廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知穗空港規(guī)字〔2022〕3號(hào)廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知各有關(guān)單位：《廣州市促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》業(yè)經(jīng)廣州市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)徑向廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)反映。廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)2022年12月28日廣州市促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施為進(jìn)一步完善廣州市航空客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)廣州航空運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)廣州國(guó)際航空樞紐建設(shè)，制定本措施。本措施適用于所有符合條件的航空公司、貨運(yùn)代理企業(yè)、包機(jī)人和民用機(jī)場(chǎng)（不含通航機(jī)場(chǎng)）管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)”）。一、客運(yùn)部分（一）補(bǔ)貼對(duì)象和條件1.新增國(guó)際客運(yùn)航點(diǎn)補(bǔ)貼在本政策有效期內(nèi)，航空公司開(kāi)通至新國(guó)際航點(diǎn)（2019年至開(kāi)航之日前廣州機(jī)場(chǎng)無(wú)至該航點(diǎn)定期客運(yùn)航線）的定期國(guó)際客運(yùn)航線、按照國(guó)家民航管理部門(mén)批復(fù)的上限航班頻率執(zhí)飛滿(mǎn)一年的，在新增航線首個(gè)運(yùn)營(yíng)年度給予該航空公司補(bǔ)貼。2.恢復(fù)定期國(guó)際客運(yùn)航線補(bǔ)貼廣州機(jī)場(chǎng)與國(guó)際航點(diǎn)間原開(kāi)通飛行的定期客運(yùn)航班自2019年以來(lái)中斷半年以上，對(duì)恢復(fù)至該航點(diǎn)定期國(guó)際客運(yùn)航線的首家航空公司，且按照國(guó)家民航管理部門(mén)批復(fù)的上限航班頻率執(zhí)飛運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)一年的，首個(gè)運(yùn)營(yíng)年度給予恢復(fù)航線的航空公司一次性補(bǔ)貼。3.加密定期國(guó)際客運(yùn)航班補(bǔ)貼在上一年度廣州機(jī)場(chǎng)飛行的定期國(guó)際客運(yùn)航線基礎(chǔ)上，航空公司增加與某國(guó)際航點(diǎn)的航班頻次，并按照民航管理部門(mén)批復(fù)的上限航班頻率執(zhí)飛；如該公司同時(shí)運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)其他城市至該國(guó)際航點(diǎn)的定期客運(yùn)航線，應(yīng)先于其他城市在廣州增加航班頻次。滿(mǎn)足上述兩種情形視為加密定期國(guó)際客運(yùn)航班，對(duì)首個(gè)運(yùn)營(yíng)年度加密的航班給予航空公司補(bǔ)貼。4.新增承運(yùn)人補(bǔ)貼2019年以來(lái)廣州機(jī)場(chǎng)與某國(guó)際航點(diǎn)開(kāi)通的定期國(guó)際客運(yùn)航線基礎(chǔ)上，新增航空公司運(yùn)營(yíng)該國(guó)際航點(diǎn)的定期客運(yùn)航線，且按照國(guó)家民航管理部門(mén)批復(fù)的上限航班頻率執(zhí)飛運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)一年的，對(duì)該航空公司首個(gè)運(yùn)營(yíng)年度的航班進(jìn)行補(bǔ)貼。5.機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)旅客補(bǔ)貼廣州機(jī)場(chǎng)（不含通航機(jī)場(chǎng)）中轉(zhuǎn)旅客人次比上一自然年度增加的，按照增加人次給予民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)旅客補(bǔ)貼。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.新增國(guó)際客運(yùn)航點(diǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于新增國(guó)際客運(yùn)航點(diǎn)首個(gè)運(yùn)營(yíng)年度的航班，符合條件的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予航空公司補(bǔ)貼：新增美洲航點(diǎn)的：直達(dá)航線補(bǔ)貼30萬(wàn)元/班、每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)5000萬(wàn)元；經(jīng)停航線補(bǔ)貼20萬(wàn)元/班、每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)3500萬(wàn)元。