廣州市黃埔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)農(nóng)村集體財務監(jiān)督管理辦法的通知穗埔農(nóng)規(guī)字〔2023〕1號廣州市黃埔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)農(nóng)村集體財務監(jiān)督管理辦法的通知各街道、鎮(zhèn)，區(qū)府屬各單位；廣州開發(fā)區(qū)管委會直屬各單位：　　《廣州市黃埔區(qū)農(nóng)村集體財務監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映?！　V州市黃埔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局　　2023年2月22日廣州市黃埔區(qū)農(nóng)村集體財務監(jiān)督管理辦法　　第一條【制定目的、依據(jù)】為加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理和財務監(jiān)督，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權益，促進黨風廉政建設和農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度實施細則》（粵財農(nóng)〔2022〕102號）《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》《廣州市農(nóng)村集體“三資”管理責任追究制度》（穗文〔2015〕6號）等相關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法?！　〉诙l【適用范圍】本辦法適用于黃埔區(qū)轄內(nèi)依法設立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其獨資舉辦的企業(yè)（以下簡稱農(nóng)村集體）。　　農(nóng)村集體按政策成立的舊村改造項目公司的監(jiān)督管理工作按照城市更新相關規(guī)定和政策執(zhí)行，不適用本辦法?！　〉谌龡l【部門工作職責】區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責統(tǒng)籌、指導全區(qū)農(nóng)村集體財務監(jiān)督管理工作。　　街鎮(zhèn)具體負責行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體財務監(jiān)督管理工作?！　^(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)財務管理服務中心（以下簡稱區(qū)集體資產(chǎn)財務中心）在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的領導下，負責組織實施全區(qū)農(nóng)村集體財務監(jiān)督管理工作，指導街鎮(zhèn)具體開展農(nóng)村集體財務監(jiān)督管理工作?！　〉谒臈l【監(jiān)督方式】本辦法所稱財務監(jiān)督管理方式是指監(jiān)督單位結合工作需要開展的包括但不限于財務公開、民主理財、審計等監(jiān)督方式（以下簡稱財務監(jiān)督）?！　〉谖鍡l【監(jiān)督情形及要求】區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、街鎮(zhèn)根據(jù)下列情況實施財務監(jiān)督工作：　　（一）日常監(jiān)督需要實施財務監(jiān)督的；　　（二）因收到群眾關于集體經(jīng)濟管理等問題反映或投訴，需要實施財務監(jiān)督的；　?。ㄈ┌凑帐?、市、區(qū)有關文件要求需要實施財務監(jiān)督的；　?。ㄋ模┢渌枰獙嵤┴攧毡O(jiān)督的情形?！　^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、街鎮(zhèn)根據(jù)實際情況每年確定農(nóng)村集體財務監(jiān)督工作計劃。其中，街鎮(zhèn)每年以審計方式實施財務監(jiān)督工作的農(nóng)村集體數(shù)量不少于轄內(nèi)農(nóng)村集體數(shù)量的25%，原則上每屆任期內(nèi)對轄內(nèi)各農(nóng)村集體實施審計（不含換屆審計）次數(shù)不少于1次，并于每年3月31日、11月30日前分別向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報送當年財務監(jiān)督計劃、工作實施及整改情況；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)財務監(jiān)督過程發(fā)現(xiàn)的突出性問題開展專項審計或抽審工作。 　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和街鎮(zhèn)建立健全農(nóng)村集體財務監(jiān)督情況互通機制，充分利用好各方財務監(jiān)督成果?！　〉诹鶙l【監(jiān)督事項】區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、街鎮(zhèn)對農(nóng)村集體以下事項實施財務監(jiān)督工作：　?。ㄒ唬┴攧展芾碇贫群拓攧疹A算的執(zhí)行情況；　?。ǘ嫼怂慵皶嬁颇渴褂玫臏蚀_性、連續(xù)性；　?。ㄈ┴攧諘媹蟊?、憑證、賬簿的完整性、真實性和合法性；　?。ㄋ模┵Y金、資產(chǎn)、負債的管理使用和損益、分配管理情況；　　（五）土地征用補償費收支和建設項目預算、決算情況；　?。┱鶕芑蚪邮芫栀浀馁Y金、物資管理和使用情況；　?。ㄆ撸┥婕柏攧諛I(yè)務的民主決策和財務公開情況；　?。ò耍┺r(nóng)村集體薪酬核算及發(fā)放情況；　?。ň牛┢渌枰獙嵤┴攧毡O(jiān)督的事項。　　第七條【監(jiān)督人員安排】區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、街鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要安排本單位工作人員或委托第三方機構實施財務監(jiān)督工作。