花府規(guī)〔2021〕2號

　　廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)花都區(qū)積極

　　應(yīng)對新冠肺炎疫情影響著力為企業(yè)

　　紓困減負(fù)若干措施的通知

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《花都區(qū)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響著力為企業(yè)紓困減負(fù)的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。

　　廣州市花都區(qū)人民政府

　　2021年7月22日

　　花都區(qū)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響

　　著力為企業(yè)紓困減負(fù)的若干措施

　　為更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，認(rèn)真貫徹執(zhí)行廣州市《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響著力為企業(yè)紓困減負(fù)若干措施》，著力紓解企業(yè)（含個體工商戶）困難，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是加大對區(qū)內(nèi)受疫情影響較大行業(yè)的企業(yè)幫扶力度，努力把疫情影響降至最低，更大激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下措施。

　　一、加大金融支持力度

　?。ㄒ唬?qiáng)化跨部門信息共享，匯總受疫情影響較大行業(yè)的企業(yè)名單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)高效對接企業(yè)融資需求，精準(zhǔn)提供融資支持。發(fā)揮本地法人金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，加大普惠金融支持力度，提升貸款審批和金融服務(wù)效率。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)）

　?。ǘ┲С纸鹑跈C(jī)構(gòu)堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，積極貫徹落實普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，助力小微企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。鼓勵推廣運用普惠貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)制。支持小額貸款公司在風(fēng)險可控的前提下，對疫情防控相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)和個人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費用、延期或展期、免除罰息等。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)）

　?。ㄈ┓e極舉辦多層次的產(chǎn)融對接和政策宣講會，充分發(fā)揮廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)融資對接系統(tǒng)優(yōu)勢，提高綠色金融服務(wù)精準(zhǔn)度及效率。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：各鎮(zhèn)〔街〕）

　?。ㄋ模┞鋵崱痘ǘ紖^(qū)支持綠色金融創(chuàng)新發(fā)展實施細(xì)則》，對符合條件的綠色信貸給予最高100萬元的綠色信貸補(bǔ)貼，降低企業(yè)綠色貸款成本。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)財政局〔區(qū)國資局〕）

　　二、進(jìn)一步減稅降費

　?。ㄎ澹┦芤咔橛绊懙募{稅人、扣繳義務(wù)人可依法申請繼續(xù)延期納稅申報。對受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實際情況合理調(diào)整定額，或簡化停業(yè)手續(xù)。對納稅人在中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)或用于受疫情影響較大行業(yè)的房產(chǎn)、土地，納稅確有困難的，可免征2021年6月至7月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（牽頭單位：廣州市花都區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局）

　?。┰鲋刀愋∫?guī)模納稅人適用3％征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1％征收率征收增值稅。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計月銷售額未超過15萬元人民幣（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過45萬元人民幣）的，免征增值稅。（牽頭單位：廣州市花都區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)〔街〕）

　?。ㄆ撸π⌒臀⒗髽I(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元人民幣的部分，減按12.5％計入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅；小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元人民幣但不超過300萬元人民幣的部分，減按50％計入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。（牽頭單位：廣州市花都區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)〔街〕）

　?。ò耍€體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元人民幣的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。（牽頭單位：廣州市花都稅務(wù)局，配合單位：區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)〔街〕）

　　（九）繼續(xù)按不高于2017年征收標(biāo)準(zhǔn)征收殘疾人就業(yè)保障金，落實分檔減繳和暫免征收優(yōu)惠政策，實施期限至2022年12月31日（即征收所屬期為2021年度）。對所屬期為2021年1月1日至2021年12月31日的文化事業(yè)建設(shè)費予以免征。（牽頭單位：廣州市花都區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)文化廣電旅游體育局）

　　三、減輕企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)

　?。ㄊ┌词薪y(tǒng)一要求，階段性調(diào)整全區(qū)失業(yè)保險浮動費率至2022年4月底，原繳費系數(shù)為0.6的下調(diào)為0.4，原繳費系數(shù)為0.8的下調(diào)為0.6。自2021年5月1日至2022年4月30日期間，在實施省級統(tǒng)籌基準(zhǔn)費率標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)執(zhí)行費率浮動辦法的基礎(chǔ)上，各用人單位的工傷保險繳費費率統(tǒng)一階段性按下調(diào)50%執(zhí)行。繼續(xù)實施階段性降低職工醫(yī)保繳費率政策，用人單位的職工醫(yī)保繳費率降低為6.35%（含生育保險費0.85%）。（牽頭單位：廣州市花都區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局〔區(qū)國資局〕）

　　四、減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)

　?。ㄊ唬υ谟行Ш贤趦?nèi)，承租區(qū)屬國有全資、國有控股及實際控制國有企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬的土地房產(chǎn)（住宅用途除外），且最終承租人為非國有企業(yè)和非行政性事業(yè)單位的給予租金減免。其中，在有效合同期內(nèi)，對位于中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域范圍內(nèi)的，給予減免2個月租金；區(qū)內(nèi)其他區(qū)域的，給予減免1個月租金；免收的租金在國企年度經(jīng)營業(yè)績考核和工資總額管理中視作利潤。（牽頭單位：區(qū)財政局〔區(qū)國資局〕）