新增歐洲及澳新航點(diǎn)的：直達(dá)航線補(bǔ)貼25萬(wàn)元/班、每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)4000萬(wàn)元；經(jīng)停航線補(bǔ)貼10萬(wàn)元/班、每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)2000萬(wàn)元。新增非洲及南亞航點(diǎn)的：直達(dá)航線補(bǔ)貼10萬(wàn)元/班、每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)2000萬(wàn)元；經(jīng)停航線補(bǔ)貼5萬(wàn)元/班、每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)1500萬(wàn)元。新增中亞、西亞、東北亞航程在6小時(shí)以上航點(diǎn)的直達(dá)航線，補(bǔ)貼5萬(wàn)元/班、每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)1500萬(wàn)元。2.恢復(fù)定期國(guó)際客運(yùn)航線補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于恢復(fù)國(guó)際客運(yùn)航線首個(gè)運(yùn)營(yíng)年度的航班，符合條件的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予航空公司補(bǔ)貼：恢復(fù)美洲航線的：直達(dá)航線補(bǔ)貼20萬(wàn)元/班，經(jīng)停航線補(bǔ)貼15萬(wàn)元/班，每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)2000萬(wàn)元?；謴?fù)歐洲及澳新直達(dá)航線的：補(bǔ)貼15萬(wàn)元/班，每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)1500萬(wàn)元?；謴?fù)非洲、中南亞航線的：直達(dá)航線補(bǔ)貼10萬(wàn)元/班，經(jīng)停航線補(bǔ)貼5萬(wàn)元/班，每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)500萬(wàn)元。3.加密定期國(guó)際客運(yùn)航班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于加密定期國(guó)際客運(yùn)航班首個(gè)運(yùn)營(yíng)年度增加的航班，符合條件的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予航空公司補(bǔ)貼：加密美洲航線的：直達(dá)航線補(bǔ)貼10萬(wàn)元/班，經(jīng)停航線補(bǔ)貼8萬(wàn)元/班，每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)1200萬(wàn)元。加密歐洲及澳新直達(dá)航線的，補(bǔ)貼8萬(wàn)元/班，每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)1000萬(wàn)元。加密非洲、中南亞、西亞直達(dá)航線的，補(bǔ)貼5萬(wàn)元/班，每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)500萬(wàn)元。4.新增承運(yùn)人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于新增承運(yùn)人首個(gè)運(yùn)營(yíng)年度的相關(guān)航班，符合條件的，按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新增的承運(yùn)人進(jìn)行補(bǔ)貼：新增承運(yùn)人運(yùn)營(yíng)美洲航線的：直達(dá)航線補(bǔ)貼12萬(wàn)元/班、每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)1500萬(wàn)元；經(jīng)停航線補(bǔ)貼8萬(wàn)元/班、每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)1200萬(wàn)元。新增承運(yùn)人運(yùn)營(yíng)歐洲及澳新航線的，直達(dá)航線補(bǔ)貼10萬(wàn)元/班、每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)1200萬(wàn)元；經(jīng)停航線補(bǔ)貼5萬(wàn)元/班、每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)1000萬(wàn)元。新增承運(yùn)人運(yùn)營(yíng)非洲、中南亞、西亞、東北亞航程在6小時(shí)以上直達(dá)航線的，補(bǔ)貼6萬(wàn)元/班、每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)1000萬(wàn)元；經(jīng)停航線補(bǔ)貼5萬(wàn)元/班、每條航線最高補(bǔ)貼不超過(guò)800萬(wàn)元。5.中轉(zhuǎn)旅客補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)廣州機(jī)場(chǎng)（不含通航機(jī)場(chǎng)）中轉(zhuǎn)旅客量（人次）比上一年度每增加一人次給予補(bǔ)貼100元，每年補(bǔ)貼資金最高不超過(guò)3500萬(wàn)元。二、貨運(yùn)部分（一）補(bǔ)貼對(duì)象和條件1.