
從發(fā)改規(guī)字〔2022〕1號
廣州市從化區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)從化區(qū)本級儲備糧油管理績效評價實施細則的通知
各糧儲公司:
現(xiàn)將《從化區(qū)本級儲備糧油管理績效評價實施細則》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題請徑向我局(糧食和物資儲備科)反饋。
廣州市從化區(qū)發(fā)展和改革局
2022年6月14日
從化區(qū)本級儲備糧油管理績效評價實施細則
第一章 總則
第一條為進一步強化我區(qū)本級儲備糧油日常管理,確保儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全,根據(jù)《廣州市本級儲備糧油管理績效評價實施細則》(穗發(fā)改規(guī)字〔2019〕2號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合區(qū)本級儲備糧油管理實際,制定本細則。
第二條 區(qū)本級儲備糧油管理績效評價遵循科學(xué)規(guī)范、全面客觀、突出重點、獎懲并舉、公平公正的原則。
第三條 本細則適用區(qū)本級儲備糧油承儲企業(yè)績效評價。
第二章 職責(zé)分工
第四條區(qū)發(fā)展和改革局(糧食和物資儲備局)具體負責(zé)區(qū)本級儲備糧油管理績效評價工作:發(fā)布年度績效評價通知及評價結(jié)果通報;負責(zé)建立平時考核記錄和組織年度最終評價;協(xié)調(diào)處理績效評價實施過程中相關(guān)問題;根據(jù)《從化區(qū)本級儲備糧油管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)及評價結(jié)果,督促相關(guān)企業(yè)整改,并視情況進行處理。
第五條 各承儲企業(yè)按照《管理辦法》,抓好區(qū)本級儲備糧油日常管理,并按本細則有關(guān)規(guī)定進行企業(yè)自評。
第三章 評價內(nèi)容
第六條 評價內(nèi)容包括實物管理、安全儲糧、安全生產(chǎn)、財務(wù)統(tǒng)計、應(yīng)急體系5個一級指標(biāo),下設(shè)14個二級指標(biāo)、40個三級指標(biāo)。
第七條實物管理指標(biāo)包括庫存數(shù)量、質(zhì)量管理和輪換管理3個二級指標(biāo)。庫存數(shù)量指標(biāo)包括數(shù)量真實、完成計劃2個三級指標(biāo),其中完成計劃指標(biāo)為年度評價指標(biāo)。質(zhì)量管理指標(biāo)包括入庫檢驗、質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)3個三級指標(biāo),其中質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)為年度評價指標(biāo)。輪換管理指標(biāo)包括輪換計劃、輪換進度2個三級指標(biāo)。
第八條安全儲糧指標(biāo)包括制度執(zhí)行、儲糧管理、設(shè)施設(shè)備3個二級指標(biāo)。制度執(zhí)行指標(biāo)包括制度建設(shè)、事故預(yù)案、隱患整治3個三級指標(biāo)。儲糧管理指標(biāo)包括人員資質(zhì)、糧情測控、入倉管理、技術(shù)推廣、糧油保險5個三級指標(biāo),其中糧油保險指標(biāo)為年度評價指標(biāo)。設(shè)施設(shè)備指標(biāo)包括倉房設(shè)施、檢測設(shè)備、現(xiàn)場管理3個三級指標(biāo)。
第九條安全生產(chǎn)指標(biāo)包括制度執(zhí)行、生產(chǎn)管理、設(shè)施設(shè)備3個二級指標(biāo)。制度執(zhí)行指標(biāo)包括制度建設(shè)、事故預(yù)案、隱患整治3個三級指標(biāo)。生產(chǎn)管理指標(biāo)包括作業(yè)行為、安全標(biāo)識、用電管理、熏蒸管理4個三級指標(biāo)。設(shè)施設(shè)備指標(biāo)包括生產(chǎn)場所、防護措施、防雷防爆、防火防水4個三級指標(biāo)。
第十條財務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)包括賬務(wù)管理、統(tǒng)計報表、經(jīng)營狀況3個二級指標(biāo)。財務(wù)管理指標(biāo)包括信用等級、會計核算、資金管理3個三級指標(biāo),其中信用等級指標(biāo)為年度評價指標(biāo)。統(tǒng)計報表指標(biāo)包括臺賬管理、報表報送2個三級指標(biāo)。經(jīng)營狀況指標(biāo)包括經(jīng)營效益、流動比率、資產(chǎn)負債3個三級指標(biāo),均為年度評價指標(biāo)。
