廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)進一步促進“四上”企業(yè)加快發(fā)展實施辦法的通知云府辦規(guī)〔2021〕3號廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)進一步促進“四上”企業(yè)加快發(fā)展實施辦法的通知 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科工商信局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住房建設交通局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)審計局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局、區(qū)投資促進局、民科園管委會、區(qū)稅務局：《進一步促進“四上”企業(yè)加快發(fā)展實施辦法》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。   廣州市白云區(qū)人民政府辦公室2021年9月14日進一步促進“四上”企業(yè)加快發(fā)展實施辦法 第一章  總  則第一條 為構建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，培育具有行業(yè)競爭力的優(yōu)質(zhì)“四上”企業(yè)，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱“四上”企業(yè)，是指規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)法人單位。第三條 實施“1358”發(fā)展思路和“強二優(yōu)三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，按照“做優(yōu)存量、鼓勵增量”的思路，進一步發(fā)揮企業(yè)對推動實體經(jīng)濟發(fā)展的作用，綜合考慮其經(jīng)營狀況、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，為“四上”企業(yè)集聚和發(fā)展提供政策支持和資源配置，優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，壯大現(xiàn)代企業(yè)集群。第二章  重點“四上”企業(yè)認定條件第四條 除符合《廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)進一步優(yōu)化惠企政策推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》（云府辦規(guī)〔2021〕1號）所規(guī)定的基本條件外，我區(qū)重點“四上”企業(yè)還應達到以下條件：（一）涉及新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端裝備、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)：上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于100萬元；（二）科學研究和技術服務業(yè)：上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于200萬元；（三）除涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外的其他工業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，住宿餐飲業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化、體育和娛樂業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)：上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于500萬元；（四）房地產(chǎn)業(yè)（除房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營外）：上一年度營業(yè)收入5億元以上，上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于1億元。第三章  扶持政策和服務第五條 重點“四上”企業(yè)可享受以下扶持措施：（一）重點“四上”企業(yè)落戶扶持措施。對于新引進年度或新注冊年度到認定年度不滿3個自然年且營業(yè)收入和經(jīng)濟貢獻總額保持正增長的重點“四上”企業(yè)，在認定年度一次性給予10萬元扶持資金。