(quán)的債務(wù)。
任何人不得擅自決定債權(quán)的減免。因理事會(huì)成員或相關(guān)工作人員不履行職責(zé)造成的債權(quán)損失，相關(guān)責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條【舉債管理】農(nóng)村集體需籌資發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的，結(jié)合實(shí)際情況草擬籌資方案，明確籌資方式、規(guī)模和用途，控制籌資成本和風(fēng)險(xiǎn)，籌資事項(xiàng)按照本辦法第十四條的規(guī)定開(kāi)展評(píng)估工作，按照?qǐng)?zhí)行“四議兩公開(kāi)”機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果、市場(chǎng)調(diào)研和可行性研究、征求成員意見(jiàn)、籌資預(yù)算方案等情況，經(jīng)征求街鎮(zhèn)意見(jiàn)后提交成員(代表)大會(huì)審議決定，將貸款方案和審議情況報(bào)街鎮(zhèn)審核，并通過(guò)適當(dāng)形式、在一定范圍內(nèi)予以公布，接受群眾廣泛監(jiān)督。
農(nóng)村集體違反規(guī)定開(kāi)展籌資的，因籌資行為給農(nóng)村集體產(chǎn)生的一切不利后果，由作出決定的人員依法承擔(dān)責(zé)任；由黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議或理事會(huì)集體做出決定的，由同意該決定的成員依法承擔(dān)責(zé)任。
農(nóng)村集體不得有下列情形的舉債行為：
（一）舉債發(fā)放工資、福利補(bǔ)助、獎(jiǎng)金、津貼和支付日常辦公費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支；
（二）舉債建設(shè)非生產(chǎn)性項(xiàng)目或興辦公益事業(yè)；
（三）法律法規(guī)及其他政策規(guī)定不得舉債的其他情況。
第四章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理
第一節(jié) 預(yù)決算管理
第二十條【預(yù)決算管理】農(nóng)村集體實(shí)行預(yù)、決算制度。農(nóng)村集體根據(jù)上一年度收入實(shí)績(jī)及對(duì)預(yù)算年度收入情況預(yù)測(cè)，按照積極穩(wěn)妥的原則編制收入預(yù)算；按照“量入為出”和“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則編制支出預(yù)算。
農(nóng)村集體要充分發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)、控制和監(jiān)督作用。
第二十一條【預(yù)算要求】農(nóng)村集體年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案在每年3月底前完成。財(cái)務(wù)預(yù)算方案的編制或調(diào)整工作由理事會(huì)負(fù)責(zé)，邀請(qǐng)會(huì)計(jì)人員及未兼任理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的部分成員代表參與，并接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。
第二十二條【財(cái)務(wù)決算要求】農(nóng)村集體每年年終根據(jù)年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告，提交成員（代表）大會(huì)審議，并按規(guī)定向全體成員公示。
經(jīng)成員（代表）大會(huì)審議通過(guò)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案和財(cái)務(wù)決算報(bào)告在公示期結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)街鎮(zhèn)存查。
第二節(jié) 會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理
第二十三條【會(huì)計(jì)核算管理】農(nóng)村集體根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策和本辦法開(kāi)展會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，并實(shí)行理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
農(nóng)村集體會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作納入?yún)^(qū)農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)統(tǒng)一管理和核算。
第二十四條【報(bào)銷管理】農(nóng)村集體開(kāi)支實(shí)行先報(bào)銷、后支付制度。因特殊情況，需在未辦理報(bào)銷手續(xù)前預(yù)支款項(xiàng)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)聯(lián)社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核同意后支付。
辦理預(yù)支手續(xù)后，原則上經(jīng)辦人在完成支付業(yè)務(wù)后5個(gè)工作日內(nèi)辦妥報(bào)銷手續(xù)，經(jīng)辦人未按要求辦理報(bào)銷手續(xù)的，由經(jīng)辦人、單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)聯(lián)社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。
第二十五條【報(bào)賬管理】農(nóng)村集體日常收支項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)賬手續(xù)。
開(kāi)支項(xiàng)目較少的農(nóng)村集體，可每周辦理一次報(bào)賬手續(xù)；開(kāi)支項(xiàng)目較多的農(nóng)村集體，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)辦理報(bào)賬手續(xù)。
根據(jù)工作需要，農(nóng)村集體可設(shè)立報(bào)賬員崗位。原則上報(bào)賬員由通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的村干部兼任或由通過(guò)民主程序產(chǎn)生的村民擔(dān)任，報(bào)賬員不可從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和出納業(yè)務(wù)。
第二十六條【報(bào)銷流程】農(nóng)村集體日常開(kāi)支項(xiàng)目按以下流程辦理報(bào)銷手續(xù)：
（一）經(jīng)手人持合法票據(jù)交出納員，票據(jù)齊全的由出納員在區(qū)農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱核算系統(tǒng)）錄入開(kāi)支事項(xiàng)，上傳相關(guān)票據(jù)和附件，提交會(huì)計(jì)員審核；
