
從財(cái)規(guī)字〔2020〕1號(hào)
廣州市從化區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市從化區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資本收益收繳管理辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各園(區(qū))管委會(huì),區(qū)直局以上單位,各區(qū)屬國有企業(yè):
《廣州市從化區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資本收益收繳管理辦法》業(yè)經(jīng)2019年第二十四次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)徑向區(qū)財(cái)政局反映。
廣州市從化區(qū)財(cái)政局
2020年1月2日
廣州市從化區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資本收益收繳管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)國有資本收益管理,確保國有資本收益及時(shí)足額上繳,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》、《廣東省省級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算試行辦法》、《廣州市非稅收入管理辦法》、《廣州市本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算辦法》和《廣州市市屬國有企業(yè)國有資本收益收繳管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣州市從化區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)授權(quán)履行出資人職責(zé)的從化區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱區(qū)國資局)監(jiān)管的區(qū)屬國家出資企業(yè)(含國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司、國有資本參股公司,以下簡稱區(qū)屬國有企業(yè))。
第三條 本辦法所稱國有資本收益,是指從化區(qū)人民政府代表國家以所有者身份依法取得的國有資本投資收益,具體范圍和收取比例包括:
(一)利潤收入,區(qū)國資局監(jiān)管的區(qū)屬國有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上交國家的稅后利潤。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,以年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ),在抵扣以前年度虧損和計(jì)提法定公積金及其他國家規(guī)定允許扣除的項(xiàng)目后,按30%比例上交。
(二)股利、股息收入,區(qū)國資局直接持有的國有控股、參股企業(yè)按照董事會(huì)或股東會(huì)決議通過的利潤分配方案,應(yīng)付國有股東的國有股利、股息按100%上交。
(三)產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,區(qū)國資局監(jiān)管的區(qū)屬國有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和直接持有的國有控股、參股企業(yè)的國有股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓凈收入,按100%上交。
(四)清算收入。區(qū)國資局監(jiān)管的區(qū)屬國有獨(dú)資企業(yè)清算收入和直接持有的國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)享有的清算收入,扣除清算費(fèi)用后的按100%上交。
(五)其他國有資本經(jīng)營收入。包括經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意處置特定土地(房產(chǎn))等重大資產(chǎn)所形成的專項(xiàng)收入,按區(qū)政府確定的金額或比例上交。
(六)區(qū)屬國有企業(yè)持有的下屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)獲得的利潤(股利、股息)收入、產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入及清算收入,按投資收益的有關(guān)會(huì)計(jì)核算規(guī)定進(jìn)行處理。
第四條 區(qū)國資局負(fù)責(zé)核定所監(jiān)管區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)上繳國有資本收益,同時(shí)按規(guī)定組織收繳,并納入?yún)^(qū)本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。
第二章 國有資本收益的申報(bào)與核定
第五條 區(qū)屬國有企業(yè)上交國有資本收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào),并如實(shí)填寫企業(yè)國有資本收益申報(bào)表(詳見附件),具體申報(bào)時(shí)間和要求如下:
(一)利潤收入,在年度終了后5個(gè)月內(nèi),由區(qū)屬國有企業(yè)進(jìn)行申報(bào),并附送會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。國有企業(yè)利潤收入的申報(bào)、審核、上繳工作應(yīng)在年度終了后6個(gè)月內(nèi)完成,根據(jù)區(qū)財(cái)政預(yù)算收入入庫時(shí)間進(jìn)度要求,區(qū)屬國有企業(yè)在年度終了的第一個(gè)季度內(nèi)預(yù)繳利潤收入的20%;
(二)股利、股息收入,在股東會(huì)或股東大會(huì)表決通過利潤分配方案后30個(gè)工作日內(nèi),由區(qū)屬國有企業(yè)據(jù)實(shí)申報(bào),并附送股東會(huì)、股東大會(huì)的決議文件及會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告;
(三)產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,在簽訂產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并收到款項(xiàng)后30個(gè)工作日內(nèi),由區(qū)屬國有企業(yè)申報(bào),并附送產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;
(四)清算收入,在清算組或管理人編制剩余財(cái)產(chǎn)分配方案并變現(xiàn)后30個(gè)工作日內(nèi),由清算組或者管理人申報(bào),并附送企業(yè)清算報(bào)告和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告。
(五)其他國有資本經(jīng)營收入,在收益確定后30個(gè)工作日內(nèi),由有關(guān)單位申報(bào),并附送有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生和金額確認(rèn)等相關(guān)資料。
(六)上繳國有資本收益應(yīng)專項(xiàng)明細(xì)核算,繳入?yún)^(qū)財(cái)政國庫,納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排使用。
(七)上交國有資本收益的區(qū)屬國有企業(yè),應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將上繳情況報(bào)區(qū)國資局備案。