（二）新引進或新注冊重點“四上”企業(yè)辦公用房扶持措施。對于新引進年度或新注冊年度到認定年度不滿3個自然年的重點“四上”企業(yè)，且在我區(qū)無自有辦公用房，可享受以下辦公用房扶持措施之一：1．企業(yè)在我區(qū)租用辦公用房（不包括附屬配套設施）的，按照實際簽訂的合同金額核算，每平方米最高200元的月租金標準給予一次性扶持資金，扶持資金最高50萬元。2．企業(yè)在我區(qū)購置自用辦公用房的，按實際購房簽訂的合同金額核算，按照購房價款10%的標準給予一次性購房扶持資金，扶持資金最高50萬元。企業(yè)獲得上述辦公用房扶持資金后，3年內(nèi)辦公用房不得出（轉(zhuǎn)）租出售，不得改變用途，否則應退還已經(jīng)獲得的扶持資金。（三）重點“四上”企業(yè)突出貢獻扶持措施。對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的重點“四上”企業(yè)，根據(jù)在我區(qū)經(jīng)濟貢獻增速、在我區(qū)經(jīng)濟貢獻增量、重點“四上”企業(yè)（包括市總部企業(yè)、區(qū)總部企業(yè)）認定次數(shù)，每年按照以下標準給予最高50萬元的扶持資金，該扶持資金不與重點“四上”企業(yè)落戶扶持資金疊加，可獲得的扶持資金金額計算方式如下：F=（D/3）×E×H×20%。其中：F為扶持資金金額。F最高值為50萬元。D為企業(yè)在我區(qū)連續(xù)被認定為重點“四上”企業(yè)（包括市總部企業(yè)、區(qū)總部企業(yè)）的次數(shù)，（D/3）的上限值為2。E為該企業(yè)認定年度上一年度在我區(qū)經(jīng)濟貢獻額增量（萬元），E=E1—E0×1.10，E1為該企業(yè)認定年度上一年度在我區(qū)經(jīng)濟貢獻額（萬元），E0為E1之前兩個年度的在我區(qū)經(jīng)濟貢獻額（萬元）中的最高值。當該企業(yè)上一年度在我區(qū)經(jīng)濟貢獻增速小于10%時，H取值為0；該企業(yè)上一年度在我區(qū)經(jīng)濟貢獻增速大于或等于10%時，H取值為1。（四）重點“四上”企業(yè)高管團隊扶持措施。為充分發(fā)揮企業(yè)高管團隊推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極性和主動性，對高管團隊按照以下標準給予扶持資金：1．上一年度經(jīng)濟貢獻總額100萬元（含）至1000萬元的重點“四上”企業(yè)可獲得5萬元高管團隊扶持資金。2．上一年度經(jīng)濟貢獻總額1000萬元（含）至3000萬元的重點“四上”企業(yè)可獲得10萬元高管團隊扶持資金。3．上一年度經(jīng)濟貢獻總額3000萬元（含）至5000萬元的重點“四上”企業(yè)可獲得15萬元高管團隊扶持資金。4．上一年度經(jīng)濟貢獻總額5000萬元（含）至1億元的重點“四上”企業(yè)可獲得25萬元高管團隊扶持資金。5．上一年度經(jīng)濟貢獻總額1億元（含）至3億元的重點“四上”企業(yè)可獲得35萬元高管團隊扶持資金。6．上一年度經(jīng)濟貢獻總額3億元（含）以上的重點“四上”企業(yè)可獲得60萬元高管團隊扶持資金。企業(yè)可選擇以下方式之一發(fā)放高管團隊扶持資金：1．企業(yè)內(nèi)部自行決定高管團隊名單和扶持資金分配明細；2．企業(yè)提交中高層管理人員名單及其上一年度薪金收入等相關證明材料，并委托政策執(zhí)行部門根據(jù)中高層管理人員上一年度薪金收入擬定高管團隊名單和扶持資金分配明細。中高層管理人員是指企業(yè)董事長、副董事長、總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、監(jiān)事會主席（監(jiān)事長）、財務負責人、總經(jīng)濟師、總會計師、投資總監(jiān)、財務總監(jiān)、上市公司董事會秘書等，企業(yè)領導班子中的黨委書記、黨委副書記、紀委書記等，以及相關行業(yè)監(jiān)管部門認定或公司章程規(guī)定的高級管理人員；分公司、合伙企業(yè)、非公司制企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)和個體工商戶等商事主體的主要負責人。（五）重點“四上”企業(yè)人才租房扶持措施。對在我區(qū)無住房（以家庭為單位）且在我區(qū)居住的重點“四上”企業(yè)人才，每人每月給予500元租房扶持資金，可獲得的指標數(shù)計算方式如下：F=（D/1000）﹣E。其中：F為享受人才租房扶持措施的指標數(shù)，F(xiàn)最高值為12個。D為該企業(yè)認定年度上一年度經(jīng)濟貢獻總額（萬元），（D/1000）向上取整。E為該企業(yè)上一年度在我區(qū)享受人才公寓的總?cè)藬?shù)。企業(yè)人才名單由企業(yè)內(nèi)部自行決定。第六條 我區(qū)上一年度經(jīng)濟貢獻總額達30萬元以上的“四上”企業(yè)可享受以下服務和政策：（一）申請人才入戶指標。