（二）經(jīng)審核，票據(jù)符合規(guī)定的，財(cái)會(huì)人員開(kāi)具付款單據(jù)，并附上票據(jù)附件后，由經(jīng)手人、證明人簽名；
?。ㄈ﹫?bào)銷資料送監(jiān)事會(huì)審核，監(jiān)事會(huì)未提出異議的，在支付憑證上簽名確認(rèn)；監(jiān)事會(huì)提出異議的，應(yīng)將異議情況告知經(jīng)手人、會(huì)計(jì)員和出納員，報(bào)銷資料退回經(jīng)手人處理。若理事會(huì)對(duì)監(jiān)事會(huì)審核意見(jiàn)有異議的，提請(qǐng)本組織成員（代表）會(huì)議進(jìn)行審議，理事會(huì)按照審議情況辦理后續(xù)手續(xù)；
（四）經(jīng)監(jiān)事會(huì)簽名確認(rèn)的或成員（代表）會(huì)議審議同意的開(kāi)支項(xiàng)目，按規(guī)定送審批人審批；
（五）完成審批手續(xù)的開(kāi)支項(xiàng)目，出納員按規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)。
第二十七條【審批管理】農(nóng)村集體開(kāi)支實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。
經(jīng)聯(lián)社的開(kāi)支審批權(quán)限由低至高設(shè)定為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽（兩人）、理事會(huì)會(huì)議審簽、黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審簽、成員代表會(huì)議審定四個(gè)層級(jí)。各層級(jí)審批權(quán)限由黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議結(jié)合實(shí)際情況提出初步意見(jiàn)，并經(jīng)街鎮(zhèn)審核后，提交成員代表會(huì)議審議決定。經(jīng)聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽原則上由經(jīng)聯(lián)社理事長(zhǎng)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，因特殊情況需調(diào)整聯(lián)簽領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)提交成員代表會(huì)議審議決定。
經(jīng)濟(jì)社的開(kāi)支審批權(quán)限由低至高設(shè)定為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽（兩人）、理事會(huì)會(huì)議審簽、成員代表會(huì)議審定和成員大會(huì)審定四個(gè)層級(jí)。各層級(jí)審批權(quán)限由經(jīng)濟(jì)社結(jié)合實(shí)際情況提出初步意見(jiàn)，并經(jīng)黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審核后，提交本組織成員大會(huì)審議決定。經(jīng)濟(jì)社的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽一般由理事長(zhǎng)和另一名理事會(huì)成員負(fù)責(zé)，由黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議提出建議人選后，提交本組織成員代表會(huì)議審議決定。
上一審批層級(jí)對(duì)下一審批層級(jí)在其審批權(quán)限范圍內(nèi)的支出事項(xiàng)審批可行使否決權(quán)，最高審批層級(jí)的意見(jiàn)為最終審定意見(jiàn)。未通過(guò)民主決策程序確定本組織各層級(jí)審批權(quán)限的，所有開(kāi)支事項(xiàng)都應(yīng)提交成員（代表）大會(huì)審議決定。
農(nóng)村集體開(kāi)支審批堅(jiān)持回避原則，不得自用自批，具有審批權(quán)的人員經(jīng)手的開(kāi)支項(xiàng)目由其他理事會(huì)成員或黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議指定的成員交叉審簽。
農(nóng)村集體依法依規(guī)或依約定期繳納的包括但不限于水電費(fèi)、電話費(fèi)、稅費(fèi)、社保等各類費(fèi)用，可直接采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽（兩人）的方式進(jìn)行審批。
第二十八條【收款管理】農(nóng)村集體款項(xiàng)催收工作由本組織理事會(huì)成員負(fù)責(zé)，收款憑證開(kāi)具工作由本組織財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)。
收款人員根據(jù)收款憑證辦理收款手續(xù)，并在收款當(dāng)日將款項(xiàng)送出納員入賬。因特殊情況，收款人員無(wú)法在收款當(dāng)日將款項(xiàng)入賬的，應(yīng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)聯(lián)社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人書面說(shuō)明原因，經(jīng)同意后于次日（國(guó)家規(guī)定法定節(jié)假日自然順延）辦理入賬手續(xù)。
原則上，開(kāi)出的收款憑證在7個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法收到款項(xiàng)的，收款人員應(yīng)將收款憑證退回辦理作廢手續(xù)。因特殊原因無(wú)法辦理作廢手續(xù)的，收款人員應(yīng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)聯(lián)社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人書面說(shuō)明原因，經(jīng)同意后辦理相關(guān)手續(xù)。
財(cái)會(huì)人員要監(jiān)督款項(xiàng)的收款和入賬工作。
第二十九條【結(jié)賬管理】出納員在每月5日前（國(guó)家規(guī)定法定節(jié)假日自然順延，下同）結(jié)清上月度賬目，包括分類整理好的收支憑證和其他會(huì)計(jì)資料送會(huì)計(jì)員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理。
會(huì)計(jì)員應(yīng)在每月12日前完成上月度會(huì)計(jì)核算工作，包括記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的登記、編制工作。
第三十條【資金管理】農(nóng)村集體應(yīng)強(qiáng)化貨幣資金管理工作，確保貨幣資金安全。
農(nóng)村集體庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)行限額管理，過(guò)夜庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)1000元。每天工作結(jié)束前，出納員應(yīng)盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，超過(guò)庫(kù)存現(xiàn)金限額部分應(yīng)當(dāng)日送存銀行，當(dāng)日送存有困難的，應(yīng)經(jīng)經(jīng)聯(lián)社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人同意后，于次日（國(guó)家規(guī)定法定節(jié)假日自然順延）送存。過(guò)夜庫(kù)存現(xiàn)金超額且不辦理留存審批手續(xù)的，一切責(zé)任由出納員負(fù)責(zé)。
