從化區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市從化區(qū)村級工業(yè)園整治提升實施細(xì)則的通知　　從府規(guī)〔2020〕1號　　從化區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市從化區(qū)村級工業(yè)園整治提升實施細(xì)則的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：　　《廣州市從化區(qū)村級工業(yè)園整治提升實施細(xì)則》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向區(qū)科工商信局反映?！　V州市從化區(qū)人民政府　　2020年1月22日　　廣州市從化區(qū)村級工業(yè)園整治提升實施細(xì)則　　根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于廣州市村級工業(yè)園整治提升的實施意見》（穗府辦規(guī)﹝2019﹞9號）、《廣州市村級工業(yè)園整治提升實施指引》和《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實施辦法》（穗府辦規(guī)﹝2019﹞4號）有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際，為推動我區(qū)村級工業(yè)園整治提升工作，制定本實施細(xì)則?！　∫?、整治提升對象和目標(biāo)　?。ㄒ唬┍緦嵤┘?xì)則所稱村級工業(yè)園是指納入廣州市從化區(qū)村級工業(yè)園整治提升三年行動計劃（2019-2021年），分布于廣州市從化區(qū)行政范圍內(nèi)的村集體經(jīng)濟(jì)組織所有權(quán)土地上（包括使用權(quán)為村集體的國有土地），現(xiàn)狀或歷史上主要為工業(yè)、倉儲物流等用途的工業(yè)集中區(qū)塊?！　。ǘ┩ㄟ^“關(guān)停淘汰一批、功能轉(zhuǎn)變一批、改造提升一批”分批次有步驟進(jìn)行村級工業(yè)園整治提升，創(chuàng)新村級工業(yè)園整治提升工作的機(jī)制體制，強(qiáng)化環(huán)境及安全整治，分批次有步驟淘汰污染及落后產(chǎn)能；全面提升村級工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及單位產(chǎn)出；提高土地集約節(jié)約利用效率，完善區(qū)域市政基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施（如各類變電站、垃圾站、公廁、菜市場、屠宰場等）。至2023年，村級工業(yè)園管理體制機(jī)制與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立健全；打造出一批生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)高端、功能完善、運營專業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益可觀、社會效益顯著的典型示范園區(qū)?！　《?、任務(wù)分工和責(zé)任區(qū)分　?。ㄒ唬﹨^(qū)科工商信局為牽頭部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展全區(qū)村級工業(yè)園整治提升工作，壓實鎮(zhèn) （街）主體責(zé)任?！　。ǘ﹨^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)規(guī)劃資源分局、區(qū)消防大隊為配合部門，應(yīng)積極為各村級工業(yè)園提供政策支持并完善各類手續(xù)?！　。ㄈ└麈?zhèn) （街）應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的村級工業(yè)園整治提升工作進(jìn)行指導(dǎo)，監(jiān)督各園區(qū)落實整治方案?！　。ㄋ模└鞔寮壒I(yè)園（集體經(jīng)濟(jì)組織）負(fù)責(zé)編制綜合整治方案，報區(qū)科工商信局匯總，區(qū)村級工業(yè)園整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門聯(lián)合審查，審定后由綜合整治主體落實。　?。ㄎ澹└鞔寮壒I(yè)園為綜合整治主體單位，應(yīng)根據(jù)審定后的綜合整治方案，對園區(qū)用地、報建、環(huán)保、消防等方面存在的問題按時間節(jié)點完成整改?！　∪⒁?guī)劃編制與修正 　?。ㄒ唬﹨^(qū)規(guī)劃資源分局根據(jù)我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定成果推動規(guī)劃編制與修正。位于工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)，且現(xiàn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃為其他用地性質(zhì)的村級工業(yè)園，報請區(qū)政府組織開展城市規(guī)劃、環(huán)境影響、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的論證后，適宜保留普通工業(yè)性質(zhì)的，可按土地使用權(quán)出讓合同、有效歷史審批文件以及《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實施辦法》（穗府辦規(guī)﹝2019﹞4號）的相關(guān)條款，對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制和局部修正?！　