　　（十二）引導(dǎo)支持集體物業(yè)、非國有企業(yè)和個人業(yè)主為受疫情影響較大行業(yè)、中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的最終承租人減免租金或允許延期、分期繳租，對執(zhí)行情況較好的可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。（牽頭單位：廣州市花都區(qū)稅務(wù)局，配合單位：各鎮(zhèn)〔街〕）

　　五、穩(wěn)定企業(yè)用工

　?。ㄊΣ徊脝T、少裁員、符合條件的用人單位，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和以單位形式參保的個體經(jīng)濟(jì)組織參照實施。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局〔區(qū)國資局〕、廣州市花都區(qū)稅務(wù)局）

　　六、深化信用服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)功能

　?。ㄊ模┕膭顧C(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，依托企業(yè)納稅情況等信息，優(yōu)化無抵押無擔(dān)保純信用融資產(chǎn)品，為企業(yè)提供融資綜合信用服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)）

　?。ㄊ澹┏浞挚紤]疫情的影響，審慎認(rèn)定失信主體。指導(dǎo)各類失信主體開展信用修復(fù)，全年開展信用宣講活動，助力企業(yè)強(qiáng)化信用管理意識，提升信用等級。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、促進(jìn)市場消費活力復(fù)蘇

　?。ㄊ┕膭钇髽I(yè)開展形式多樣的促銷活動，提振市民消費信心，活躍我區(qū)消費市場。積極籌備廣州第二屆直播節(jié)花都分會場活動，利用直播帶貨等新模式擴(kuò)大消費，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持汽車行業(yè)利用商業(yè)廣場開展展示促銷活動。（牽頭單位：區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局）

　?。ㄊ撸┘涌熘贫ɑ顒硬⒙?lián)審批機(jī)制，精簡各類活動審批流程，幫助恢復(fù)市場消費活力。（牽頭單位：區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局，配合單位：區(qū)司法局）

　　八、加大住宿餐飲企業(yè)幫扶力度

　?。ㄊ耍┻M(jìn)一步落實《花都區(qū)促進(jìn)住宿餐飲業(yè)發(fā)展若干措施（試行）》，發(fā)動住宿餐飲企業(yè)積極申報扶持資金，推進(jìn)2020年政策扶持資金兌現(xiàn)，加大企業(yè)幫扶力度，幫助企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊。（牽頭單位：區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局）

　?。ㄊ牛┕膭钭∷薏惋嬈髽I(yè)積極參與疫情防控工作，對直接參與疫情防控的花都區(qū)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所給予適當(dāng)獎勵。（牽頭單位：區(qū)文化廣電旅游體育局）

　　（二十）餐飲企業(yè)符合條件的崗位經(jīng)審批可實行綜合計算工時制或不定時工作制，保障餐飲單位穩(wěn)定用工。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)職業(yè)院校對接，搭建院校與住宿餐飲等企業(yè)之間的人力資源平臺。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局）

　?。ǘ唬┎惋嬈髽I(yè)可依法申請在成熟商圈或?qū)θ罕姵鲂小⑸钣绊戄^少的地段、時段的城市道路臨時占用許可，以移動餐車、快閃店等方式，在不影響行車和行人的安全前提下，參與食品攤販經(jīng)營，豐富餐飲消費供給。（牽頭單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局）

　　九、推動文化旅游業(yè)盡快復(fù)蘇

　?。ǘ┓e極爭取上級旅游獎勵扶持資金，切實扶持旅游企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。落實好《花都區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》，加快兌現(xiàn)2020年旅游扶持資金。支持旅游企業(yè)為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織的黨建活動、黨史學(xué)習(xí)教育有關(guān)活動、工會活動、公務(wù)活動、重大接待活動、會展等提供服務(wù)，鼓勵委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項。支持區(qū)教育部門選擇管理規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社安排學(xué)生研學(xué)實踐活動。（牽頭單位：區(qū)文化廣電旅游體育局）

　?。ǘ﹨f(xié)助我區(qū)文娛場所向各運營商申請適當(dāng)減免停業(yè)期間光纖費用，減輕文娛場所網(wǎng)絡(luò)光纖費用負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局）

　　十、組織實施

　?。ǘ模﹨^(qū)各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、壓實責(zé)任、主動服務(wù)，強(qiáng)化資金保障，把各項工作抓實抓細(xì)，切實為企業(yè)紓困減負(fù)。

　　（二十五）區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要抓緊匯總編制優(yōu)惠措施申報指南，設(shè)立紓困減負(fù)措施政策兌現(xiàn)服務(wù)專窗，落實“一窗受理”；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）政務(wù)服務(wù)中心做好所屬轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報材料的收集、上報工作。

　　本政策措施中“中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域”指根據(jù)政府疫情防控工作通告，2021年5月21日后為中高風(fēng)險地區(qū)及實施過或正在實施封閉封控管理的區(qū)域所在的街道（鎮(zhèn)）；“受疫情影響較大行業(yè)”指住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)。

　　上述政策措施有效期自印發(fā)之日起至2021年12月31日，文中及國家和省、市政策另有規(guī)定的除外。

公開方式：主動公開

廣州市花都區(qū)人民政府 2021年7月22日印發(fā)