農(nóng)村集體日常收取的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行賬戶，不得坐支、不得挪用、不得公款私存、不得設(shè)“小金庫(kù)”。
第三十一條【現(xiàn)金使用情形】農(nóng)村集體應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用，原則上除下列情形的開(kāi)支可使用現(xiàn)金外，其他的款項(xiàng)應(yīng)通過(guò)“村務(wù)卡”或銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付，其中工程款、大額代收代支款、保證金（履約金）性質(zhì)的款項(xiàng)或其他大額款項(xiàng)的支付通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付：
（一）農(nóng)村集體成員報(bào)銷的合作醫(yī)療費(fèi)用；
（二）向特定人群發(fā)放慰問(wèn)金；
（三）因民俗活動(dòng)，由農(nóng)村集體成員自主購(gòu)置農(nóng)副產(chǎn)品的；
（四）因緊急情況購(gòu)置救災(zāi)物品或設(shè)備的。
因前款第（三）項(xiàng)情形使用現(xiàn)金的，由經(jīng)手人向單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)聯(lián)社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人書面申請(qǐng)，經(jīng)審批后按程序使用；因上款第（四）項(xiàng)情形使用現(xiàn)金的，經(jīng)手人于事后向單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)聯(lián)社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人補(bǔ)提書面說(shuō)明，經(jīng)審核后按程序辦理報(bào)銷手續(xù)。辦理上款情形的相關(guān)開(kāi)支時(shí)，單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)聯(lián)社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核的書面資料作為報(bào)賬附件。
農(nóng)村集體不得謊報(bào)用途套取現(xiàn)金，單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)聯(lián)社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人按照“嚴(yán)格把關(guān)、謹(jǐn)慎使用”原則審核使用現(xiàn)金事項(xiàng)。
第三十二條【銀行賬戶管理】農(nóng)村集體應(yīng)規(guī)范和加強(qiáng)銀行賬戶管理工作，杜絕多頭開(kāi)戶。
農(nóng)村集體除以下情況可開(kāi)設(shè)專用賬戶管理外，只可開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶和一個(gè)征地補(bǔ)償費(fèi)專用賬戶，基本存款賬戶用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付，征地補(bǔ)償費(fèi)專用賬戶用于征地各項(xiàng)補(bǔ)償款的日常管理：
（一）因推進(jìn)城市更新項(xiàng)目需要，改造合作企業(yè)向農(nóng)村集體交納且明確由農(nóng)村集體和合作企業(yè)共管的項(xiàng)目誠(chéng)意金或履約金性質(zhì)的款項(xiàng)；
（二）為妥善解決糾紛且需單獨(dú)開(kāi)設(shè)專用賬戶管理糾紛涉及的相關(guān)款項(xiàng)；
（三）相關(guān)法律法規(guī)、政策或文件要求專戶管理的款項(xiàng)。
農(nóng)村集體開(kāi)設(shè)專用賬戶應(yīng)先報(bào)街鎮(zhèn)審核同意。
農(nóng)村集體在當(dāng)?shù)夭怀^(guò)2家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)各類銀行賬戶，銀行賬戶開(kāi)設(shè)后3個(gè)工作日內(nèi)納入?yún)^(qū)農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)管理。
第三十三條【大額提現(xiàn)管理】農(nóng)村集體大額提現(xiàn)實(shí)行事先申報(bào)制度。
原則上，經(jīng)聯(lián)社每次提現(xiàn)或當(dāng)天累計(jì)提現(xiàn)10000元以上的，需先經(jīng)經(jīng)聯(lián)社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核同意；經(jīng)濟(jì)社每次提現(xiàn)或當(dāng)天累計(jì)提現(xiàn)5000元以上的，需先經(jīng)經(jīng)濟(jì)社單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)聯(lián)社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核同意。
第三十四條【固定資產(chǎn)定義及折舊】農(nóng)村集體的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等勞動(dòng)資料，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在1000元以上的列為固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用年限在一年以上的部分主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，也可列為固定資產(chǎn)。已實(shí)際投入使用的基建工程應(yīng)依規(guī)納入固定資產(chǎn)管理。
農(nóng)村集體固定資產(chǎn)按照用途可分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用、管理用、公益用、支農(nóng)用等四類。公益用的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為以盈利為目的的，應(yīng)及時(shí)劃歸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)類別；屬于農(nóng)村集體直接經(jīng)營(yíng)種養(yǎng)業(yè)而使用的固定資產(chǎn)應(yīng)劃歸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)類別。