。ǘ┐寮壒I(yè)園“工改工”“工改新”項目，申請調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃中用地容積率、建筑密度、綠地率等按照《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實施辦法》（穗府辦規(guī)﹝2019﹞4號）實施，積極完善歷史用地手續(xù)，優(yōu)先保障建設(shè)用地指標(biāo)，經(jīng)區(qū)村級工業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)納入整治提升范圍的，可啟動工業(yè)用地收儲和出讓程序，積極探索等價抵扣、土地互換等利益共享機(jī)制，推動連片改造?！　∷摹h(huán)保和消防整治 　?。ㄒ唬└麈?zhèn)（街）應(yīng)引導(dǎo)改造提升類的村級工業(yè)園完善各類環(huán)保和消防設(shè)施。經(jīng)評估符合條件可以通過整合搬遷或升級改造等予以保留的企業(yè)，在一定時間期限內(nèi)完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)的，視項目的環(huán)境敏感程度、配套的污染治理設(shè)施運行情況及污染物是否達(dá)標(biāo)排放等因素，可以依法從輕或減免處罰其“未批先建”“未驗先投”的環(huán)境違法行為?！　。ǘ└鞔寮壒I(yè)園應(yīng)立足自身實際，加快環(huán)保和消防設(shè)施建設(shè)，列入年度整治計劃的園區(qū)，年底未能達(dá)到環(huán)保要求的，予以關(guān)停處理?！　。ㄈτ诖寮壒I(yè)園具有合法手續(xù)的用地，可通過局部擴(kuò)建、加建、改建等方式實施綜合整治，優(yōu)先解決電房、公廁、消防設(shè)施、垃圾站、污水處理站等市政基礎(chǔ)及公共服務(wù)配套設(shè)施。加建、擴(kuò)建增加的建筑面積原則上不超過原有合法建筑面積的20%，且不突破《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實施辦法》規(guī)定的工業(yè)用地容積率上限標(biāo)準(zhǔn)。其他用地在不增加用地面積及建筑體量的前提下，允許通過原狀整飾、局部拆建的方式達(dá)到消防和安全整改要求，保障園區(qū)正常運轉(zhuǎn)。　　五、整治標(biāo)準(zhǔn) 　?。ㄒ唬┝袨樘蕴P(guān)停類的村級工業(yè)園，園內(nèi)企業(yè)應(yīng)立即停止運營，各鎮(zhèn)（街）應(yīng)督促園內(nèi)企業(yè)做好搬遷工作，簽訂《搬遷協(xié)議書》明確搬遷時限和工作標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到恢復(fù)城市功能，提升人居環(huán)境的目標(biāo)。　?。ǘ┝袨楣δ苻D(zhuǎn)換類的村級工業(yè)園，符合城市更新政策的村級工業(yè)園由區(qū)規(guī)劃資源分局報市城市更新部門納入城市更新項目儲備庫或年度計劃，由改造主體制定相關(guān)實施方案，按程序報批審定后實施，達(dá)到整合零散村級工業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的目標(biāo)?！　。ㄈ┝袨楦脑焯嵘惖拇寮壒I(yè)園，可通過拆除重建、綜合整治、整村改造或政府收儲三種方式進(jìn)行整治提升，達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)原地轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)價值鏈的目標(biāo)?！　。ㄋ模┩ㄟ^拆除重建、整村改造或政府收儲方式改造的項目，區(qū)規(guī)劃資源分局組織制定實施方案并報區(qū)政府審定，區(qū)城管執(zhí)法局應(yīng)將拆除項目納入年度計劃并完成原有建筑物拆除工作；通過綜合整治改造的年度項目，須在當(dāng)年12月31日前完成改造且開園運營。區(qū)科工商信局應(yīng)與改造提升類村級工業(yè)園項目實施主體企業(yè)簽訂《產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議》并定期審查。　　六、獎勵 　　根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于廣州市村級工業(yè)園整治提升的實施意見》（穗府辦規(guī)﹝2019﹞9號）第15條，優(yōu)先將村級工業(yè)園納入廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點，列為廣州市村級工業(yè)園整治提升試點項目的園區(qū)，經(jīng)相關(guān)職能部門驗收，達(dá)到整治環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和招商目標(biāo)的，參照產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效相關(guān)要求，在市工信局專項資金中予以支持。按照整治提升投資額（剔除土地取得成本）的20%給予一次性獎勵，單個園區(qū)累計不超過1000萬元。對單位面積產(chǎn)出增長較快的試點園區(qū)，擇優(yōu)給予建設(shè)運營一次性獎勵，標(biāo)準(zhǔn)為50萬元/萬平方米建筑面積，單個園區(qū)最高不超過500萬元?！　”緦嵤┘?xì)則自印發(fā)之日施行，有效期至2023年12月31日。有效期屆滿或相關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實施情況予以評估修訂?！　「郊簭V州市從化區(qū)村級工業(yè)園整治提升重點工作任務(wù)分工表.doc　　公開方式：主動公開