廣州市黃埔區(qū)商務局 廣州開發(fā)區(qū)商務局關于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國際貿(mào)易供應鏈若干措施實施細則的通知穗埔商務規(guī)字〔2022〕3號廣州市黃埔區(qū)商務局 廣州開發(fā)區(qū)商務局關于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國際貿(mào)易供應鏈若干措施實施細則的通知各有關單位：　　《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國際貿(mào)易供應鏈若干措施實施細則》業(yè)經(jīng)廣州市黃埔區(qū)政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)實施。實施過程中如遇問題，請徑向我局反映?！　√卮送ㄖ?。廣州市黃埔區(qū)商務局 廣州開發(fā)區(qū)商務局2022年7月1日廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國際貿(mào)易供應鏈若干措施實施細則第一章 總 則　　第一條 根據(jù)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國際貿(mào)易供應鏈若干措施》（穗埔商務規(guī)字〔2022〕1號，下稱“措施”），為便于政策實施，明確相關條款的具體內(nèi)容及操作辦法，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施細則?！　〉诙l 本實施細則適用于注冊登記地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱“本區(qū)”）范圍內(nèi)，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算、符合信用管理相關規(guī)定的企業(yè)。　　第三條 申請措施補貼資金的企業(yè)須提交承諾書，承諾對相關補貼政策及約定已知悉。獲得措施補貼的企業(yè)如違反承諾，應當主動退回領取的相關補貼資金。第二章 保障空箱供給　　第四條 加強集裝箱空箱供給，搭建供需對接平臺，調(diào)配空箱資源緩解企業(yè)進出口需求，保障企業(yè)海運專線船期。支持港口碼頭對符合條件的企業(yè)提升作業(yè)效率和集裝箱周轉(zhuǎn)效率。　　對購買或租賃集裝箱的企業(yè)給予資金補貼，具體如下：　?。ㄒ唬Υ胧┯行趦?nèi)，購買集裝箱空箱保障本區(qū)供應鏈穩(wěn)定的企業(yè)，按1萬元/標準箱給予補貼，每家企業(yè)扶持資金不超過100萬元。　?。ǘΥ胧┯行趦?nèi)，租賃集裝箱保障本區(qū)供應鏈穩(wěn)定的企業(yè)，按租金的30%給予補貼，每家企業(yè)扶持資金不超過100萬元?！　。ㄈ┰诖胧┯行趦?nèi)，既購買集裝箱空箱又租賃集裝箱保障本區(qū)供應鏈穩(wěn)定的企業(yè)，可以分別申請扶持資金，但每家企業(yè)扶持資金總額不超過100萬元?！　”緱l款有關用語的含義為：　　（一）標準箱指國際標準箱單位，以20英尺長的集裝箱為標準箱。其余規(guī)格的集裝箱按20英尺折算，40英尺、45英尺折合為2個標準箱?！　。ǘ┍Ｕ媳緟^(qū)供應鏈穩(wěn)定的企業(yè)指通過提供集裝箱給本區(qū)企業(yè)使用（申報扶持資金的集裝箱需提供給企業(yè)使用3次以上），幫助企業(yè)解決因缺箱導致貨物積壓、物流不暢問題的企業(yè)，包括不限于：駁船運輸企業(yè)、駁船訂艙服務企業(yè)（報關貨代企業(yè)）?！　〉谖鍡l 購買或租賃集裝箱買賣或租賃雙方不存在關聯(lián)關系，企業(yè)向生產(chǎn)集裝箱的關聯(lián)企業(yè)購買或租賃集裝箱情形除外。同一編號集裝箱同一流轉(zhuǎn)時間段只能申請一次補貼。　　關聯(lián)關系指公司控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員與其直接或者間接控制的企業(yè)之間的關系，以及可能導致公司利益轉(zhuǎn)移的其他關系。但是，國家控股的企業(yè)之間不僅因為同受國家控股而具有關聯(lián)關系?！　〉诹鶙l 本實施細則第四條的總扶持金額每年最高1000萬元，企業(yè)申請資金總額超過1000萬元時，按比例分配資金?！　〉谄邨l 申報此項扶持資金的企業(yè)，需提交集裝箱購買或租賃合同、與企業(yè)簽訂的服務合同、報關單（區(qū)內(nèi)企業(yè)作為發(fā)貨人）、集裝箱清單（含集裝箱編號）、發(fā)票，具體以辦事指南為準。第三章 支持企業(yè)多渠道選擇貨物進出港　　第八條 對在特殊時期因跨境物流受阻，將物流供應鏈調(diào)整為廣州港口、機場進出口的企業(yè)，按實際發(fā)生水、陸路二程運輸費用的20%給予補貼，每家企業(yè)扶持資金不超過100萬元?！　V州港口指廣州市內(nèi)碼頭及新沙碼頭?！　∷?