新開(kāi)通貨運(yùn)航線補(bǔ)貼（1）新開(kāi)通定期國(guó)際貨運(yùn)航線補(bǔ)貼航空公司在廣州機(jī)場(chǎng)新開(kāi)通定期國(guó)際貨運(yùn)航線，在本政策有效期內(nèi)該航線每個(gè)運(yùn)營(yíng)年度航班數(shù)量在50班次以上且保持逐年增長(zhǎng)的，按運(yùn)營(yíng)年度給予該公司補(bǔ)貼，最長(zhǎng)補(bǔ)貼期為三個(gè)運(yùn)營(yíng)年度。（2）新開(kāi)通定期國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線補(bǔ)貼航空公司新開(kāi)通廣州始發(fā)的國(guó)內(nèi)直達(dá)定期貨運(yùn)航線，開(kāi)通首個(gè)運(yùn)營(yíng)年度內(nèi)運(yùn)營(yíng)100班以上的，該運(yùn)營(yíng)年度給予該公司補(bǔ)貼。2.基地貨運(yùn)航空公司落戶(hù)補(bǔ)貼在廣州注冊(cè)的基地貨運(yùn)航空公司，取得民航管理部門(mén)出具的資質(zhì)（或資質(zhì)批文），開(kāi)通運(yùn)營(yíng)貨運(yùn)航線的，給予一次性落戶(hù)補(bǔ)貼。3.全貨機(jī)投放補(bǔ)貼在廣州注冊(cè)的基地貨運(yùn)航空公司，在廣州機(jī)場(chǎng)增加全貨機(jī)注冊(cè)的，按照投放飛機(jī)數(shù)量根據(jù)貨機(jī)單架業(yè)載量給予航空公司補(bǔ)貼。4.國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)航線補(bǔ)貼包機(jī)人在廣州機(jī)場(chǎng)新開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)航線、運(yùn)營(yíng)當(dāng)年度執(zhí)飛50班以上的，當(dāng)年度給予包機(jī)人補(bǔ)貼。同一航線航空公司已享受航線補(bǔ)貼的，不再重復(fù)補(bǔ)貼包機(jī)人。5.國(guó)際航空貨物組貨補(bǔ)貼具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和稅收關(guān)系在廣州市的貨運(yùn)代理企業(yè)，一個(gè)自然年度內(nèi)在廣州機(jī)場(chǎng)代理的國(guó)際航空貨量不低于10000噸、代理的國(guó)際航空貨量在廣州機(jī)場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的貨運(yùn)代理企業(yè)中排名前10，且代理的國(guó)際航空貨量同比增長(zhǎng)率不低于同期廣州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)率的，按其代理貨量及名次給予組貨補(bǔ)貼。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.新開(kāi)通貨運(yùn)航線補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（1）新開(kāi)通定期國(guó)際貨運(yùn)航線補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新開(kāi)通定期國(guó)際貨運(yùn)航線的航空公司，符合條件的，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼：首個(gè)運(yùn)營(yíng)年度內(nèi)，新開(kāi)通美洲及歐洲地區(qū)國(guó)際貨運(yùn)航線的，補(bǔ)貼4000萬(wàn)元；新開(kāi)通非洲及澳新地區(qū)國(guó)際貨運(yùn)航線的，補(bǔ)貼3000萬(wàn)元；新開(kāi)通中亞、西亞、南亞地區(qū)國(guó)際貨運(yùn)航線的，補(bǔ)貼1500萬(wàn)元；新開(kāi)通東南亞、東北亞地區(qū)國(guó)際貨運(yùn)航線的，補(bǔ)貼300萬(wàn)元。新開(kāi)通航線的第二和第三個(gè)運(yùn)營(yíng)年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別按照首個(gè)運(yùn)營(yíng)年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%和50%執(zhí)行。（2）新開(kāi)通定期國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)新開(kāi)通定期國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線的航空公司，新開(kāi)通航線首個(gè)運(yùn)營(yíng)年度內(nèi)，按該航線在廣州機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸出港貨物重量予以500元/噸補(bǔ)貼，同時(shí)按實(shí)際執(zhí)飛貨運(yùn)航班次予以5萬(wàn)元/班補(bǔ)貼，每條航線補(bǔ)貼上限為500萬(wàn)元。2.基地貨運(yùn)航空公司落戶(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在廣州注冊(cè)的基地貨運(yùn)航空公司落戶(hù)滿(mǎn)足條件后，一次性給予補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。3.全貨機(jī)投放補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)符合條件的航空公司在廣州機(jī)場(chǎng)新增注冊(cè)全貨機(jī)的，按自然年度內(nèi)新增飛機(jī)數(shù)量計(jì)算，根據(jù)全貨機(jī)單架業(yè)載量按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：業(yè)載量<20噸/架的，補(bǔ)貼50萬(wàn)元/架；20噸/架≦業(yè)載量<100噸/架的，補(bǔ)貼100萬(wàn)元/架；業(yè)載量≧100噸/架的，補(bǔ)貼200萬(wàn)元/架。