農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)折舊制度，固定資產(chǎn)的折舊方法可在“年限平均法”、“工作量法”等方法中任選一種，折舊方法一經(jīng)選定，不得隨意變動(dòng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的使用年限。固定資產(chǎn)的使用年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用、管理用的固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)提折舊，折舊不考慮凈殘值，按月計(jì)提，其中涉及房屋、建筑物的，按年折舊率2%-5%計(jì)提折舊，具體比例由農(nóng)村集體成員代表會(huì)議審議確定；涉及房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn)按照年折舊率10%計(jì)提折舊。
下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)；以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)；已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)；公益用及支農(nóng)用的固定資產(chǎn)；相關(guān)規(guī)定不提折舊的其他固定資產(chǎn)。
第三十五條【資產(chǎn)管理】農(nóng)村集體要規(guī)范固定資產(chǎn)編碼管理工作。固定資產(chǎn)管理員和財(cái)會(huì)人員于每年12月對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，核對(duì)賬實(shí)是否相符，對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)要查明原因，按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理。
農(nóng)村集體要強(qiáng)化固定資產(chǎn)借用流程及手續(xù)。因工作需要借用農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的，借用人應(yīng)明確借用事由及歸還日期，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后辦理借用手續(xù)。借用人無(wú)法按時(shí)歸還資產(chǎn)的，應(yīng)提供書面說(shuō)明，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后，辦理延期歸還手續(xù)。固定資產(chǎn)管理員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理出借手續(xù)，并在歸還日期前提醒借用人及時(shí)歸還資產(chǎn)。農(nóng)村集體不得因私出借固定資產(chǎn)。
第三十六條【誤工補(bǔ)貼管理】農(nóng)村集體應(yīng)規(guī)范會(huì)議誤工補(bǔ)貼管理工作。農(nóng)村集體召開(kāi)成員（代表）大會(huì)時(shí)，需向參會(huì)人員發(fā)放誤工補(bǔ)貼的，具體標(biāo)準(zhǔn)由本組織成員代表會(huì)議審議決定，并報(bào)街鎮(zhèn)存查。
黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議成員、農(nóng)村集體理事會(huì)成員、經(jīng)聯(lián)社監(jiān)事會(huì)成員、農(nóng)村集體工作人員及其他在農(nóng)村集體受薪的人員，參加農(nóng)村集體召開(kāi)的會(huì)議不能領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼。
農(nóng)村集體會(huì)議誤工補(bǔ)貼采取按“實(shí)際會(huì)議次數(shù)”方式發(fā)放，因特殊情況，采取按年、半年、季度或月發(fā)放誤工補(bǔ)貼的，發(fā)放方案由本組織成員代表會(huì)議審議決定。
農(nóng)村集體召開(kāi)會(huì)議時(shí)應(yīng)做好會(huì)議簽到工作，未實(shí)際到場(chǎng)參加會(huì)議的人員不得領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼，不得借用會(huì)議誤工的名義變相發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼。
第三十七條【外出考察管理】農(nóng)村集體不得擅自使用集體資金組織人員外出開(kāi)展參觀考察活動(dòng)。
由上級(jí)部門組織，需使用集體資金組織人員外出參觀考察的，應(yīng)有書面通知、文件作為組織活動(dòng)的依據(jù)。通知或文件已明確由活動(dòng)主辦方承擔(dān)的費(fèi)用，農(nóng)村集體不予報(bào)銷相應(yīng)費(fèi)用；活動(dòng)主辦方未承擔(dān)，但根據(jù)活動(dòng)需要支付的費(fèi)用，參加人員提供相關(guān)憑證按規(guī)定報(bào)銷。參加人員不得使用集體資金購(gòu)買紀(jì)念品、特產(chǎn)等物品。
第三十八條【用餐管理】農(nóng)村集體應(yīng)嚴(yán)格控制工作用餐和公務(wù)接待活動(dòng)。
因工作或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要安排用餐的，秉持“熱情待客，勤儉節(jié)約”的原則，用餐支出范圍僅限于餐飲等基本的接待工作，餐飲標(biāo)準(zhǔn)參照黃埔區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁禮金、辛苦費(fèi)、禮品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)、水果、煙酒、各種有價(jià)證券、紀(jì)念幣、購(gòu)物卡（券）、支付憑證及其他非基本接待工作的消費(fèi)支出。
因傳統(tǒng)文化節(jié)日活動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)工作等需要開(kāi)展接待工作或用餐的，農(nóng)村集體應(yīng)結(jié)合活動(dòng)或工作的實(shí)際情況，制定工作方案，明確接待（用餐）標(biāo)準(zhǔn)、接待范圍、接待數(shù)量等事項(xiàng)，工作方案提交成員代表會(huì)議審議決定。
第三十九條【飯?zhí)霉芾怼?/strong>農(nóng)村集體應(yīng)規(guī)范飯?zhí)玫墓芾?，明確人均用餐標(biāo)準(zhǔn)，采取農(nóng)村集體和個(gè)人合理分?jǐn)偟脑瓌t落實(shí)餐費(fèi)開(kāi)支，分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)由成員代表會(huì)議審議決定。
第四十條【通訊交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)】農(nóng)村集體因工作需要，可依規(guī)向理事會(huì)成員發(fā)放通訊、交通補(bǔ)貼，其中經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)成員通訊補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月不超過(guò)200元，交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月不超過(guò)1500元；經(jīng)濟(jì)社理事會(huì)成員通訊補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月不超過(guò)150元，交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月不超過(guò)500元。通訊、交通補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議提出建議，經(jīng)街鎮(zhèn)同意后，提交本組織成員代表會(huì)議審議。
街鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村集體的實(shí)際情況，審核通訊補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，防止搞“平均主義”。
農(nóng)村集體不為已領(lǐng)取交通補(bǔ)貼的人員提供公務(wù)用車，嚴(yán)禁“公車私用”、“私車公養(yǎng)”。
第四十一條【報(bào)銷附件要求】農(nóng)村集體工作人員在報(bào)銷以下業(yè)務(wù)開(kāi)支時(shí)，除提供合法票據(jù)外，還應(yīng)按以下要求填寫相關(guān)內(nèi)容或提供相關(guān)附件、信息：
（一）涉及物資采購(gòu)業(yè)務(wù)的，提供物資清單，并由保管員驗(yàn)收簽名；
（二）涉及接待業(yè)務(wù)的，支付憑證注明接待業(yè)務(wù)涉及的工作內(nèi)容、用餐人數(shù)、用餐人員明細(xì)等基本信息；
（三）涉及會(huì)議誤工補(bǔ)貼、慰問(wèn)金等各項(xiàng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)的，支付憑證注明補(bǔ)貼內(nèi)容、人數(shù)等基本信息，其中采取現(xiàn)金支付的，提供補(bǔ)貼簽收表；采取銀行轉(zhuǎn)賬支付的，提供銀行轉(zhuǎn)賬清單；
（四）涉及加班或會(huì)議用餐業(yè)務(wù)的，支付憑證注明加班事項(xiàng)或會(huì)議名稱、用餐人員等基本信息；
（五）涉及飯?zhí)萌粘ｉ_(kāi)支業(yè)務(wù)的，提供當(dāng)期用餐人員及用餐次數(shù)等基本信息；
（六）涉及會(huì)議、參觀考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等業(yè)務(wù)的，提供會(huì)議、活動(dòng)通知或文件；
（七）涉及支付農(nóng)村集體辦公通訊費(fèi)用、交通工具油費(fèi)的，在支付憑證注明費(fèi)用涉及的電話號(hào)碼、車牌號(hào)碼等基本信息；涉及支付交通工具維修費(fèi)用的，在支付憑證上注明車輛號(hào)碼，并附上維修清單；
（八）涉及支付基建工程款的，附上工程承包合同、民主決策資料、發(fā)票、工程進(jìn)度驗(yàn)收表、工程竣工驗(yàn)收合格資料、結(jié)算書等資料；
（九）根據(jù)開(kāi)支審批權(quán)限，由理事會(huì)會(huì)議及以上層級(jí)會(huì)議審批或?qū)彾ǖ捻?xiàng)目，提供會(huì)議紀(jì)要；
（十）使用“村務(wù)卡”支付的項(xiàng)目，提供“村務(wù)卡”支付憑證或信息。
第四十二條【干部薪酬管理】農(nóng)村集體理事會(huì)成員薪酬應(yīng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和崗位責(zé)任掛鉤。
經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)成員薪酬考核方案由街鎮(zhèn)提出，提交本組織成員代表會(huì)議審議；經(jīng)濟(jì)社理事會(huì)成員薪酬考核方案由黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議提出，經(jīng)征求街鎮(zhèn)意見(jiàn)后，提交本組織成員代表會(huì)議審議。
街鎮(zhèn)、黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議按區(qū)的相關(guān)制度、指導(dǎo)意見(jiàn)精神制定農(nóng)村集體理事會(huì)成員薪酬考核方案，不得采用薪酬考核方案以外的文件方式設(shè)立薪酬工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼等項(xiàng)目。
農(nóng)村集體理事會(huì)成員在農(nóng)村集體和農(nóng)村集體獨(dú)資舉辦的企業(yè)領(lǐng)取的薪酬總額不得超過(guò)成員代表會(huì)議審議通過(guò)的薪酬方案核算的本人薪酬總額。農(nóng)村集體理事會(huì)成員不得在農(nóng)村集體和農(nóng)村集體獨(dú)資舉辦的企業(yè)領(lǐng)取本辦法規(guī)定以外的任何工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或津貼。
非農(nóng)村集體理事會(huì)成員參照農(nóng)村集體理事會(huì)成員薪酬標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取薪酬的，應(yīng)經(jīng)民主決策審議同意后方可執(zhí)行。
第三節(jié) 收益分配
第四十三條【收益分配管理1】農(nóng)村集體在年終收益分配決算前應(yīng)準(zhǔn)確核實(shí)全年的收入和支出，做好各項(xiàng)資產(chǎn)、物資和債權(quán)、債務(wù)清查、核對(duì)工作，落實(shí)各應(yīng)收款項(xiàng)的收繳工作。
農(nóng)村集體收益分配要堅(jiān)持“效益決定分配，盈利共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，以實(shí)際到賬款項(xiàng)作為分配依據(jù)。
原則上農(nóng)村集體分別按照不少于當(dāng)年收益的5%提留公積金和公益金，具體計(jì)提比例由農(nóng)村集體按組織章程確定，剩余收益連同年初未分配收益進(jìn)行成員分配。
往年存在虧損且尚未完成彌補(bǔ)的，由本年收益彌補(bǔ)虧損，剩余收益提取公積金和公益金后，再進(jìn)行成員分配。虧損較大的農(nóng)村集體，應(yīng)制定彌補(bǔ)方案并納入當(dāng)年收益分配方案，科學(xué)合理的分年度彌補(bǔ)，彌補(bǔ)方案提交本組織民主決策程序?qū)徸h。使用當(dāng)年收益彌補(bǔ)往年虧損的，按照彌補(bǔ)后的收益余額作為公積金和公益金提留、留存基數(shù)。
第四十四條【收益分配管理2】農(nóng)村集體根據(jù)本辦法第四十三條的規(guī)定草擬收益分配方案，提交成員（代表）大會(huì)審議，并將方案和審議情況材料報(bào)街鎮(zhèn)備案，接受監(jiān)督。
農(nóng)村集體成員人均分配金額同比超10%的，收益分配方案經(jīng)書面征求街鎮(zhèn)意見(jiàn)后，再提交成員（代表）大會(huì)審議。
農(nóng)村集體不得采取分廠房、鋪位、宅基地等形式進(jìn)行分配。
第五章 征地補(bǔ)償費(fèi)和留用地貨幣補(bǔ)償款管理
第四十五條【征地補(bǔ)償費(fèi)管理1】本辦法所稱征地補(bǔ)償費(fèi)是指征地補(bǔ)償依規(guī)留歸農(nóng)村集體的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等。依規(guī)支付給被征地農(nóng)戶或有關(guān)單位（個(gè)人）的各項(xiàng)征地補(bǔ)償款按相關(guān)法律法規(guī)、政策執(zhí)行。