、陸路二程運輸費用是指駁船費和陸運費，駁船費指委托第三方物流公司或自行使用駁船產(chǎn)生的運輸費用；陸運費指委托第三方物流公司或自行使用貨車產(chǎn)生的運輸費用。主要情形包括以下幾種，鑒于國際運輸合同難以拆分具體航段運輸費用，參考本實施細則制定時的市場價，對難以拆分具體航段的二程運輸費用按以下標準核定：　?。ㄒ唬┴浳锏竭_香港碼頭后，用駁船運至廣州港口，再陸運至區(qū)內(nèi)企業(yè)收貨點所產(chǎn)生的費用按2500元/標準箱核定，40英尺、45英尺折合為2個標準箱。反向運輸按相同標準核定?！　。ǘ┴浳锏竭_廣州港口后，用駁船運至廣州港口其他碼頭，再陸運至區(qū)內(nèi)企業(yè)收貨點所產(chǎn)生的費用按1500元/標準箱核定，40英尺、45英尺折合為2個標準箱。反向運輸按相同標準核定。　?。ㄈ┴浳锏竭_廣州港口后，陸運到區(qū)內(nèi)企業(yè)收貨點所產(chǎn)生的費用按1000元/標準箱核定。反向運輸按相同標準核定。　?。ㄋ模┴浳锟者\到達白云機場后，陸運至區(qū)內(nèi)企業(yè)收貨點所產(chǎn)生的費用按1000元/車核定。反向運輸按相同標準核定?！　ι鲜鏊?、陸二程運輸，若能提供實際運輸費用證明的，按實際運輸費用的20%進行補貼?！　〉诰艞l 本實施細則第八條的總扶持金額每年最高3000萬元，企業(yè)申請資金總額超過3000萬元時，按比例分配資金。　　第十條 申報此項扶持資金的企業(yè)，需提交運輸單證、運輸合同、發(fā)票，具體以辦事指南為準。第四章 支持企業(yè)通過歐亞班列進出口　　第十一條 支持企業(yè)通過歐亞班列進出口貨物，對開行歐亞班列的運營方，并服務自本區(qū)發(fā)出或抵達本區(qū)貨物的，按1000元/標準箱進行補貼?！　”緦嵤┘殑t條款有關用語的含義為：　?。ㄒ唬W亞班列為中歐班列和中亞班列，指按照固定車次、線路等條件開行，往來于中國與歐洲及一帶一路沿線各國、中國與亞洲的集裝箱國際鐵路聯(lián)運班列。　?。ǘ╅_行歐亞班列的運營方指作為開展中歐或中亞班列經(jīng)營業(yè)務的主體，經(jīng)與廣東省政府納入補貼范圍內(nèi)的經(jīng)營中歐或中亞鐵路業(yè)務運營平臺直接簽訂合作協(xié)議并獲得運力資源保障的企業(yè)?！　。ㄈ┳员緟^(qū)發(fā)出指貨源地在本區(qū)，抵達本區(qū)指貨物目的地在本區(qū)?！　。ㄋ模藴氏渲竾H標準箱單位，以20英尺長的集裝箱為標準箱。其余規(guī)格的集裝箱按20英尺折算，40英尺、45英尺折合為2個標準箱?！　〉谑l 本實施細則第十一條的總扶持金額每年為1000萬元，企業(yè)申請資金總額超過1000萬元時，按比例分配資金?！　〉谑龡l 申報此項扶持資金的企業(yè)，需提交明細清單、運單、報關單，具體以辦事指南為準。第五章 打造白云機場、廣州港綠色通道　　第十四條  搭建白云機場綠色通道，為區(qū)內(nèi)資信良好企業(yè)貨物進出口提供便捷收運、優(yōu)先提取等定制服務，快速通行?！　〈罱◤V州港下轄碼頭物流綠色通道，為區(qū)內(nèi)資信良好企業(yè)貨物進出口提供對駁船離泊、裝卸作業(yè)等給予優(yōu)先安排的定制服務，快速通行?！　〉谑鍡l  資信良好企業(yè)指海關高級認證企業(yè)（AEO）和納入重點培育名單的企業(yè)。第六章 發(fā)揮綜保區(qū)優(yōu)勢　　第十六條 充分發(fā)揮黃埔綜合保稅區(qū)對外開放政策和“境內(nèi)關外”功能優(yōu)勢，疊加廣州開發(fā)區(qū)水陸空交通便利條件，有效承接境外中轉(zhuǎn)及境外貨品物料的暫存過境、集拼分撥、倉儲加工等業(yè)務?！　”緦嵤┘殑t條款有關用語的含義為：　?。ㄒ唬捍孢^境指別國出口商品通過本國過境，先放在綜保區(qū)倉庫，以后未經(jīng)加工改制，又從倉庫提出，再運出國境；　?。ǘ┘捶謸苤缚梢宰鳛槿蚬湹囊粋€環(huán)節(jié)，在全球物資分配調(diào)撥的過程中，作為國內(nèi)、國際兩個市場的連接點，發(fā)揮溝通生產(chǎn)者和消費者的橋梁作用，有利于企業(yè)建立物流分撥配送中心，顯著提高運輸效率；　　（三）倉儲加工指保稅倉儲貨物可以進行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等非實質(zhì)性加工的流通性簡單加工和增值服務，以滿足日益高漲的現(xiàn)代物流發(fā)展需求。第七章 鼓勵建設?；芳疤厥馕锲凡轵瀳鏊　〉谑邨l 根據(jù)集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有碼頭、堆場和倉庫資源，鼓勵在區(qū)內(nèi)建設光刻膠、刻蝕液等危險化學品以及生物制品等特殊物品的查驗場所，保障相關物品快速通關。第八章 強化金融支持　　第十八條 鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持金融機構(gòu)與供應鏈核心企業(yè)合作，依法依規(guī)開展國際貿(mào)易等供應鏈金融服務，加強供應鏈金融產(chǎn)品個性化、特色化設計，滿足不同產(chǎn)業(yè)的融資需求，提升金融服務質(zhì)效，積極開展應收賬款等動產(chǎn)擔保融資?！　