安排本單位工作人員實施財務監(jiān)督工作的，參與人員需具備與財務監(jiān)督業(yè)務相匹配的知識和能力?！　^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可結合工作需要，組織農(nóng)村集體會計人員采取交叉監(jiān)督的方式實施財務監(jiān)督工作?！　〉诎藯l【監(jiān)督機構及工作人員職權】參與財務監(jiān)督的人員應當依法開展工作，忠于職守，堅持原則，客觀公正，廉潔奉公，保守秘密?！　⑴c財務監(jiān)督的機構在實施財務監(jiān)督工作中有下列職權：　?。ㄒ唬┮蟊槐O(jiān)督單位如實提供財務收支計劃及其執(zhí)行情況、財務報告、經(jīng)濟合同以及其他與財務收支有關的資料，被監(jiān)督單位不得拒絕、拖延、謊報；　?。ǘ┚拓攧毡O(jiān)督事項有關問題向有關單位和個人進行調查，收集有關材料，相關單位和個人應當如實反映情況和提供材料；　　（三）對正在進行的損害農(nóng)村集體利益、違反財經(jīng)法紀的行為，有權制止。　　第九條【經(jīng)費來源】區(qū)級單位、各街鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務監(jiān)督工作經(jīng)費，列入財政預算安排，其中各街道原則上在街道機動經(jīng)費中解決，新龍鎮(zhèn)列入鎮(zhèn)本級財政預算?！　〉谑畻l【工作程序】區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、街鎮(zhèn)實施財務監(jiān)督工作時采取審計方式進行的，工作程序按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》等規(guī)定執(zhí)行；采取審計之外的其他監(jiān)督方式的，按相關法律法規(guī)政策規(guī)定，結合實際情況開展?！　〉谑粭l【問題處理方式】在實施財務監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位有關違規(guī)行為，監(jiān)督單位有權予以制止；對農(nóng)村集體財務相關規(guī)定提出處理意見，問題涉及其他部門的，監(jiān)督單位將問題向相應部門反映，涉及部門結合工作職責依法核實處理，并向監(jiān)督單位反饋核查結果。發(fā)現(xiàn)違法違紀線索，由監(jiān)督單位移交紀檢監(jiān)察部門處理。　　第十二條【整改時限及要求】區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、街鎮(zhèn)應結合財務監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改措施及工作指引。街鎮(zhèn)指導、督促被監(jiān)督單位建立問 題臺賬并采取措施開展整改工作。　　以審計方式實施財務監(jiān)督的，原則上被監(jiān)督單位在收到審計意見書之日起60日內(nèi)完成整改，因情況復雜或時間跨度長等特殊原因，需延長整改時間的，被監(jiān)督單位將情況書面報送監(jiān)督單位及所在街鎮(zhèn)同意后，可延長整改時間，但延長不得超過30日。被監(jiān)督單位在整改時限內(nèi)將整改情況書面報街鎮(zhèn)；由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門實施審計財務監(jiān)督的，街鎮(zhèn)按整改要求時限將整改情況書面報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門?！　∫詫徲嬛獾钠渌绞介_展財務監(jiān)督的，按照監(jiān)督單位的整改要求和時限落實整改?！　〉谑龡l【信息公開】以審計的方式實施財務監(jiān)督的，被監(jiān)督單位在收到審計意見書之日起3個工作日內(nèi)將審計意見書內(nèi)容向本農(nóng)村集體成員公開?！　∫詫徲嬛獾钠渌绞介_展財務監(jiān)督的，被監(jiān)督單位依法依規(guī)將財務監(jiān)督的結果向本農(nóng)村集體成員公開?！　〉谑臈l【結果運用】區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、街鎮(zhèn)將財務監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況作為農(nóng)村集體理事會、監(jiān)事會成員薪酬考核的重要依據(jù)?！　±硎聲?、監(jiān)事會任期內(nèi)財務監(jiān)督結果及整改情況作為提名新一屆農(nóng)村集體理事會、監(jiān)事會候選人的重要依據(jù)。　　第十五條【被監(jiān)督單位問題責任追究】在實施財務監(jiān)督工作過程中，被監(jiān)督單位有下列行為之一的，由街鎮(zhèn)或相關單位按照《廣州市農(nóng)村集體“三資”管理責任追究制度》追究相關人員責任：　?。ㄒ唬┚芙^或延遲提供相關資料的；　　（二）拒絕、阻礙財務監(jiān)督工作的；　?。ㄈ┡撟骷匐[瞞事實真相的；　　（四）拒不執(zhí)行財務監(jiān)督結論和決定的；　?。ㄎ澹┐驌魣髲拓攧毡O(jiān)督工作人員和檢舉人的。　　街鎮(zhèn)或相關單位在財務監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在違反農(nóng)村集體財經(jīng)法規(guī)的行為，應結合問題的性質、影響范圍、整改情況等，依照《廣州市農(nóng)村集體“三資”管理責任追究制度》等規(guī)定追究相關人員責任。    　　第十六條【監(jiān)督人員責任追究】實施財務監(jiān)督工作的行政管理部門及其工作人員在工作中違反相關規(guī)定，不依法履行職責的，由相關單位責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谑邨l【有效期】本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！　　　」_方式：主動公開