廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知穗埔發(fā)改規(guī)字〔2023〕1號(hào)廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知黃埔區(qū)各街道、鎮(zhèn)，區(qū)府屬各單位；廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)直屬各單位，各直屬?lài)?guó)有企業(yè)，各群眾團(tuán)體，各事業(yè)單位：　　《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)黃埔區(qū)政府、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映?！　√卮送ㄖ?。　　廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局　　2023年6月27日廣州開(kāi)發(fā)區(qū)中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法第一章 總則　　第一條 為貫徹落實(shí)《加強(qiáng)廣州與以色列開(kāi)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作搶占制高點(diǎn)的工作方案》（穗發(fā)改高技〔2014〕21號(hào)），促進(jìn)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)與以色列在生物技術(shù)領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)中以合作平臺(tái)建設(shè)，對(duì)接以色列等國(guó)際先進(jìn)生物科技創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本集聚，激發(fā)市場(chǎng)活力，大力支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際合作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法?！　〉诙l 本辦法適用于入駐廣州國(guó)際生物島（中以合作區(qū)）中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基地”）的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型生物科技企業(yè)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地專(zhuān)項(xiàng)資金資助，本辦法另有規(guī)定除外?！　〉谌龡l 區(qū)發(fā)展改革部門(mén)為中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，包括財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金預(yù)算編報(bào)申請(qǐng)、財(cái)政資助項(xiàng)目及相關(guān)資金審批、發(fā)放和監(jiān)管等工作?！　〉谒臈l 中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地的運(yùn)營(yíng)管理公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基地管理公司”），負(fù)責(zé)入孵基地項(xiàng)目征集及企業(yè)服務(wù)管理，并按照本辦法，對(duì)獲得財(cái)政資助的項(xiàng)目及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金使用支出及返還等開(kāi)展審核、監(jiān)管等工作。第二章  孵化項(xiàng)目入駐　　第五條 入駐基地項(xiàng)目應(yīng)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目，具體類(lèi)別按戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)要求執(zhí)行?！　〉诹鶙l 項(xiàng)目入駐應(yīng)由項(xiàng)目方提出申請(qǐng)，由基地管理公司對(duì)申請(qǐng)入駐的項(xiàng)目進(jìn)行篩選評(píng)估，并將成功入駐基地的項(xiàng)目資料報(bào)送區(qū)發(fā)展改革部門(mén)?！　〉谄邨l 基地管理公司應(yīng)加強(qiáng)人員團(tuán)隊(duì)、機(jī)構(gòu)等條件建設(shè)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，組建可提供深度創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的管理團(tuán)隊(duì)，為入駐企業(yè)和項(xiàng)目提供研發(fā)、試制、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和共享設(shè)施，以及政策、法律、財(cái)務(wù)、產(chǎn)業(yè)、投融資、人力資源和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的孵化服務(wù)，積極推動(dòng)項(xiàng)目落地和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。　　第八條 基地管理公司應(yīng)定期將入駐基地項(xiàng)目進(jìn)展向區(qū)發(fā)展改革部門(mén)通報(bào)，將有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展或獲得市場(chǎng)關(guān)注的項(xiàng)目及時(shí)報(bào)告區(qū)發(fā)展改革部門(mén)，會(huì)同區(qū)相關(guān)部門(mén)，為項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化提供深度服務(wù)和支持。第三章  財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金申報(bào)　　第九條【主體條件】 入駐基地項(xiàng)目同時(shí)具備以下條件的，可以申請(qǐng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金：　　（一）本辦法有效期內(nèi)，項(xiàng)目公司在基地注冊(cè)成立，納入我區(qū)統(tǒng)計(jì)口徑，有健全財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、符合信用管理相關(guān)規(guī)定。對(duì)于黃埔區(qū)公共信用評(píng)價(jià)等級(jí)為B級(jí)以下的企業(yè)，不得享受本政策兌現(xiàn)資金?！　。