農(nóng)村集體征地補(bǔ)償費(fèi)嚴(yán)格按照專戶存儲(chǔ)、專賬管理、專款專用的原則規(guī)范管理。土地補(bǔ)償費(fèi)納入公積公益金核算，用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放薪酬、支付行政性及消費(fèi)性等非生產(chǎn)性開(kāi)支；安置補(bǔ)助費(fèi)使用按相關(guān)法律法規(guī)或政策執(zhí)行；地上附著物補(bǔ)償費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)可用于提高農(nóng)村集體成員的生活水平和貨幣性收入。
第四十六條【征地補(bǔ)償費(fèi)管理2】法律法規(guī)、政策或征地合同（協(xié)議）對(duì)征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的份額或比例有明確的，各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)依照所占份額或比例進(jìn)行管理；未明確的，原則上土地補(bǔ)償費(fèi)占征地補(bǔ)償費(fèi)比例不少于40%，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)占征地補(bǔ)償費(fèi)比例不超過(guò)40%，具體各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)所占的份額或比例由農(nóng)村集體根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)民主決策程序確定。
第四十七條【留用地貨幣補(bǔ)償管理】農(nóng)村集體留用地指標(biāo)通過(guò)貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償款納入征地補(bǔ)償款專戶統(tǒng)一管理。留用地貨幣補(bǔ)償款主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、提高成員生活水平或改善養(yǎng)老和醫(yī)療保障。
第四十八條【征地補(bǔ)償費(fèi)和留用地貨幣補(bǔ)償款使用程序】農(nóng)村集體征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)及留用地貨幣補(bǔ)償款的使用和收益分配方案事先書面征求街鎮(zhèn)意見(jiàn)，按民主決策程序進(jìn)行審議，農(nóng)村集體應(yīng)召開(kāi)成員（代表）大會(huì)進(jìn)行決策，并報(bào)街鎮(zhèn)備案。
第六章 印章管理
第四十九條【印章管理1】農(nóng)村集體印章包括農(nóng)村集體公章、財(cái)務(wù)專用章、法定代表人印章和其他依法制作的印章。
農(nóng)村集體公章采取“雙鎖制”管理，公章所屬的農(nóng)村集體指定一名理事會(huì)成員和經(jīng)聯(lián)社指定的一名監(jiān)事會(huì)成員或工作人員管理。
其他印章要建立使用管理機(jī)制，確保印章使用依法依規(guī)，全程留痕和公開(kāi)透明。
第五十條【印章管理2】農(nóng)村集體用于銀行賬戶的印鑒至少包括法定代表人印章、財(cái)務(wù)專用章。
農(nóng)村集體法定代表人印章和財(cái)務(wù)專用章不得由同一人保管，原則上，財(cái)務(wù)專用章由出納員保管，法定代表人印章由法定代表人或農(nóng)村集體指定的其他理事會(huì)成員保管。
第五十一條【印章管理3】農(nóng)村集體印章實(shí)行先審后用制度。經(jīng)辦人使用農(nóng)村集體印章前，先填寫印章使用申請(qǐng)單，由單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)聯(lián)社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，并在印章使用登記簿如實(shí)登記后使用。
印章使用申請(qǐng)單和印章使用登記簿至少包括印章使用用途、使用日期、使用場(chǎng)所、使用印章資料張數(shù)、經(jīng)辦人姓名、審批人姓名等信息。
印章使用申請(qǐng)單和印章使用登記簿由經(jīng)聯(lián)社指定專人統(tǒng)一管理，并納入農(nóng)村集體檔案管理。
第五十二條【印章管理4】農(nóng)村集體印章一般不得帶離保管場(chǎng)所使用。
使用印章時(shí)，印章管理人員應(yīng)在場(chǎng)。未按照規(guī)定程序辦理印章使用手續(xù)的，印章管理人員不得向任何人員提供印章。
因工作需要，農(nóng)村集體印章需帶離保管場(chǎng)所使用的，由農(nóng)村集體理事會(huì)指定一名成員和印章管理人員共同攜帶。
第七章 企業(yè)管理
第五十三條【集體企業(yè)管理】農(nóng)村集體擬投資興辦企業(yè)或入股企業(yè)的，應(yīng)按照本辦法第十四條的規(guī)定開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作，并經(jīng)民主決策同意后，報(bào)街鎮(zhèn)存查。
農(nóng)村集體獨(dú)資舉辦的企業(yè)，其資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行，并納入?yún)^(qū)農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)管理。
農(nóng)村集體按政策成立的舊村改造項(xiàng)目公司，其資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作按照城市更新相關(guān)規(guī)定和政策執(zhí)行，不適用本辦法。
農(nóng)村集體應(yīng)在賬務(wù)如實(shí)反映投資行為和投資收益情況。
第五十四條【集體企業(yè)章程及經(jīng)營(yíng)監(jiān)督】農(nóng)村集體持有企業(yè)股份超過(guò)50%或?yàn)閷?shí)際控制人的，企業(yè)章程需明確公司運(yùn)營(yíng)管理模式、公司舉債、審計(jì)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程實(shí)施及管理、成本核算等事項(xiàng)，且企業(yè)章程需提交本組織民主決策審議后，依法辦理注冊(cè)登記手續(xù)；農(nóng)村集體持有企業(yè)股份未超過(guò)50%的，農(nóng)村集體應(yīng)將企業(yè)章程提交本組織民主討論，并依規(guī)向企業(yè)反饋意見(jiàn)和建議。
農(nóng)村集體要依法、科學(xué)、合理采取各項(xiàng)措施負(fù)責(zé)、參與或監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作，保障農(nóng)村集體對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，維護(hù)農(nóng)村集體及其成員利益。公司對(duì)外擔(dān)保、舉債和處置資產(chǎn)等涉及農(nóng)村集體重大事項(xiàng)的，農(nóng)村集體民主決策程序按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村集體每年至少召開(kāi)一次成員（代表）大會(huì)，向農(nóng)村集體成員報(bào)告投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況；企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的，農(nóng)村集體應(yīng)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行通報(bào)。