企業(yè)可申請的指標數(shù)由區(qū)科工商信局以當年度我區(qū)獲得市分配總量控制類入戶指標數(shù)量為基礎，按照企業(yè)上一年度經(jīng)濟貢獻總額為標準進行分配，具體申報流程以區(qū)科工商信局年度專項通知為準。（二）申請人才隨遷子女入學指標。申請人應當滿足未違反國家計劃生育政策且其隨遷子女屬義務教育階段的要求，企業(yè)可申請指標數(shù)由區(qū)科工商信局按照企業(yè)上一年度經(jīng)濟貢獻總額為標準進行分配，具體申報流程以區(qū)科工商信局年度專項通知為準。（三）申請發(fā)放人才綠卡和云聚英才卡。企業(yè)可申請的指標數(shù)及申報流程以區(qū)人力資源社會保障局年度專項通知為準。（四）申請發(fā)放人才就醫(yī)綠色通道服務卡。企業(yè)可申請的指標數(shù)及申報流程以區(qū)衛(wèi)生健康局年度專項通知為準。持卡人可享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先繳費、優(yōu)先取藥、住院免收押金以及每年一次在南方醫(yī)院白云分院的優(yōu)惠體檢等服務，需住院治療的優(yōu)先入住南方醫(yī)院白云分院特需病房。（五）政務服務綠色通道。區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局負責在區(qū)政務服務中心設立綠色通道辦理業(yè)務窗口專窗，區(qū)人力資源社會保障局綜合服務大廳等其他區(qū)級專業(yè)大廳的主管單位根據(jù)實際情況設立綠色通道辦理業(yè)務窗口專窗，實現(xiàn)“四上”企業(yè)前臺業(yè)務快速專窗受理。第四章  申報和審批第七條 相關申報程序如下：（一）區(qū)發(fā)展改革局每年集中組織開展當年重點“四上”企業(yè)認定和扶持措施申報工作，企業(yè)通過廣東省政務服務網(wǎng)站提出申報和上傳相關材料，企業(yè)需提交材料清單以當年廣東省政務服務網(wǎng)站操作指南為準。（二）區(qū)發(fā)展改革局牽頭會同各鎮(zhèn)街、區(qū)教育局、區(qū)科工商信局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住房建設交通局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局、區(qū)投資促進局、民科園管委會、區(qū)稅務局等相關單位對企業(yè)申請材料進行審核。（三）區(qū)發(fā)展改革局將經(jīng)審核后的重點“四上”企業(yè)認定和享受扶持措施名單報請區(qū)委、區(qū)政府審定。區(qū)財政局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府審定后的扶持方案，按相關程序進行扶持資金撥付。（四）區(qū)發(fā)展改革局每年將重點“四上”企業(yè)名單通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行公示。（五）區(qū)發(fā)展改革局將上一年度經(jīng)濟貢獻總額達30萬元以上的“四上”企業(yè)名單報送至區(qū)科工商信局，區(qū)科工商信局負責根據(jù)相關規(guī)定落實人才入戶指標和隨遷子女入學指標的兌現(xiàn)。（六）區(qū)發(fā)展改革局將上一年度經(jīng)濟貢獻總額達30萬元以上的“四上”企業(yè)名單報送至區(qū)人力資源社會保障局，由區(qū)人力資源社會保障局根據(jù)相關規(guī)定落實人才綠卡和云聚英才卡發(fā)放。（七）區(qū)發(fā)展改革局將上一年度經(jīng)濟貢獻總額達30萬元以上的“四上”企業(yè)名單報送至區(qū)衛(wèi)生健康局，由區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)相關規(guī)定落實人才就醫(yī)綠色通道服務卡發(fā)放。第五章  附  則第八條 本辦法所稱的“以上”“以下”“最高”“不低于”均含本數(shù)。第九條 本辦法屬于《廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)進一步優(yōu)化惠企政策推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》（云府辦規(guī)〔2021〕1號）規(guī)定的“1+4+N”政策體系，未盡事宜以上述規(guī)定為準。第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年?！稄V州市白云區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)廣州市白云區(qū)促進“四上”企業(yè)加快發(fā)展暫行辦法的通知》（云府辦規(guī)〔2018〕3號）同時廢止，本辦法印發(fā)當年的扶持工作按修訂后的文件實施。 公開方式：主動公開