ǘ╉?xiàng)目牽頭人或核心團(tuán)隊(duì)成員為項(xiàng)目公司的主要利益關(guān)聯(lián)方（如持有項(xiàng)目公司股權(quán)或期權(quán)、獲得許可授權(quán)收入分成等），并具備相應(yīng)項(xiàng)目研發(fā)和實(shí)施專(zhuān)業(yè)背景，或具有相關(guān)領(lǐng)域成功的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)配備從事研發(fā)及相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技創(chuàng)新人員占職工總數(shù)的比例50%以上，且涉及研發(fā)的重大事項(xiàng)，主要研發(fā)人員有決策權(quán)?！　。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施內(nèi)容初步驗(yàn)證具備一定成果轉(zhuǎn)化可行性或具備能證明關(guān)鍵技術(shù)可行性的方案、工程樣品或樣機(jī)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員已取得相關(guān)基礎(chǔ)成果?！　。ㄋ模╉?xiàng)目公司應(yīng)完成不低于項(xiàng)目自籌金額的實(shí)繳出資，并按項(xiàng)目的不同類(lèi)別（具體項(xiàng)目所屬類(lèi)別由項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審會(huì)判定后，分類(lèi)實(shí)施），項(xiàng)目自籌資金與申請(qǐng)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金金額相應(yīng)比例如下：　　1.原研性創(chuàng)新類(lèi)（同類(lèi)產(chǎn)品首創(chuàng)或同類(lèi)產(chǎn)品最優(yōu)）：項(xiàng)目自籌資金與申請(qǐng)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金不低于1:4；　　2.改良性創(chuàng)新類(lèi)（同類(lèi)產(chǎn)品改良和提升）：項(xiàng)目自籌資金與申請(qǐng)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金不低于1:3；　　3.國(guó)內(nèi)引入創(chuàng)新類(lèi)（同類(lèi)創(chuàng)新產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化創(chuàng)新）：項(xiàng)目自籌資金與申請(qǐng)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金不低于1:1?！　〉谑畻l【申請(qǐng)材料】入駐基地項(xiàng)目符合第九條條件的項(xiàng)目公司可向基地管理公司提交申請(qǐng)，申請(qǐng)資料包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬┵Y金申請(qǐng)書(shū)（項(xiàng)目公司蓋章或簽字）；　?。ǘ╉?xiàng)目可行性報(bào)告（項(xiàng)目公司蓋章或簽字）；　?。ㄈ╉?xiàng)目里程碑計(jì)劃（含項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，項(xiàng)目公司蓋章或簽字）；　?。ㄋ模┚惩夂献黜?xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目境外合作情況說(shuō)明及相關(guān)材料（項(xiàng)目公司蓋章或簽字）；　?。ㄎ澹﹫F(tuán)隊(duì)主要成員名單、勞動(dòng)合同或顧問(wèn)聘用協(xié)議、社保繳納證明、公司法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的無(wú)違法犯罪記錄及征信查詢(xún)情況（或申請(qǐng)人國(guó)籍、經(jīng)常居住地官方機(jī)構(gòu)出具的合法身份證明材料）、團(tuán)隊(duì)主要成員的學(xué)歷、職稱(chēng)、工作經(jīng)歷等；　?。╉?xiàng)目完成注冊(cè)資本實(shí)繳及自籌資金的佐證材料；　?。ㄆ撸╉?xiàng)目可行性及前景效益的分析報(bào)告，可提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、專(zhuān)利授權(quán)憑證、臨床前批件、企業(yè)技術(shù)合作合同、意向訂單、企業(yè)或團(tuán)隊(duì)核心成員取得的榮譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)、研究成果等作為佐證材料；　?。ò耍┬庞贸兄Z書(shū)，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任（項(xiàng)目公司及法定代表人蓋章或簽字）?！　』毓芾砉臼盏揭陨喜牧虾螅瑧?yīng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，形成基地管理公司對(duì)項(xiàng)目的分析評(píng)估材料及審查意見(jiàn)，統(tǒng)一將以上材料提交區(qū)發(fā)展改革部門(mén)?！　〉谑粭l【項(xiàng)目評(píng)審】財(cái)政資助項(xiàng)目資格由專(zhuān)家評(píng)審決定。評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目人才團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目技術(shù)、前景效益、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、里程碑目標(biāo)合理性等，根據(jù)項(xiàng)目情況以書(shū)面評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查、會(huì)議評(píng)審等相結(jié)合的形式開(kāi)展?！　』毓芾砉境鯇?fù)ㄟ^(guò)后，組織召集項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，參與評(píng)審專(zhuān)家不少于7人，應(yīng)包括生物醫(yī)藥行業(yè)專(zhuān)家、生物醫(yī)藥企業(yè)高管、創(chuàng)業(yè)投資專(zhuān)家、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)家、人力資源專(zhuān)家等。其中2名專(zhuān)家由基地管理公司邀請(qǐng)，剩余專(zhuān)家由區(qū)發(fā)展改革部門(mén)邀請(qǐng)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。　　區(qū)發(fā)展改革部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)區(qū)投促、科技、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)職能部門(mén)參會(huì)?！　