第五十五條【人員管理】農(nóng)村集體獨(dú)資舉辦的企業(yè)實(shí)行經(jīng)理責(zé)任制。企業(yè)經(jīng)理及工作人員實(shí)行聘任制，其中企業(yè)經(jīng)理及高級(jí)管理人員的聘任、聘期由村（社區(qū)）黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議提議，農(nóng)村集體成員代表會(huì)議審議決定；一般工作人員的聘任、聘期依規(guī)由黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議決定。
農(nóng)村集體獨(dú)資舉辦企業(yè)的經(jīng)理及高級(jí)管理人員的薪酬由基本工資和獎(jiǎng)金組成，獎(jiǎng)金應(yīng)與經(jīng)營(yíng)任務(wù)、企業(yè)效益掛鉤，薪酬方案由黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)議提出，并提交成員代表會(huì)議審議決定。
農(nóng)村集體理事會(huì)成員在企業(yè)任職的，可在企業(yè)領(lǐng)取薪酬，但在農(nóng)村集體和企業(yè)領(lǐng)取的薪酬總額不得超過(guò)其作為農(nóng)村集體理事會(huì)成員依規(guī)應(yīng)領(lǐng)取的薪酬總額。
第五十六條【人員責(zé)任追究】企業(yè)經(jīng)理或工作人員因違法違規(guī)行為給企業(yè)或農(nóng)村集體造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法予以解聘，并追究其賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 日常監(jiān)督
第五十七條【日常監(jiān)督方式】農(nóng)村集體日常監(jiān)督工作包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督等方式。
內(nèi)部監(jiān)督主要包括黨組織監(jiān)督、農(nóng)村集體監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、成員監(jiān)督等；外部監(jiān)督主要包括各級(jí)主管部門及業(yè)務(wù)部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等。
日常監(jiān)督的形式包括民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、審計(jì)等。
第五十八條【會(huì)議監(jiān)督管理】經(jīng)聯(lián)社召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)成員（代表）大會(huì)，街鎮(zhèn)安排相關(guān)工作人員到場(chǎng)監(jiān)督，并在相關(guān)會(huì)議資料上簽名確認(rèn)會(huì)議的真實(shí)性和合法性；經(jīng)濟(jì)社召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)成員（代表）大會(huì)，村（社區(qū)）黨經(jīng)聯(lián)席會(huì)安排相關(guān)黨組織成員或理事會(huì)成員到場(chǎng)監(jiān)督，并在相關(guān)會(huì)議資料上簽名確認(rèn)會(huì)議的真實(shí)性和合法性。
農(nóng)村集體召開(kāi)成員代表會(huì)議時(shí)，成員代表不得委托其他人員參與會(huì)議和投票；召開(kāi)成員大會(huì)時(shí)，每個(gè)參會(huì)人員最多可以接受其他3個(gè)應(yīng)參會(huì)成員的委托參與投票，委托方與受委托方應(yīng)辦理書面委托手續(xù)，委托手續(xù)由農(nóng)村集體根據(jù)實(shí)際情況制定。
農(nóng)村集體召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)成員（代表）大會(huì)時(shí)，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)全程錄音錄像，會(huì)議視頻作為檔案管理；涉及重大事項(xiàng)的決策，農(nóng)村集體可采取全程辦理公證手續(xù)等措施確保民主決策程序的真實(shí)性和完整性；農(nóng)村集體召開(kāi)線上成員（代表）大會(huì)的，決策全程的電子文檔納入檔案管理。
第五十九條【經(jīng)營(yíng)管理公開(kāi)】農(nóng)村集體應(yīng)按照公開(kāi)內(nèi)容統(tǒng)一化、公開(kāi)形式多樣化、公開(kāi)版式標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)程序規(guī)范化、公開(kāi)時(shí)間固定化、公開(kāi)地點(diǎn)便民化和熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)化的原則落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況公開(kāi)工作。
農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況公開(kāi)前，監(jiān)事會(huì)對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，提出審查意見(jiàn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況公開(kāi)采取以櫥窗式公開(kāi)欄和網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)為主，紙質(zhì)資料、短信、微信等為輔的方式進(jìn)行。
農(nóng)村集體應(yīng)設(shè)立固定的櫥窗公開(kāi)欄，并按照規(guī)定公開(kāi)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況；區(qū)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的公開(kāi)網(wǎng)站，指導(dǎo)農(nóng)村集體按規(guī)定公開(kāi)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況。
第六十條【公開(kāi)時(shí)間要求】農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況公開(kāi)報(bào)表統(tǒng)一由區(qū)農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)生成，并按照以下要求在農(nóng)村集體公開(kāi)欄和網(wǎng)站同步公開(kāi)：
（一）年度公開(kāi)：每年4月15日前（國(guó)家規(guī)定法定節(jié)假日自然順延，下同）完成年度公開(kāi)工作，公開(kāi)內(nèi)容包括本年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算、上年度財(cái)務(wù)收支決算、上年度成員分紅明細(xì)及固定資產(chǎn)管理情況；