每家航空公司本項(xiàng)補(bǔ)貼累計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元。4.國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)航線補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于符合條件的包機(jī)人，根據(jù)包機(jī)航線區(qū)域，按照本措施第二條第（二）款“新開(kāi)通定期國(guó)際貨運(yùn)航線補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”中首個(gè)運(yùn)營(yíng)年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，給予補(bǔ)貼。5.國(guó)際航空貨物組貨補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)符合條件的貨運(yùn)代理企業(yè)，前10名補(bǔ)貼等次按照代理國(guó)際貨量數(shù)量由少到多依次從110萬(wàn)元到200萬(wàn)元，每提高1個(gè)名次，補(bǔ)貼額度提高10萬(wàn)元。本項(xiàng)補(bǔ)貼按自然年度計(jì)算和發(fā)放。三、注意事項(xiàng)（一）本措施項(xiàng)下補(bǔ)貼依申請(qǐng)發(fā)放。申領(lǐng)人須于每年6月份前，提交書(shū)面申請(qǐng)材料，申請(qǐng)上一年度的補(bǔ)貼資金。各有關(guān)申領(lǐng)人和工作部門(mén)應(yīng)及時(shí)提供資金測(cè)算相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，配合做好航線補(bǔ)貼資金需求測(cè)算工作。（二）申領(lǐng)人應(yīng)保證申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，2016年以來(lái)無(wú)提供虛假信息騙取廣州市財(cái)政補(bǔ)貼的記錄。如發(fā)現(xiàn)申領(lǐng)人提供虛假信息或偽造數(shù)據(jù)騙取補(bǔ)貼資金的，將追回已撥付資金并依法追究相關(guān)責(zé)任。（三）申領(lǐng)人已享受?chē)?guó)家民航部門(mén)收費(fèi)優(yōu)惠和廣州市在征地、稅收方面給予非普惠性?xún)?yōu)惠的，本措施不再予以補(bǔ)貼。同一申領(lǐng)人因相同或類(lèi)似原因可同時(shí)享受本措施多項(xiàng)補(bǔ)貼時(shí)，按從高不重復(fù)原則落實(shí)。（四）廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)按照財(cái)政資金績(jī)效管理要求開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，有關(guān)申領(lǐng)人應(yīng)積極配合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。（五）相關(guān)名詞解釋本措施中的“航線”指某一航空公司運(yùn)營(yíng)從廣州往返特定航點(diǎn)間的航班線路，其中國(guó)際航線還應(yīng)以廣州作為航班的最終出境/第一入境點(diǎn)。本措施中的“包機(jī)人”指與航空公司訂立包機(jī)合同、向航空公司租用配備機(jī)組的航空器，在廣州機(jī)場(chǎng)開(kāi)通客貨運(yùn)航線的法人或自然人。本措施中的“貨運(yùn)航線”指全貨機(jī)貨運(yùn)航線。本措施中的“運(yùn)營(yíng)年度”指航空公司或包機(jī)人開(kāi)展特定航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)開(kāi)始之日起算到次年的該日之間的年度。本措施中航點(diǎn)、航線和航班的“新增”及“新開(kāi)通”等語(yǔ)義隱含比較基準(zhǔn)的表述，除具體條款中明確之外，比較基準(zhǔn)均指2019年以來(lái)在廣州機(jī)場(chǎng)的對(duì)應(yīng)航點(diǎn)、航線和航班情況?！靶略觥薄靶麻_(kāi)通”“加密”“恢復(fù)”等行為，均在本措施有效期內(nèi)發(fā)生并完成，相關(guān)業(yè)務(wù)在廣州機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。（六）“不超過(guò)”“以上”“不低于”的數(shù)額均含本數(shù)。四、其他（一）本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。2022年1月1日至印發(fā)之日期間，符合本措施規(guī)定的，參照本措施執(zhí)行。如本措施有效期屆滿(mǎn)，相關(guān)補(bǔ)貼資金撥付尚未結(jié)束的，應(yīng)繼續(xù)完成資金撥付。（二）本措施由廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本措施項(xiàng)下資金的申領(lǐng)程序及要求由廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)另行明確。公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi) 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