〉谑l 專(zhuān)家應(yīng)在專(zhuān)家評(píng)審會(huì)后3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目資格作出書(shū)面審核意見(jiàn)，區(qū)發(fā)展改革部門(mén)在收到專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)后，于15個(gè)工作日內(nèi)（不包括項(xiàng)目評(píng)審時(shí)間）出具最終審批意見(jiàn)。第四章  資助資金管理　　第十三條【資助金額】對(duì)于通過(guò)審批的項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元的財(cái)政資助，項(xiàng)目分類(lèi)以項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審會(huì)意見(jiàn)為準(zhǔn)?！　。ㄒ唬?duì)首次入駐的醫(yī)療器械項(xiàng)目給予不超過(guò)200萬(wàn)元資助，符合第二次孵化要求的，可再給予該項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元資助；　?。ǘ?duì)首次入駐的生物醫(yī)藥項(xiàng)目給予不超過(guò)300萬(wàn)元資助，符合第二次孵化要求的，可再給予該項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元資助?！　〉谑臈l【資助項(xiàng)目管理模式】獲得財(cái)政資助的項(xiàng)目實(shí)施里程碑管理?！　。ㄒ唬┽t(yī)療器械項(xiàng)目首次孵化期2年，應(yīng)設(shè)立不少于2個(gè)里程碑；生物醫(yī)藥項(xiàng)目首次孵化期3年，應(yīng)設(shè)立不少于4個(gè)里程碑?！　。ǘ┇@得首次孵化的項(xiàng)目經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估認(rèn)定符合二次孵化要求的，可申請(qǐng)第二次孵化。由基地管理公司按照本辦法第十一條規(guī)定組織項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審會(huì)對(duì)資助項(xiàng)目開(kāi)展第二次孵化評(píng)估，并出具書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)后，提交區(qū)發(fā)展改革部門(mén)審批。經(jīng)審批同意的，醫(yī)療器械項(xiàng)目孵化期可延長(zhǎng)1年，設(shè)立不少于1個(gè)里程碑；生物醫(yī)藥項(xiàng)目孵化期可延長(zhǎng)2年，設(shè)立不少于2個(gè)里程碑?！　〉谑鍡l【資助模式及規(guī)定】　?。ㄒ唬┴?cái)政資助項(xiàng)目審批通過(guò)后，項(xiàng)目公司可直接申請(qǐng)撥付首次財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金100萬(wàn)元，后續(xù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金按里程碑評(píng)估完成情況撥付?！　。ǘ﹨^(qū)發(fā)展改革部門(mén)每?jī)蓚€(gè)月根據(jù)項(xiàng)目情況，組織不少于3人的相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)財(cái)政資助項(xiàng)目開(kāi)展里程碑集中考核評(píng)估，考核形式包括書(shū)面評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查、會(huì)議評(píng)審等，必要時(shí)根據(jù)實(shí)際情況組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，經(jīng)考核通過(guò)的項(xiàng)目公司可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)里程碑的資助資金?！　〉谑鶙l【資金用途】 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金用于項(xiàng)目研發(fā)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、臨床實(shí)驗(yàn)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、委托研發(fā)費(fèi)（CRO）、委托生產(chǎn)費(fèi)（CDMO）等直接支出?！　〉谑邨l【里程碑管理】項(xiàng)目里程碑計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審會(huì)評(píng)審確認(rèn)后，無(wú)特殊原因不得隨意更改；如確有理由且采取積極措施仍未能完成，按照本辦法第十一條規(guī)定經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，項(xiàng)目公司可調(diào)整里程碑，每個(gè)項(xiàng)目調(diào)整次數(shù)不得超過(guò)兩次?！　〉谑藯l【資金托管】財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金按資金托管管理?！　。ㄒ唬╉?xiàng)目獲批財(cái)政資助后應(yīng)選定一家銀行作為財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金的托管銀行，由區(qū)發(fā)展改革部門(mén)、基地管理公司、項(xiàng)目公司、托管銀行等簽訂協(xié)議，約定財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金專(zhuān)款賬戶(hù)轉(zhuǎn)出條件。　?。ǘ╉?xiàng)目公司申請(qǐng)對(duì)應(yīng)里程碑財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金，應(yīng)提供里程碑實(shí)現(xiàn)所發(fā)生費(fèi)用的付款憑證或發(fā)票向基地管理公司申請(qǐng)。里程碑認(rèn)定完成的，上期剩余資金可延續(xù)至下一個(gè)里程碑使用?！　。ㄈ┗毓芾砉靖鶕?jù)資金使用范圍對(duì)項(xiàng)目公司提出的用款申請(qǐng)和票據(jù)進(jìn)行審核，符合使用范圍的出具同意用款的審核意見(jiàn)；托管銀行收到基地管理公司同意用款的審核意見(jiàn)后，按同意用款的金額將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金撥付至項(xiàng)目公司基本賬戶(hù)?！　〉谑艞l【資助協(xié)議】區(qū)發(fā)展改革部門(mén)、基地管理公司、項(xiàng)目公司等簽署財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金使用協(xié)議，約定各自的權(quán)利義務(wù)，項(xiàng)目公司應(yīng)按協(xié)議約定，優(yōu)先返還該財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金至區(qū)財(cái)政賬戶(hù)。