第十一條應(yīng)急體系指標(biāo)包括應(yīng)急制度、應(yīng)急組織2個二級指標(biāo),其中應(yīng)急制度指標(biāo)包括應(yīng)急預(yù)案1個三級指標(biāo),應(yīng)急組織指標(biāo)包括應(yīng)急隊伍、日常培訓(xùn)2個三級指標(biāo)。上述指標(biāo)均為年度評價指標(biāo)。
第十二條 區(qū)本級儲備糧油管理績效評價主要對40個三級指標(biāo)進行考評,其中基本評價指標(biāo)共12個,企業(yè)在評價中必須達到基本要求,否則判定為無等級企業(yè)。
第四章 評價實施
第十三條 區(qū)本級儲備糧油管理績效評價采取平時考核與年終評價相結(jié)合的方式組織實施。
平時考核主要匯總國家、省、市、區(qū)組織的專項檢查以及春秋普查、隨機檢查、日常監(jiān)管等監(jiān)督檢查過程中有關(guān)情況。
年終評價以平時考核為主要依據(jù),對照《從化區(qū)本級儲備糧油管理績效評價指標(biāo)體系》(見附件,以下簡稱《指標(biāo)體系》),逐項進行評定。
第十四條 區(qū)本級儲備糧油管理績效評價基本分值為100分,采取扣分制評價,三級指標(biāo)額定分值減去扣除分值即為該指標(biāo)的基本分。
第十五條 區(qū)本級儲備糧油管理績效年終評價區(qū)分為企業(yè)自評、區(qū)級終評、結(jié)果發(fā)布三個程序。
(一)企業(yè)自評:承儲企業(yè)根據(jù)區(qū)本級儲備糧油的管理情況,對照《指標(biāo)體系》逐項進行自評,并將自評文件、自評結(jié)果、自評資料等材料報區(qū)發(fā)展和改革局(糧食和物資儲備局)。
(二)區(qū)級終評:區(qū)發(fā)展和改革局(糧食和物資儲備局)組織相關(guān)崗位人員對企業(yè)自評情況進行審核,參考企業(yè)自評情況,依據(jù)平時考核結(jié)果進行最終評定,確定各承儲企業(yè)最后得分。
(三)評價公示:區(qū)級終評得分通過區(qū)發(fā)展和改革局(糧食和物資儲備局)網(wǎng)站進行公示,接受異議或監(jiān)督,公示時間不少于7日。公示期間,承儲企業(yè)如對評價得分有異議,可向區(qū)發(fā)展和改革局書面提出,并提供相關(guān)證據(jù)材料,區(qū)發(fā)展和改革局接到承儲企業(yè)提出的異議后應(yīng)在5個工作日內(nèi)核實處理,辦結(jié)后3個工作日內(nèi)書面告知處理結(jié)果,并重新進行公示。
(四)結(jié)果發(fā)布:公示期內(nèi)無異議的可確定為年度績效評價結(jié)果,予以公布。
第十六條區(qū)本級儲備糧油管理績效評價周期原則上為一年,評價期間原則上為上一年度,評價結(jié)果主要反映承儲企業(yè)上一年度區(qū)本級儲備糧油管理狀況,原則上每年第二季度完成上一年度績效評價工作。區(qū)發(fā)展和改革局(糧食和物資儲備局)可根據(jù)實際情況,對績效評價開展時間、評價周期、評價期間和完成時限作出調(diào)整。
第十七條 區(qū)發(fā)展和改革局(糧食和物資儲備局)認為必要時,可委托第三方機構(gòu)參與評價。
第五章 評價結(jié)果
第十八條區(qū)本級儲備糧油管理績效評價根據(jù)最終得分確定承儲企業(yè)等次,包括AAA級(96分—100分)、AA級(91分—95分)、A級(86分—90分)、BBB級(81分—85分)、BB級(76分—80分)、B級(71分—75分)、CCC級(66分—70分)、CC級(61分—65分)和C級(60分)九個等級。低于60分或基本評價指標(biāo)不達標(biāo)的無等級。
第十九條年度評定等級為A級(含)以上的承儲企業(yè),由區(qū)發(fā)展和改革局(糧食和物資儲備局)對排名靠前的承儲企業(yè)予以通報表彰,對評定等級為CCC級(含)以下的承儲企業(yè),由區(qū)發(fā)展和改革局(糧食和物資儲備局)約談企業(yè)負責(zé)人,并由區(qū)級儲備糧管理部門督促其整改提高;拒不整改或整改后仍為原等級的,按《管理辦法》及有關(guān)協(xié)議進行處理。
第二十條 對初次評定為無等級的承儲企業(yè),由區(qū)級儲備糧管理部門督促其限期整改;拒不整改或整改后仍為無等級的,按《管理辦法》及有關(guān)協(xié)議進行處理。
第六章 附則
第二十一條 本細則自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
附件:從化區(qū)本級儲備糧油管理績效評價指標(biāo)體系.xls
公開方式:主動公開
廣州市從化區(qū)發(fā)展和改革局辦公室 2022年6月14日印發(fā)