第六條 區(qū)屬國有企業(yè)擁有全資或者控股子企業(yè)的,由集團(tuán)公司(母公司、總公司)以年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)申報(bào)。
第七條 區(qū)屬國有控股、參股企業(yè)應(yīng)付國有投資者的股利、股息,按照股東會(huì)或者股東大會(huì)決議通過的利潤分配方案執(zhí)行。
國有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法分配年度凈利潤。當(dāng)年不予分配的,應(yīng)當(dāng)說明暫不分配的理由和依據(jù),并出具股東會(huì)或股東大會(huì)的決議。
第八條 區(qū)屬國有企業(yè)上交國有資本收益區(qū)別以下情況核定:
(一)利潤收入,根據(jù)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的區(qū)屬國有企業(yè)年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤和規(guī)定的上交比例計(jì)算核定。應(yīng)交利潤計(jì)算公式:
應(yīng)上交利潤收入=(歸屬于母公司所有者的凈利潤-彌補(bǔ)以前年度虧損額-提取法定公積金-其他允許扣除的項(xiàng)目)×規(guī)定的上交比例。
(二)股利、股息收入,根據(jù)國有控股、參股企業(yè)關(guān)于利潤分配的決議核定。計(jì)算公式:
股利、股息收入=企業(yè)股東會(huì)決議發(fā)放的歸屬國有股東的股利、股息×100%。
(三)產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等資料核定。計(jì)算公式:
產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入=[國有產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入-相關(guān)成本、費(fèi)用]×100%。
(四)清算收入,根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報(bào)告和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告核定。計(jì)算公式:
清算收入=[(清算財(cái)產(chǎn)變價(jià)總收入-法律、法規(guī)規(guī)定的扣除項(xiàng)目金額)×國有資本占全部資本比例]×100%。
(五)其他國有資本經(jīng)營收入,根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料核定。
第三章 國有資本收益的上繳
第九條 區(qū)屬國有企業(yè)國有資本收益上繳,根據(jù)區(qū)屬國有企業(yè)所屬行業(yè)、收益上繳項(xiàng)目對(duì)應(yīng)使用政府收支分類科目中的國有資本經(jīng)營預(yù)算收入分類科目。
第十條 區(qū)屬國有企業(yè)國有資本收益上繳,按以下程序執(zhí)行:
(一)區(qū)國資局在收到企業(yè)上報(bào)的國有資本收益申報(bào)表及相關(guān)材料后10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見;
(二)區(qū)國資局根據(jù)審核結(jié)果向企業(yè)開具并下達(dá)《廣州市非稅收入繳款通知書》;
(三)區(qū)屬國有企業(yè)依據(jù)區(qū)國資局下達(dá)的《廣州市非稅收入繳款通知書》辦理國有資本收益繳庫手續(xù)。
第十一條 區(qū)屬國有企業(yè)當(dāng)年應(yīng)交國有資本收益,憑區(qū)國資局審核意見及開具的《廣州市非稅收入繳款通知書》,原則上應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)上繳入庫。
第十二條 區(qū)屬國有企業(yè)欠繳國有資本收益的,區(qū)國資局應(yīng)當(dāng)查明原因,采取措施予以催繳,并從逾期之日起按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)收逾期費(fèi)用。
第四章 國有資本收益上繳的監(jiān)督與考核
第十三條 區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)按規(guī)定上交國有資本收益,如需延期上交的,必須報(bào)經(jīng)區(qū)國資局審核,并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。
區(qū)屬國有企業(yè)如遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成損失或須處理重大歷史遺留問題的,應(yīng)報(bào)區(qū)國資局審核,并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,可適當(dāng)減免應(yīng)上交的國有資本收益。經(jīng)批準(zhǔn)減免的國有資本收益,用于增加企業(yè)國有資本金。
第十四條 區(qū)屬國有企業(yè)須于每年10月31日前編制下年度國有資本經(jīng)營預(yù)算報(bào)區(qū)國資局。
第十五條 區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)按時(shí)如實(shí)申報(bào)應(yīng)交國有資本收益,及時(shí)提供審核國有資本收益所需資料,不得隱瞞、虛報(bào)。
第十六條 區(qū)國資局應(yīng)督促區(qū)屬國有企業(yè)按規(guī)定申報(bào)國有資本收益,對(duì)國有資本收益應(yīng)繳數(shù)進(jìn)行審核,督促企業(yè)及時(shí)足額入庫,并對(duì)區(qū)屬國有企業(yè)國有資本收益上繳完成情況進(jìn)行考核。
第十七條 區(qū)屬國有企業(yè)國有資本收益上繳的完成情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)體系,企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪的兌現(xiàn)與企業(yè)完成國有資本收益的上繳情況掛鉤,對(duì)欠繳國有資本收益的企業(yè),由區(qū)國資局視情況扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪。凡拖欠、挪用、截留及私分國有資本收益的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕26號(hào))等有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附則
第十八條 區(qū)政府原已授權(quán)各部門、單位監(jiān)管的,或者區(qū)國資局委托有關(guān)部門監(jiān)管的企業(yè)國有資本收益收繳,由受托監(jiān)管部門參照本辦法負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)國有資本收益的核定和監(jiān)繳工作,報(bào)區(qū)國資局審核后上繳入庫。
第十九條 本辦法與有關(guān)法律、法規(guī)不一致的或相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法施行前制定的有關(guān)企業(yè)國有資本收益收繳的規(guī)定與本辦法不一致的,依照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年,有關(guān)法律依據(jù)政策變化或有效期屆滿。根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
附表:附件1企業(yè)國有資本收益(應(yīng)繳利潤)申報(bào)表.docx
附件2企業(yè)國有資本收益(國有股股息、股利)申報(bào)表.docx
附件3企業(yè)國有資本收益(國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入)申報(bào)表.docx
附件4企業(yè)國有資本收益(企業(yè)清算凈收入)申報(bào)表.docx
公開方式:主動(dòng)公開