（二）季度公開(kāi)：每季度后15日內(nèi)完成上一季度公開(kāi)工作，公開(kāi)內(nèi)容包括土地、企業(yè)和資產(chǎn)承包（租賃）項(xiàng)目情況、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資等支出情況；
（三）每月公開(kāi)：每月15日前完成上月度公開(kāi)工作，公開(kāi)內(nèi)容包括資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況、債權(quán)債務(wù)管理情況、貨幣資金管理情況、財(cái)務(wù)收支情況、福利費(fèi)來(lái)源及開(kāi)支情況、干部薪酬情況及監(jiān)事會(huì)理財(cái)結(jié)果；
（四）及時(shí)公開(kāi)：根據(jù)專項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，在工作完成后的10日內(nèi)完成公開(kāi)工作，專項(xiàng)工作內(nèi)容包括基建工程項(xiàng)目情況、“一事一議”籌資籌勞情況、征地款及建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收入使用情況及其它重大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)等。
第六十一條【交易項(xiàng)目公開(kāi)管理】農(nóng)村集體資產(chǎn)交易項(xiàng)目、本辦法第十二條規(guī)定的農(nóng)村集體服務(wù)外包項(xiàng)目和基建項(xiàng)目，項(xiàng)目交易公告和結(jié)果公示在農(nóng)村集體公開(kāi)欄和區(qū)農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)同步發(fā)布，其中資產(chǎn)交易項(xiàng)目的公告、公示事項(xiàng)依區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法的相關(guān)規(guī)定公告、公示；服務(wù)外包項(xiàng)目、基建項(xiàng)目的交易（招標(biāo)）公告時(shí)間和結(jié)果公示時(shí)間依相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行，未有規(guī)定的參照區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條【會(huì)議公告、公示及異議管理】農(nóng)村集體計(jì)劃召開(kāi)成員（代表）大會(huì)的，理事會(huì)至少提前5個(gè)工作日將會(huì)議擬審議的事項(xiàng)內(nèi)容及會(huì)議時(shí)間、方式、地點(diǎn)、參加人員等信息在農(nóng)村集體公開(kāi)欄進(jìn)行公告。
農(nóng)村集體理事會(huì)在成員（代表）大會(huì)作出決議、決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)會(huì)議時(shí)間、方式、地點(diǎn)、參會(huì)人數(shù)、會(huì)議內(nèi)容以及決議、決定情況等信息進(jìn)行公開(kāi)、公示，公開(kāi)、公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
農(nóng)村集體成員對(duì)農(nóng)村集體公開(kāi)的事項(xiàng)有異議的，按照《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十二條的規(guī)定向監(jiān)事會(huì)反饋，監(jiān)事會(huì)自收到異議事項(xiàng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行核查和處理，并將結(jié)果書面答復(fù)異議人。
農(nóng)村集體成員對(duì)監(jiān)事會(huì)的核實(shí)結(jié)果有異議的，提請(qǐng)村（社區(qū)）黨組織或街鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)查。
第六十三條【監(jiān)督及意見(jiàn)反饋管理】區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、街鎮(zhèn)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況公開(kāi)工作的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定開(kāi)展公開(kāi)工作的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并督促落實(shí)整改。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、街鎮(zhèn)和農(nóng)村集體設(shè)立意見(jiàn)箱或意見(jiàn)反饋熱線，及時(shí)收集農(nóng)村集體成員意見(jiàn)和建議。
第九章 法律責(zé)任
第六十四條【理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員責(zé)任追究】農(nóng)村集體理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，以及有其他損害組織及其成員合法權(quán)益行為的，嚴(yán)格依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。
第六十五條【職能部門、街鎮(zhèn)工作人員責(zé)任追究】區(qū)各職能部門、街鎮(zhèn)的工作人員在指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)工作中以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守，造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的，由所在單位或者上級(jí)主管部門嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條【其他責(zé)任處置】對(duì)檢舉揭發(fā)侵占、損害農(nóng)村集體資產(chǎn)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由司法機(jī)關(guān)依法查處。
第十章 附 則
第六十七條【相關(guān)說(shuō)明】本辦法所稱的“以上”“不超過(guò)”“不少于”包括本數(shù)；所稱的“以下”“超過(guò)”不包括本數(shù)。
法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)相關(guān)管理工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十八條【實(shí)施日期】本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《黃埔區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理辦法》（穗埔府規(guī)〔2019〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
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