第五章  財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金返還　　第二十條 【財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金返還條件】獲得財(cái)政扶持項(xiàng)目按以下規(guī)定向區(qū)發(fā)展改革部門(mén)返還所獲得的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金：　　（一）項(xiàng)目公司累計(jì)產(chǎn)生營(yíng)業(yè)收入達(dá)300萬(wàn)元以上，在下一年度3月31日開(kāi)始每年按照上年?duì)I業(yè)收入的10%返還財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金，直至還清所有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金為止；　?。ǘ╉?xiàng)目公司累計(jì)獲得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金5倍以上10倍以下的股權(quán)投資時(shí)，在股權(quán)投資全部到位日起40個(gè)工作日內(nèi)，需一次性返還50%的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金；累計(jì)獲得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金10倍以上的股權(quán)投資時(shí)，當(dāng)期投資金額全部到位后，在股權(quán)投資全部到位日起40個(gè)工作日內(nèi)，返還剩余50%的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金；　?。ㄈ╉?xiàng)目公司一次獲得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金10倍以上的股權(quán)投資時(shí)，股權(quán)投資金額全部到位后，在股權(quán)投資全部到位日起40個(gè)工作日內(nèi)，需一次性全額返還所獲財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金；　?。ㄋ模╉?xiàng)目公司向第三方出售或者授權(quán)使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)且獲得收益的，需于簽署相關(guān)協(xié)議并獲得出售或授權(quán)的收益后的40個(gè)工作日內(nèi)按收益的10%返還財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金，直至所有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金還清為止；　?。ㄎ澹╉?xiàng)目公司成功在國(guó)內(nèi)外首次公開(kāi)發(fā)行股票（IPO），需在正式上市交易日起40個(gè)工作日內(nèi)一次性返還全部財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金；　　返還的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金金額不超過(guò)政府給予的已撥付資金金額，返還期限為首次獲得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金之日起10年內(nèi)；項(xiàng)目公司按前款規(guī)定正常返還財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金，但10年期滿(mǎn)后仍未還清財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金的，未還清部分無(wú)需返還，存在惡意隱瞞、欺詐等行為除外?！　№?xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)于資金返還至區(qū)發(fā)展改革部門(mén)指定的賬戶(hù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提交相關(guān)材料至區(qū)發(fā)展改革部門(mén)?！　〉诙粭l【財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金返還優(yōu)惠條件】項(xiàng)目成功在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化，如需一次性返還50%以上的財(cái)政資助，經(jīng)基地管理公司核實(shí)，區(qū)發(fā)展改革部門(mén)審核同意，可通過(guò)簽訂延期返還協(xié)議明確具體返還方式，原則上分三年逐步返還專(zhuān)項(xiàng)資金。第六章 資助項(xiàng)目中止和終結(jié)認(rèn)定　　第二十二條 【財(cái)政資助項(xiàng)目中止和終結(jié)】　　（一）項(xiàng)目中止條件　　當(dāng)項(xiàng)目研發(fā)受內(nèi)外部影響，如項(xiàng)目牽頭人或核心成員變化、其他不可抗力等原因無(wú)法正常開(kāi)展工作，需要暫停項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目公司可提出項(xiàng)目孵化中止申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革部門(mén)審核同意后方可中止，原則上自審核同意之日起項(xiàng)目中止時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月（該時(shí)間不計(jì)入孵化時(shí)間）?！　。ǘ╉?xiàng)目終結(jié)條件　　1.項(xiàng)目公司資金鏈斷裂無(wú)法繼續(xù)融資，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施；　　2.基地管理公司、區(qū)發(fā)展改革部門(mén)等發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目公司未經(jīng)同意，連續(xù)6個(gè)月無(wú)經(jīng)營(yíng)行為；或項(xiàng)目中止超過(guò)6個(gè)月，仍無(wú)法啟動(dòng)；　　3.項(xiàng)目未能按節(jié)點(diǎn)完成承諾里程碑，或里程碑完成情況經(jīng)評(píng)審不達(dá)標(biāo)；　　4.原則上項(xiàng)目超過(guò)約定孵化期未有目標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)生或營(yíng)業(yè)收入產(chǎn)生；　　5.項(xiàng)目公司因技術(shù)團(tuán)隊(duì)或管理團(tuán)隊(duì)核心發(fā)生變化等原因，不具備項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)發(fā)的能力；　　6.