〉谑艞l 支持持牌金融機構(gòu)、金融科技企業(yè)與本區(qū)供應鏈核心企業(yè)合作共建供應鏈金融服務平臺，推動供應鏈上下游信息流、資金流、商品流、數(shù)據(jù)流“四流合一”，促進金融科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第九章 優(yōu)化營商環(huán)境　　第二十條 鼓勵企業(yè)開通海運、空運新通道專線，“點對點”服務，對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的航線項目，經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，另行予以重點扶持。　　優(yōu)化通關查驗流程，加快空箱查驗效率，依法降低查驗比例。在具備條件的港口推進國際航行船舶調(diào)運進境的空集裝箱快速驗放模式，為企業(yè)開展空箱船邊直卸、集卡直提作業(yè)提供便利?！　￠_展跨境物流收費專項整治行動。重點整治跨境物流各環(huán)節(jié)的亂收費、哄抬價格等違法行為，推動口岸相關經(jīng)營企業(yè)規(guī)范明碼標價和收費公示，依法查處進出口環(huán)節(jié)違法違規(guī)收費行為，維護良好市場秩序。第十章 附則　　第二十一條 企業(yè)在措施有效期內(nèi)符合扶持條件的，即可享受本扶持政策。申請措施扶持資金的單位，按區(qū)政務服務中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時間，向政務服務中心政策兌現(xiàn)窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。符合條件的企業(yè)申報流程和所需提交的材料以相關部門在政策兌現(xiàn)系統(tǒng)公開的對應事項的辦事指南為準?！　〉诙l 符合措施的同一項目、同一事項，如果同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求本區(qū)配套或負擔資金的政策規(guī)定）的，按從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。　　　　第二十三條 對符合措施扶持條件的企業(yè)，區(qū)相關資金發(fā)放部門根據(jù)企業(yè)提供的相關申報材料進行審核后，扶持資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶。企業(yè)取得扶持資金的涉稅支出由企業(yè)承擔。嚴禁非法截留、挪用、套用、冒領扶持資金。扶持企業(yè)的資金，企業(yè)應當用于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展活動，不得挪作他用?！　〉诙臈l 相關部門職責分工如下：　　措施所需資金納入?yún)^(qū)商務部門年度部門預算申報。措施涉及的政策兌現(xiàn)事項采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務、限時辦結(jié)”政策兌現(xiàn)辦理模式。區(qū)政策研究室負責形式審核和跟蹤督辦；區(qū)商務部門負責企業(yè)扶持資金的認定、審核、發(fā)放和績效管理工作；區(qū)有關部門按職責對資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查和績效評價?！　〉诙鍡l 措施資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行財政資金管理制度，并接受黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)財政、審計、監(jiān)察等機關的監(jiān)督?！　〉诙鶙l 申請扶持資金的企業(yè)如弄虛作假騙取本實施細則資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)資金發(fā)放部門應當追回已發(fā)放的扶持資金，依法公示企業(yè)失信行為并通報區(qū)相關部門，并在三年內(nèi)不予受理該企業(yè)扶持申請。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉诙邨l 本實施細則提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“超過”“以上”的數(shù)額均含本數(shù)，“不超過”均不含本數(shù)。在政策執(zhí)行中，如涉及美元與人民幣計價的，按扶持資金申報當月第一天中國人民銀行的外匯牌價計算?！　〉诙藯l 本實施細則所涉及扶持金額以人民幣為單位，最終扶持金額計算精確到元（舍去元位后的尾數(shù)）?！　〉诙艞l 本實施細則從印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日　　　　公開方式：主動公開