項(xiàng)目公司被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄且半年內(nèi)未修復(fù)；　　7.項(xiàng)目公司出現(xiàn)因資金鏈斷裂、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)、被依法宣告破產(chǎn)及《中華人民共和國(guó)公司法》第一百八十條規(guī)定的其他情形；　　8.區(qū)發(fā)展改革部門(mén)或基地管理公司發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目公司有違反財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金使用和管理規(guī)定，嚴(yán)重影響項(xiàng)目推進(jìn)等情形，要求其整改但拒不整改或未能達(dá)到整改要求的。　　第二十三條 【財(cái)政資助項(xiàng)目中止和終結(jié)認(rèn)定流程】　?。ㄒ唬╉?xiàng)目中止和終結(jié)審查：基地管理公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，可采取實(shí)地考察與書(shū)面審核相結(jié)合的辦法對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行審查，作出中止或終結(jié)的建議，并向區(qū)發(fā)展改革部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)。區(qū)發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)基地管理公司提出的審查意見(jiàn)，于15個(gè)工作日內(nèi)出具最終審核意見(jiàn)。必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查評(píng)估，審查評(píng)估時(shí)間不納入?yún)^(qū)發(fā)展改革部門(mén)審查時(shí)限。　?。ǘ╉?xiàng)目出現(xiàn)中止情形時(shí)，尚未撥付的資金暫停撥付。　?。ㄈ╉?xiàng)目出現(xiàn)終結(jié)情形時(shí)，尚未撥付的資金停止撥付，項(xiàng)目公司應(yīng)于被認(rèn)定終結(jié)之日起30個(gè)工作日內(nèi)返還財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金。若出現(xiàn)《中華人民共和國(guó)公司法》第一百八十條規(guī)定情形的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行清算，按協(xié)議約定返還財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金。第七章  監(jiān)督管理　　第二十四條 獲得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金的項(xiàng)目公司發(fā)生商事變更后，應(yīng)及時(shí)告知基地管理公司和區(qū)發(fā)展改革部門(mén)。區(qū)發(fā)展改革部門(mén)每年初組織對(duì)財(cái)政資助項(xiàng)目開(kāi)展上一年度專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，并對(duì)基地管理公司當(dāng)年工作績(jī)效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格審核基地管理公司服務(wù)、運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)項(xiàng)資金支出管理等情況，提出意見(jiàn)建議?！　〉诙鍡l 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金由區(qū)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，并接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的檢查監(jiān)督。如違反信用承諾，項(xiàng)目公司須在區(qū)發(fā)展改革部門(mén)發(fā)出通知之日起三個(gè)月內(nèi)退回領(lǐng)取的相關(guān)資助資金。對(duì)未按時(shí)退回資助資金或提供虛假材料惡意套取資金的，區(qū)發(fā)展改革部門(mén)有權(quán)追回已發(fā)放的相關(guān)資助資金，將項(xiàng)目公司違反信用承諾信息依法進(jìn)行公示。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第八章  附則　　第二十六條 本辦法有效期內(nèi)，經(jīng)基地管理公司審核推薦，區(qū)發(fā)展改革部門(mén)同意，同時(shí)具備下列條件的單位，可作為試點(diǎn)單位，參照本辦法接受相應(yīng)監(jiān)督管理，其入駐企業(yè)可享受本資助資金扶持?！　。ㄒ唬┳?cè)登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，有健全財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、符合本區(qū)信用管理有關(guān)規(guī)定的相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)；　?。ǘ┰趶V州國(guó)際生物島（中以合作區(qū)）域范圍內(nèi)擁有自主運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)孵化基地，建筑面積不低于50000平方米；　　（三）在黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)自主設(shè)立私募股權(quán)投資基金的機(jī)構(gòu)；　?。ㄋ模碛腥暌陨仙锂a(chǎn)業(yè)孵化經(jīng)驗(yàn)。　　第二十七條 項(xiàng)目如存在環(huán)境污染、生物安全等危害，且未能通過(guò)相關(guān)部門(mén)的審核要求，將不予以資助資金扶持?！　〉诙藯l 符合本辦法規(guī)定的企業(yè)，其同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。　　第二十九條 本辦法所稱(chēng)的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。　　第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。原《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（穗埔發(fā)改〔2017〕8號(hào)）有效期間，已獲得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助資金但未辦結(jié)事項(xiàng)，按照原文件規(guī)定辦結(jié)?！　　　」_(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)